Дело № 5-43/2025 (УИД 76RS0011-01-2025-001430-66)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2025 года г. Углич

Судья Угличского райсуда Ярославской области Грачева Н.А., при секретаре Шайдровой А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

установил:

ФИО1, находясь по 

<

адрес>, д. 15, 06.05.2025 г. в 18:30 час. разместила в границах полосы отвода автомобильной дороги, объекты (доски, бревна), не предназначенные для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса, без согласования с владельцем автомобильной дороги (Администрацией городского поселения Углич), чем нарушила требования п. 2 ч. 3, ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса. Тем самым, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Правонарушения является длящимся, выявлено должностным лицом,составившим протокол, 26.06.2025 г.

По делу проведено административное расследование, в связи с чем дело передано на рассмотрение районному судье. 

В судебное заседание ФИО1, представитель потерпевшего Администрации городского поселения Углич, должностное лицо, составившее протокол, не явились, о рассмотрении дела извещены, об отложении не ходатайствовали. В связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 11.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги.

Часть 2 этой статьи предусматривает ответственность в том числе за размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Диспозиция состава этого административного правонарушения является бланкетной и отсылает к другим нормативно-правовым актам использования полосы отвода автомобильной дороги, нарушение которых влечет административную ответственность за описанные выше действия.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В статье 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ в частности закреплены понятия автомобильной дороги, владельцы автомобильных дорог и полосы отвода автомобильной дороги.

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (п. 15 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

В случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание.(части 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) 

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ В в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, подтверждена протоколом об административном правонарушении 76АВ № 368223 от 26.06.2025 г., протоколом осмотра № 46 от 06.05.2025 г., актом выездного обследования от 06.05.2025 г., заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 24.12.2024 г., фотографиями, объяснениями ФИО от 22.05.2025 г. и ФИО1 от 02.06.2025 г. (о признании вины), проектом организации дорожного движения 

<

адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, не работающей, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание ФИО1 своей вины, а также, что ранее она к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась. Наказание назначается минимальное в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей. 

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Ярославской области (для Угличского ОМВД), ИНН 

<

***>, КПП 761201001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК 017888102, ОКТМО 78646101, УИН 18810476250300002157, наименование платежа: штраф административный (постановление № 5-43/2025, протокол 76АВ № 368223 от 26.06.2025 г.)

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого вынесено наказание или в виде административного штрафа вправе, с учетом материального положения, ходатайствовать об его отсрочке либо рассрочке.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа, в установленные КоАП РФ сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Грачева