2-98/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО1 Н, Битнер Н о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, 

установил:

Администрация муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области обратилась в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, указывая, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжением № 147 от 27.05.1994 года гражданам Кинзельского сельсовета предоставлено право собственности на земельные доли в размере 15,2 га, качественной оценкой 253 баллогектара из земель бывшего АО им.Ленина, утвержден список лиц, наделенных земельными долями. В списке был указан Н

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте администрация составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Администрацией МО Кинзельский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, куда была включена земельная доля принадлежащая ответчику и список был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за 16 марта 2013 года, в сети «Интернет» а также размещён на информационных щитах МО Кинзельский сельсовет. Возражений на этот список не поступило.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № назначенное на 15 июня 2013 года, признано несостоявшимся и постановлением администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от 01 февраля 2016 года № 8-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Просит прекратить право собственности Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю площадью 15,2 га (253 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок; признать за муниципальным образованием Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 15,2 га (253 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: 

<

адрес>, принадлежащую Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №, выданного 14 июля 1994 года Комитетом.

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 19 февраля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 15 апреля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация МО Красногвардейский район Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца администрация МО Кинзельский сельсовет участия не принимал. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. Возражений на иск не представила.

Соответчик ФИО3 извещенная о дате и времени рассмотрения дела надлежаще, своих возражений относительно иска в суд не представила, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельны требования, - администрации МО Красногвардейский район в судебном заседании не участвовал, о дате и времени извещен надлежаще. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей истца и соответчиков, представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 того Закона Оренбургской области предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации Красногвардейского района Оренбургской области от 27 мая 1994 года № 147 Н. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №, согласно которого ему принадлежит земельная доля площадью 15,2 га, с оценкой 253 баллогектара, с местоположением: АО им. «Ленина».

Администрацией МО Кинзельский сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, куда была включена земельная доля принадлежащая Н и список был опубликован в общественно-политической газете Красногвардейского района Оренбургской области «Красногвардеец» за 16 марта 2013 года №18, в сети «Интернет», а также размещён на информационных щитах МО Кинзельский сельсовет. Возражений на список не поступило.

Из протокола собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области постановлением № 8-п от 1 февраля 2018 года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля Н

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Судом установлено, что Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

По сведениям, представленным нотариусом нотариального округа с.Плешаново и Красногвардейский район Н, наследником по закону после смерти Н является его дочь Н (Н) Н, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Н или его правопреемниками не зарегистрировано, сведения об ограничениях и обременениях также отсутствуют.

В силу ст. 1151 ГК РФ случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусматривает, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства о соблюдении администрацией МО Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области порядка признания земельных долей невостребованными, который определен статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

Таким образом, Н после получения в 1994 году права собственности на земельную долю ею не распорядился – не совершал с ней сделок, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировал. Его представители (правопреемники) не предпринимали никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления сельского поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направили. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, ни самим Н, ни его правопреемниками. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования Кинзельский сельсовет 

<

адрес> наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, исковые требования администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО1 Н, Битнер Н о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной удовлетворить.

Прекратить право Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га (

<

данные изъяты> баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: 

<

адрес>, согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №, выданному 14 июля 1994 года Комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области.

Признать за муниципальным образованием Кинзельский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га (

<

данные изъяты> баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: 

<

адрес> принадлежащую:

Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись №, выданное 14 июля 1994 года Комитетом по земельным ресурсам Красногвардейского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления принятия решения.

Судья Т.С. Дорохина