копия

УИД: 56RS0018-01-2025-006599-14

дело № 2а-5385/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г.Оренбург 

Ленинский районный суд г.Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В. 

при секретаре Догадовой Л.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» ФИО3 о признании незаконным постановления №25 от 31 марта 2025 года о водворении осужденного в помещение для нарушителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в отношении него начальником ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области полковником внутренней службы ФИО3 31 марта 2025 года было вынесено постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей на 14 суток. Ссылаясь на не допущение вменяемого нарушения установленных для осужденных правил проживания в исправительном центре, административный истец ФИО4 просит суд признать незаконным постановление №25 от 31 марта 2025 года о выдворении его в помещение для нарушителей на 14 суток.

Определением суда от 30 мая 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь на то, что вменяемое ему нарушение не допускал, уборку своей территории произвел в полном объеме и надлежащим образом. 

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на его необоснованность и несоответствие действительности доводов административного истца.

Административный ответчик начальник ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения. 

Согласно части 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных центрах действуют Правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 60.4 Уголовного-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров.

Согласно пунктам 8.7, 8.13 главы 2 Приложения №3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110, осужденные к принудительным работам обязаны:

участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству, в том числе уборке, помещений в зданиях ИЦ и его территории в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю; 

соблюдать требования санитарии и гигиены, содержать одежду, постельные принадлежности (простыни, наволочку, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушку, одеяло), помещения общежитий, помещений и некапитальных строений, сооружений, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям и территорию ИЦ в чистоте и порядке, иметь опрятный внешний вид.

В силу статьи 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор; 

б) отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади; 

в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток. 

В соответствии со статьей 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме.

При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения. 

Проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания. 

В случае нарушения осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ он может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа. 

Правом применения предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 приговором Сорочинского районного суда Оренбургской области от 22 марта 2017 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с ограничением свободы на срок 8 месяцев.

Постановлением Центрального районного суда г.Оренбурга от 01 апреля 2019 года неотбытая часть наказания по этому приговору суда в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком на 1 год 1 месяц 21 день.

Приговором Никулинского районного суда г.Москвы от 30 ноября 2023 года ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании части 1 статьи 53, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору суда от 22 марта 2017 года ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 9 месяцев.

Постановлением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 01 ноября 2024 года на основании статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ФИО4 заменена на 2 года 2 месяца 6 дней принудительных работ в исправительном центре с удержанием 10% из заработка в доход государства.

ФИО4 отбывает наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области.

В соответствии графиком уборки помещений общежития ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области на март 2025 года ФИО4 являлся дежурным 2, 9, 16, 23 и 30 марта 2025 года. При этом, в соответствии с этим же графиком уборки 30 марта 2025 года (воскресенье) был санитарный день, осужденными проводилась генеральная уборка помещений исправительного центра с 09 часов 00 минут по 10 часов 00 минут.

С указанным графиком дежурств ФИО4 ознакомлен 01 марта 2025 года, что подтверждается его подписью в листе ознакомления и не оспаривалось в судебном заседании.

Согласно рапортам оперативного дежурного лейтенанта внутренней службы ФИО5, старшего инспектора группы ОТВ и ВР капитана внутренней службы ФИО6, 30 марта 2025 года в 09:58 часов ФИО1, являясь дежурным по общежитию для осужденных согласно графику уборки помещений общежития на март 2025 года, утвержденного начальником ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области, в категорической форме отказался проводить влажную уборку на 2 этаже общежития для осужденных, а именно в мужском туалете, тем самым нарушил пункт «а» части 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, 8.7, 8.13 главы 2 Приложения №3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110.

Согласно письменному объяснению ФИО1 от 30 марта 2025 года по факту допущенного им нарушения, он от дежурства в целом не отказывался, а в санитарных узлах мыть ничего никогда не будет, кроме как за собой. С Правилами внутреннего распорядка ознакомлен.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 №25 от 31 марта 2025 года ФИО1 за нарушение установленных Правил внутренний распорядок исправительных центров уголовно-исполнительной системы водворен в помещение для нарушителей на 14 суток без вывода на работу.

До этого, 03 декабря 2024 года ФИО1 объявлен выговор за нарушение распорядка дня.

11 марта 2025 года ФИО1 объявлен выговор за нарушение установленных для осужденных правил проживания в исправительном центре.

26 марта 2025 года ФИО1 был водворения в помещение для нарушителей на 1 сутки без вывода на работу за нарушение установленных для осужденных правил проживания в исправительном центре. 

Указанные взыскания по состоянию на 30 марта 2025 года не были сняты или погашены.

Выражая несогласие с постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 №N от 31 марта 2025 года, ФИО4 обратился в суд в установленный законом срок.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проверив все доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о законности вынесенного административным ответчиком постановления исходя из доказанности факта нарушения ФИО4 установленных Правил внутренний распорядок исправительных центров уголовно-исполнительной системы и того, что названное постановление принято должностным лицом исправительного центра в соответствии с представленными ему законом полномочиями, с соблюдением установленного законом порядка и срока, назначенное осужденному дисциплинарное взыскание соответствует характеру и тяжести совершенного дисциплинарного проступка, личности виновного, его поведению и не противоречат положениям статей 60.14, 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нарушения прав административного истца не установлено.

Доводы ФИО1 о том, что он не допускал нарушений пункта «а» части 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктов 8.7, 8.13 главы 2 Приложения №3 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110, доводы о предвзятом отношении администрации исправительного центра к нему, нельзя признать состоятельными, поскольку они не основаны на материалах дела и противоречат письменным объяснениям самого ФИО4, данным при решении вопроса о наложении на него дисциплинарного взыскания.

Доводы ФИО4 о том, что он не должен был 30 марта 2025 года осуществлять уборку в мужском туалете общежития исправительного центра, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

Доводы ФИО4 о том, что он дежурил два-три раза в неделю, соответственно по состоянию на 30 марта 2025 года необходимую норму часов отработал, опровергаются представленным графиком уборки помещений общежития ФКУ ИУ-1 на март 2025 года, согласно которому осужденный дежурил 1 раз в неделю не более 1 часа. 

В силу положений статей226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Указанной совокупности условий в данном случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительный центр №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» ФИО3 о признании незаконным постановления №N от 31 марта 2025 года о водворении осужденного в помещение для нарушителей - отказать.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 22 июля 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-5385/2025,

находящееся в производстве 

Ленинского районного суда г. Оренбурга