Дело №2-372/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Кадый 28 сентября 2017 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Кондратенковой Т.С., при секретаре Аникиной Е.Н., с участием помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Грачевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кадыйского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кадыйского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке особого производства обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: 

<

...> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что на интернет-сайте по адресу 

<

...> размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии, иных способах. Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния является административным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность по ст. 7.27.1 КоАП РФ. Ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере предусмотрена ст. 165 УК РФ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Предоставление доступа к информации о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и иные виды ответственности, является распространением запрещенной информации. В обоснование заявления сослался на ст.9; ч. 1, 6 ст. 10; п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; ч.1, 2, 3, 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; подпункт «г» п.34, п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Грачева О.О. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении доводам. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва информация, указанная в заявлении прокурора Кадыйского района, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку на указанном сайте осуществляется пропаганда действий направленных на искажение показаний приборов учета потребления электроэнергии и последующей неоплаты фактически потребленной электрической энергии, за которые ст. 7.27.1 КоАП РФ и ст. 165 УК РФ предусмотрена ответственность (л.№).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного выше Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ РФ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 153 п. 1 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на интернет-сайте по адресу: 

<

...> размещена информация, о способах уменьшения показаний электросчетчиков, в том числе сведения о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета электроэнергии путем отмотки счетчиков различного типа.

Указанное, подтверждается распечаткой с интенет-сайта, предоставленной прокуратурой Кадыйского района (л.№).

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в сфере распространения информации. 

Таким образом, предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, п.10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кадыйского района о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии, размещенную на интернет-сайте по адресу: 

<

...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд.

Председательствующий: Т.С. Кондратенкова