Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Кутковой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом. 

В обоснование заявленных исковых требований ФИО3 указал, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, предоставленный для индивидуального жилищного строительства и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, а также право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по тому же адресу. Государственная регистрация права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество произведена ДД.ММ.ГГГГ. В 2018 года на земельном участке истец построил новый жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец снял с кадастрового учета ранее принадлежавший ему на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному Тульским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, техническое состояние несущих строительных конструкций вышеуказанного жилого дома исправное. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Указав также, что в выдаче разрешения на строительство жилого дома администрацией муниципального образования Ясногорский район ему было отказано по тем основаниям, что строительство указанного дома велось без получения разрешения на строительство.

С учетом указанных обстоятельств ФИО3 просит признать за ним в судебном порядке право собственности на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м (число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0), состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу из 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ясногорский район о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст.ст.113-116 ГПК РФ, в судебное заседание не явился. От главы администрации поступило заявление о рассмотрении искового заявления в отсутствие представителя, разрешение требований истца оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав доводы представителя истца по доверенности ФИО1, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, предоставленный для индивидуального жилищного строительства и расположенный на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, а также право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по тому же адресу.

Государственная регистрация права собственности ФИО3 на вышеуказанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес>. 

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно градостроительному плану земельного участка, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Ясногорский район ФИО5, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (зоне застройки индивидуальными жилыми домами).

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке ФИО2 в 2018 году построен новый жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ранее принадлежавший ФИО2 на праве собственности жилой дом с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением Росреестра по Тульской области.

Как следует из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Тульского отделения филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, площадь жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв.м..

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) вышеуказанного жилого дома (число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0): 

<

данные изъяты>/.

Согласно техническими заключениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным Тульским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, техническое состояние несущих строительных конструкций вышеуказанного жилого дома исправное. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»; Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10». 

Объект соответствует параметрам, установленным градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, утвержденным решением №348 от 26 декабря 2013 года (с изменениями от 29 июня 2017 года), СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89». Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Рекомендуется установка и подключение сантехнического оборудования. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вышеуказанные заключения содержат аналогичные выводы, оснований не доверять им у суда не имеется.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ).

В силу действующих до вступления в действие Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ положений ч.9 ст.51 ГК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы. 

Как следует из сообщения администрации муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 было отказано по тем основаниям, что строительство вышеуказанного дома велось без получения разрешения на строительство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого ФИО3, создавший самовольную постройку, предпринимал меры, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая дело по существу, суд исходит из того, что ФИО3 принимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство, возведенный истцом жилой дом построен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта, при возведении строения соблюдены правила застройки, установленные действующим законодательством, права иных лиц не нарушены, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО3 исковые требования о признании права собственности на жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить. 

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м (число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0), состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Тульского отделения филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу из 

<

данные изъяты>/, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области. 

Судья О.В. Пучкова