Дело № 2а-544/2025

27RS0010-01-2025-000849-80 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Солнечный 4 сентября 2025г.

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вовченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Голубевой А.П.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Комсомольского-на-амуре межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исковое заявление Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с административным иском, которым просит признать незаконным бездействие администрации Солнечного муниципального района по непринятию мер к защите земель земельного участка с кадастровым номером № загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; возложить на администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу, принять меры к защите земель земельного участка с кадастровым номером № от загрязнения отходами производства и потребления путем ограничения доступа на данный земельный участок посредством блокирования проезда (установки бетонных блоков, заграждений, дорожных блокираторов).

В судебном заседании прокурор требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика Солнечного муниципального района Хабаровского края в судебное заседания не явился, прислал заявление о согласии с исковым заявлением и рассмотрении дела в его отсутствии.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Администрацией Солнечного муниципального района в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ не проводит мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Для устранения указанных нарушений закона прокурором ДД.ММ.ГГГГ главе Солнечного района внесено представление, из ответа на которое от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что доступ на указанную свалку прекращен.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой при осмотре данной свалки установлено, что в районе автомобильной дороги - Автодублер БАМа Хурмулинского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края за железнодорожными путями в примерных географических координатах № образована дорога с грунтовым типом покрытия, ведущая на земельный участок с кадастровым номером №.

На указанной дороге имеется свежая дорожка объемных следов протекторов шин автотранспортного средства в направлении к несанкционированной свалке, расположенной на земельном участке. Следы отчетливо вдавлены в грунтовую дорогу.

Аншлаги, запрещающие размещение мусора и отходов, ограждения либо иные сооружения, препятствующие свободному доступу (проход, проезд) на него неограниченного круга лиц, на земельном участке не имеются.

На земельном участке прямо на почве хаотичным образом производится скопление несортированных бытовых, крупногабаритных отходов, в том числе старых деревянных досок, порубочных остатков и иных отходов.

Кроме того, имеются факты складирования свежевывезенных (примерно 17-ДД.ММ.ГГГГ) бытовых отходов на данном участке, что подтверждается сухими картонными коробками, поскольку согласно данным прогноза погоды на территории сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, а также в ночь с ДД.ММ.ГГГГ имелись осадки в виде дождя. С ДД.ММ.ГГГГ погода без осадков.

Ограждение участка отсутствует, сформированного водонепроницаемого покрытия не имеется. Вход и выезд на участок свободный. Площадка с отходами не имеет защиты от воздействия осадков и твердого покрытия.

Таким образом, администрацией Солнечного муниципального района не принято мер к защите земель от загрязнения.

Не принятие надлежащих мер Администрацией, способствует вывозу отходов в место для этого не предназначенное, что оказывает прямое негативное воздействие на окружающую среду, чем нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, данное обращение прокурора в суд обусловлено защитой прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства является: защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Бездействие административного ответчика нарушает право неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

При установленных фактических и правовых обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Солнечного муниципального района по непринятию мер к защите земель земельного участка с кадастровым номером № от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Возложить на администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу, принять меры к защите земель земельного участка с кадастровым номером № от загрязнения отходами производства и потребления путем ограничения доступа на данный земельный участок посредством блокирования проезда (установки бетонных блоков, заграждений, дорожных блокираторов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд, в течение одного месяца.

Судья Е.В. Вовченко