Дело №12-265/2024 

76RS0024-01-2024-001573-96 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 20 мая 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Ронжина Е.В., 

при секретаре судебного заседания Шемевхановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Бизнес Проект» на постановление административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля НОМЕР от 14 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 25.5 Закона Ярославской области №100-з от 03 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля НОМЕР от 14февраля 2024 года ООО «Бизнес Проект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 25.5 Закона Ярославской области №100-з от 03 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. В постановлении указано, что 15 января 2024 года в 13 часов 18 минут выявлен факт ненадлежащего выполнения Обществом работ по уборке прилегающей территории у здания, расположенного по адресу: 

<

...>: не произведена уборка прилегающих территорий от снега, не очищена от снежного покрова пешеходная зона, отсутствует обработка противогололедными материалами для ликвидации скользкости в зимнее время, что является нарушением абз. 2 п.п. 2.3.1 п.2.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля №306 от 30 января 2004 года.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Бизнес Проект» обжаловало его в суд. В жалобе указано, что ООО «Бизнес Проект» относится к категории малых предприятий, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности по аналогичным основаниям не привлекалось, действия Общества не причинили имущественного и иного ущерба, требования законодательства выполняются, не создано существенной угрозы общественным отношениям, не причинен вред интересам граждан, общества и государства. На основании приведенных доводов ООО «Бизнес Проект» просит отменить обжалуемое постановление, либо применить положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения или положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф предупреждением. 

В судебное заседание участники процесса, уведомленные надлежащим образом, не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Административная ответственность по ч.4 ст. 25.5 Закона Ярославской области №100-з от 03 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях» предусмотрена за невыполнение либо ненадлежащее выполнение работ по уборке территории муниципального образования (за исключением работ по уборке придомовых территорий жилых домов) в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 2 и 3 настоящей статьи, статей 25

<

12> и 25

<

13> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п.п. 2.3.1 п.2.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля №306 от 30 января 2004 года, уборка прилегающих территорий включает удаление мусора и смёта с прилегающей территории, очистку тротуаров, пешеходных дорожек, лестничных сходов от листвы, снега, снежно-ледяных образований, обработку тротуаров, пешеходных дорожек, лестничных сходов антигололедными материалами и (или) реагентами дляликвидации скользкости в зимнее время, покос травы (высота травостоя не должна превышать 15 см).

В п.п. 2.3.1 п.2.3 Правил благоустройства предусмотрено, что периодичность работ по уборке прилегающих территорий определяется Регламентом содержания городских территорий.

Согласно п. 3.3 Регламента содержания городских территорий (утвержден постановлением мэра г.Ярославля от 11.04.2005 N 1541) уборка и вывоз снега с тротуаров, посадочных площадок остановок транспорта общего пользования и других территорий, прилегающих к зданиям, сооружениям, в том числе объектам торговли и сферы услуг, должны производиться собственниками (владельцами) в срок от 1 до 3 часов с момента окончания снегопада в зависимости от интенсивности движения пешеходов. При обильных снегопадах - по мере необходимости, с таким расчетом, чтобы пешеходное движение на них не нарушалось. 

В случае возникновения скользкости обработка тротуаров, посадочных площадок остановок общественного транспорта и других территорий, прилегающих к зданиям (в том числе прилегающих к объектам торговли и сферы услуг), производится крупнозернистым и среднезернистым речным песком, не содержащим камней и глинистых включений, по норме 0,15 - 0,3 кг/кв. м. Песок должен быть просеян через сито с отверстиями диаметром 5 мм и заблаговременно смешан с поваренной солью в количестве 5 - 8% от массы песка.

Допускается применение иных сертифицированных противогололедных материалов. Размягченные после обработки снежно-ледяные образования должны быть сдвинуты или сметены. Убираемый снег может сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, за исключением заездных карманов остановок транспорта общего пользования, только с 19.00 до 22.00 часов либо вывозиться организацией, осуществляющей содержание указанных территорий.

После уборки покрытие пешеходных зон должно быть полностью очищено от снега и льда. В периоды длительных интенсивных снегопадов допускается наличие слоя уплотненного снега, обработанного песком или иными сертифицированными противогололедными материалами, при этом должна быть исключена возможность скольжения пешеходов. Удаление наледи и уплотненного снега допускается производить в течение всего дня. Сбор случайного мусора и освобождение урн осуществляется в течение дня, включая выходные и праздничные дни, при этом утренняя уборка должна быть завершена до 8.00 часов.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 15 января 2024 года в 13 часов 18 минут выявлен факт ненадлежащего выполнения собственником здания - ООО «Бизнес Проект» работ по уборке прилегающей территории у здания, расположенного по адресу: 

<

...>. Установлено, что не произведена уборка прилегающих территорий от снега, не очищена от снежного покрова пешеходная зона, отсутствует обработка противогололедными материалами для ликвидации скользкости в зимнее время.

Событие административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении, акт-фототаблица от 15 января 2024 года, в котором зафиксирована заснеженная прилегающая территория у здания по адресу: 

<

...>, в котором расположены продуктовый магазин и аптека, выпиской из ЕГРН в отношении данного здания, принадлежащего на праве собственности ООО «Бизнес Проект». 

Все доказательства по делу являются относимыми и допустимыми, поскольку добыты в соответствии с требованиями закона и касаются исследуемого факта. Нарушений требований закона при составлении указанных выше процессуальных документов, влекущих исключение их из числа доказательств, не допущено. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «Бизнес Проект» административного правонарушения, позволяющие прийти к выводу о наличии вины юридического лица в его совершении. 

Оснований для признания совершенного ООО «Бизнес Проект» правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ либо замены наказания на предупреждение в порядке ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ коллегиальным органом обоснованно не установлено. Суд также не усматривает признаков малозначительности содеянного, поскольку в результате ненадлежащего исполнения Обществом обязанности по уборке прилегающей территории от снега и непринятия мер по ликвидации зимней скользкости под угрозу были поставлены жизнь и здоровье пешеходов. 

Совершенное ООО «Бизнес Проект» административное правонарушение правильно квалифицировано коллегиальным органом по ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области №100-з от 03 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях». 

Постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от 14 февраля 2024 года в отношении юридического лица ООО «Бизнес Проект» вынесено в соответствии с требованиями ст.29.7, ст. 29.9 КоАП РФ. Установленный законом порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюден. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен.

Наказание ООО «Бизнес Проект» назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о юридическом лице, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств. 

В связи с изложенным оспариваемое постановление является законным и обоснованным, отмене либо изменению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Фрунзенского района г.Ярославля НОМЕР от 14 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 25.5 Закона Ярославской области №100-з от 03 декабря 2007 года «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Бизнес Проект» оставить без изменения, а жалобу ООО «Бизнес Проект» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Ронжина