Дело № 2-1403/2023 (37RS0022-01-2023-000747-50)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н., 

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировала тем, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

В страховой стаж пенсионным органом не учтены периоды: с 01.09.1983 по 30.06.1985 – обучение в Комсомольском политехникуме, с 15.07.1989 по 25.11.1990 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с 01.09.1981 по 17.03.1983 – обучение на Кинешемской прядильной фабрике «Красная ветка».

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, в котором, с учетом заявления в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила установить факт принадлежности архивных справок № 1250-Г от 08.06.2021, № 1251-Г от 08.06.2021, № 24-17/1209 от 14.09.2021, выданных МУ «Кинешемский городской архив» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать ОСФР по Ивановской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости, предусмотренную ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения в страховой стаж периодов:

- с 01.09.1981 по 17.03.1983 – работа в школе фабрично-заводского обучения по профессиональной ориентации на Кинешемской прядильной фабрике «Красная ветка»;

- с 01.09.1983 по 30.06.1985 – обучение в среднем специальном учебном заведении «Комсомольский политехнический техникум»;

- с 15.07.1989 по 25.11.1990 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Определением суда от 20.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица. Не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4

В судебное заседание истец, третье лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещена в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила письменные возражения по заявленным требованиям.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения с 01.01.2015 урегулированы положениями ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 59 лет, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23, 4 в 2022г.

Необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста. 

В соответствии с положениями ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Таким образом, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., может реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж по достижении возраста 56 лет.

Судом установлено, что 22.08.2022 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 10.10.2022 ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия права на пенсию.

24.04.2023 ФИО2 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ивановской области от 22.05.2023 в установлении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано по мотиву отсутствия права на пенсию.

По расчету пенсионного органа, страховой стаж ФИО2 на дату обращения с заявлением составил 35 лет 5 месяцев 17 дней при требуемом стаже 37 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 79, 187 при требуемой величине 25, 8 в 2023г.

В страховой стаж ФИО2 пенсионным органом не учтены периоды:

- с 01.09.1983 по 30.09.1986 – обучение в Комсомольском политехникуме;

- с 15.07.1989 по 25.11.1990 – нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с положениями ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи. 

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1448-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях»), при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 его ст.13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

В соответствии с положениями ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2020 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 ФЗ №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом вышеизложенного, суд соглашается с отказом пенсионного органа во включении в страховой стаж ФИО2 периодов обучения и отпуска по уходу за ребенком, поскольку специальными положениями ч.9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» возможность включения указанных периодов в длительный стаж не предусмотрено, отчисления в пенсионный фонд по указанным периодам за ФИО2 не производились.

По периоду работы в школе фабрично-заводского обучения по профессиональной ориентации на Кинешемской прядильной фабрике «Красная ветка» с 01.09.1981 по 17.03.1983 суд отмечает следующее.

Согласно архивной справке МУ «Кинешемский городской архив» от 08.06.2021 № 1250-Г, в архивном фонде ОАО «Красная Ветка» (Кинешемская прядильная фабрика «Красная Ветка») в приказах по личному составу, расчетных ведомостях значится ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата не указана. Имеются сведения:

- на основании трудового договора, заключенного между фабрикой «Красная Ветка» и средней школой им.Фурманова, принять на работу в крутильно-мотальный цех мотальщицами 3 разряда с 01.06.1982 по 15.07.1982 учащихся 9-а класса: ФИО6 (пр. № 68-л от 01.06.1982);

- уволить 16.07.1982 в связи с окончанием работы трудовых отрядов старшеклассников: ФИО6 – мотальщицу (пр. №98-л от 04.08.1982);

- в расчетных ведомостях по начислению мотального цеха за декабрь 1981г. ученикам школы № 4 значится ФИО7 (отработанно 7/42 поденно);

- в расчетных ведомостях по начислению заработной платы мотального цеха за апрель, май 1982г. ученикам школы № 4 значится ФИО6 (отработано 6/36 поденно);

- в расчетных ведомостях по начислению заработной платы мотального цеха за сентябрь, октябрь, декабрь 1982г. ученикам школы № 4 значится ФИО6 (отработано 10 д. поденно);

- в расчетных ведомостях по начислению заработной платы мотального цеха за апрель 1983г. ученикам 9-10 классов школы № 4 и 8 значится ФИО6 (отработано 9/52 поденно).

Архивная справка МУ «Кинешемский городской архив» от 08.06.2021 № 1251-г содержит сведения о заработной плате ФИО6 за декабрь 1981г., апрель, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь декабрь 1982 г., апрель 1983г.

Из архивной справки МУ «Кинешемский городской архив» №24-17/1209 от 14.09.2021 следует, что заработная плата в архивной справке 1251-Г, указана в рублях.

МБОУ «Лицей им.Д.А. Фурманова» городского округа Кинешма подтвердило, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучалась в Кинешемской вредней школе им.Д.А.Фурманова г.Кинешма в период с 01.09.1973 по 25.06.1983; иных обучающихся со схожими анкетными данными не найдено.

Анализируя представленные в материалы гражданского дела документы, суд приходит к выводу о принадлежности представленных архивных справок истцу и наличия оснований для удовлетворения требования о включении в страховой стаж периода работы ФИО2 на Кинешемской прядильной фабрике «Красная ветка», исходя из данных о заработной плате и отработанном времени: декабрь 1981г. – 7 дней; апрель, май 1982г. – 6 дней; июнь; июль 1982г.; сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1982г. – 10 дней; апрель 1983г. – 9 дней.

С учетом включенных судом периодов, у истца отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, в связи с чем, оснований для назначения пенсии за длительный стаж с даты принятия решения не имеется.

Поскольку ФИО2 является получателем страховой пенсии, она в силу положений подп.5 п.2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты госпошлины, в связи с чем, уплаченная истцом госпошлина подлежит возврату.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности архивных справок № 1250-Г от 08.06.2021, № 1251-Г от 08.06.2021, № 24-17/1209 от 14.09.2021, выданных МУ «Кинешемский городской архив» на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Включить в страховой стаж ФИО2 период работы на Кинешемской прядильной фабрике «Красная ветка»:

- за декабрь 1981г. – 7 дней; 

- за апрель, май 1982г. – 6 дней; 

- июнь, июль 1982г.; 

- за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1982г. – 10 дней; 

- за апрель 1983г. – 9 дней.

В остальной части иска отказать.

Возвратить ФИО2 излишне уплаченную госпошлину в размере 600 руб., госпошлина оплачена по чеку-ордеру ПАО Сбербанк Ивановское ОСБ № 8639/48 от 16.03.2023 (на сумму 300 руб.), по чеку-ордеру ПАО Сбербанк Ивановское ОСБ № 8639/2 от 19.06.2023 (на сумму 300 руб.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 08.09.2023