Дело № 2 –376/2018

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Белово 12 сентября 2018 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Старобачатского сельского поселения Беловского района к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установила:

администрация Старобачатского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Беловского района № 955 от 07.12.1994г.:

- Ф.И.О.1 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.2 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.3 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.4 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.5 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.6 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.7 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.8 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.9 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.10 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.11 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.12 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.13 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.14 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.15 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.16 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.17 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.18 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.19 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.20 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.21 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.22 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.23 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.24 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- Ф.И.О.25 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 12,5 га, данное обстоятельство подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №.

Все указанные собственники имеют доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, земли ТОО «Бачатское», с кадастровым №. 

Известно последнее место жительства собственников земельных долей: Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.3, проживала 

<

адрес>; Ф.И.О.4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал 

<

адрес> администрации; Ф.И.О.6 проживала 

<

адрес> администрации; Ф.И.О.7 проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.8 проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.9 проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.10 проживала 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.11 проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.12 проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала 

<

адрес>; Ф.И,О.17 проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.18 проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал 

<

адрес> поселковой администрации; Ф.И.О.25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал 

<

адрес> поселковой администрации.

Сведений о действиях в период с декабря 1994г. по настоящее время со стороны собственников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ими иным образом, не имеется, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами.

В соответствии с указанными выше нормами, статьей 12.1. Закона об обороте земель сельхозназначения, составленный администрацией Старобачатского сельского поселения список невостребованных земельных долей 28.02.2015 был опубликован в Беловской районной газете «Сельские зори» за №, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Старобачатского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В Беловской районной газете «Сельские зори» № от 28.02.2015 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, на землях ТОО «Бачатское». 29 мая 2015 года в 10:00 часов по адресу: 

<

адрес>, актовый зал, проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 136 невостребованных земельных долей, в том числе доли Ф.И.О.1, Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.16, Ф.И.О.17, Ф.И.О.18, Ф.И.О.19, Ф.И.О.20, Ф.И.О.21, Ф.И.О.22, Ф.И.О.23, Ф.И.О.24, Ф.И.О.25 

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Старобачатское сельское поселение Беловского муниципального района Кемеровской области на:

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.1 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.2 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.3 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.4 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.5 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.6 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.7 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.8 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.9 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.10 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.11 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.12 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.13 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.14 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.15 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.16 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.17 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.18 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.19 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.20 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.21 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.22 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.23 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.24 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №;

- - невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую

Ф.И.О.25 по свидетельству о праве собственности на землю от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №, 

в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, земли ТОО «Бачатское», с кадастровым №

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 12.04.2018г., заявленные требования поддержала, просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Старобачатское сельское поселение Беловского муниципального района Кемеровской области на невостребованные земельные доли, площадью 12,5 га каждая, принадлежащие вышеуказанным гражданам, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, земли ТОО «Бачатское», с кадастровым №

Представитель ответчика – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.01.2018г., в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому в реестре федерального имущества спорные объекты недвижимого имущества не учитываются, т.к. Российская федерация не является наследником указанного выморочного имущества на основании закона и соответственно не принимала данное имущество. Считает, что Территориальное Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, является свидетельство, которое выдается Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», владелец земельного пая может использовать его следующими способами: 1) получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; 3) продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было предусмотрено, что владелец земельного пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования своего пая.

Таким образом, из системного толкования указанных норм закона, действовавших на момент проведения земельной реформы, следует, что право собственности на земельный пай подтверждается свидетельством на право собственности на землю по утвержденной форме, владелец земельного пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию с указанием одной из форм использования своего пая.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии со ст. 12.1 п. 2 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 п. 5 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии со ст. 12.1 п. 6 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12.1 п. 7 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии со ст. 12.1 п. 8 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Беловского района №955 от 07.12.1994 были предоставлены земельные доли в общую долевую собственность в земельном участке из состава земель ТОО «Бачатское», выданы свидетельства на право собственности на землю (л.д. 55-104).

Указанный земельный участок имеет кадастровый №, площадь 45 936 603 кв.м., местоположение: Кемеровская область, Беловский район, колхоз «Бачатский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Судом установлено, что за Ф.И.О.1, Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.16, Ф.И.О.17, Ф.И.О.18, Ф.И.О.19, Ф.И.О.20, Ф.И.О.21, Ф.И.О.22, Ф.И.О.23, Ф.И.О.24, Ф.И.О.8, Ф.И.О.25 возникло право на земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. 

Как следует из справок о смерти, выданных ОЗАГС Беловского района Ф.И.О.1 умер ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.2 умер ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.5 умер ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.7 умер ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.8 умер ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.11 умер ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.13 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-125).

Из выписок из ЕГРН от 21.07.2017г. следует, что право собственности на земельные доли за Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.16, Ф.И.О.17, Ф.И.О.18, Ф.И.О.19, Ф.И.О.20, Ф.И.О.21, Ф.И.О.22, Ф.И.О.23, Ф.И.О.24, Ф.И.О.25, Ф.И.О.13, Ф.И.о.12, Ф.И.О.11 Ф.И.О.10, Ф.И.О.9, Ф.И.О.8, Ф.И.О.7, Ф.И.О.6, Ф.И.О.5, Ф.И.О.4, Ф.И.О.3, Ф.И.О.2, Ф.И.О.1 не зарегистрировано (л.д. 37-44). 

Являясь правообладателями земельных долей Ф.И.О.1, Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7 Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.16, Ф.И.О.17 Ф.И.О.18, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15 и Ф.И.О.16 земельными долями не распоряжались, по назначению их не использовали.

Допрошенные в качестве свидетелей Ф.И.О.26, Ф.И.О.27 пояснили, что они присутствовали на собраниях собственников долей по колхозу «Бачатский», которое проводилось в п. Старобачаты Беловского района, кворума не было, хотя объявления о проведении собрания были размещены на информационных щитах, даны в районной газете и в интернете на сайте администрации сельского поселения. Земельными долями собственники долей не распоряжались, никому их не продавали и не сдавали в аренду.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Старобачатского сельского поселения Беловского муниципального района Кемеровской области был составлен список невостребованных земельных долей ТОО « Бачатский».

Публикация списка невостребованных земельных долей произведена администрацией Старобачатского сельского поселения в районной газете «Сельские зори» № от 28.02.2015г., на сайте поселения (л.д. 33-34).

29 мая 2015г. состоялось общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № № по адресу: Кемеровская область, Беловский район, п. Старобачаты.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности ТОО «Бачатское» собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума собрания, был утвержден список невостребованных паевых земель ТОО «Бачатское», с кадастровым номером земельного участка № (л.д. 32, 36).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В соответствии со ст. 1113 ГКРФ наследство открывается со смертью гражданина.

Как следует из сообщения нотариуса Беловского нотариального округа ФИО3 от 13.08.2018 после смерти Ф.И.О.1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.2., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились. 

Как следует из сообщения нотариуса Беловского нотариального округа ФИО4 от 10.09.2018 после смерти Ф.И.О.3., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.4., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.5., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.6 умершего ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.7 умершей ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О.9, умершего ДД.ММ.ГГГГ и Ф.И.О.10., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились. 

Полученные судом сведения указывают на отсутствие у указанных лиц наследников, как по закону, так и по завещанию. Наследников фактически принявших наследство, судом также не установлено.

Судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны указанных собственников земельных долей или их наследников, спорные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, ТОО «Бачатское», в соответствии с действующим законодательством не зарегистрированы, земельные участки в счет долей не выделены, границы не установлены, сведения о распоряжении земельными долями указанных лиц или правопреемников отсутствуют. 

Таким образом, поскольку до настоящего времени наследники умерших не вступили в наследство и не оформили своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, суд находит, что признание земельных долей указанных лиц невостребованными, не нарушает чьих-либо прав, порядок признания земельных долей невостребованными соблюден, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить требования истца о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Старобачатское сельское поселение Беловского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.1 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.2 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.3 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.4 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.5 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.6 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.7 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.8 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.9 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.10 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.11 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.12 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.13 по свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.14 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.15 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.16 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.17 по свидетельству о праве собственности на от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.18 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.19 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.20 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.21 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; невостребованную земельную долю, площадью 12,5 га, принадлежащую Ф.И.О.22 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, земли ТОО «Бачатское», с кадастровым №.

В отношении собственников земельных долей Ф.И.О.23, Ф.И.О.24., Ф.И.О.25 судом установлено следующее.

Как следует из сообщения нотариуса Беловского нотариального округа ФИО3 от 13.08.2018, имеется наследственное дело к имуществу Ф.И.О.23, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Ф.И.О.28., которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Как следует из сообщения нотариуса ФИО4 от 10.09.2018 имеется наследственное дело к имуществу Ф.И.О.24, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению сына Ф.И.О.29, которому ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону; Ф.И.О.25, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению сына – Ф.И.О.30, которому ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону. 

Поскольку в силу п.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, суд приходит к выводу о том, что наследники Ф.И.О.23, Ф.И.О.24., Ф.И.О.25 приняли наследственное имущество, принадлежащее указанным лицам. 

В силу п.4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство, признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Учитывая изложенное, в силу требований ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ранее принадлежавшие Ф.И.О.23., Ф.И.О.24, Ф.И.О.25 земельные доли не могут быть признаны невостребованными, а, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Старобачатское сельское поселение Беловского муниципального района Кемеровской области на земельные доли, ранее принадлежавшие Ф.И.О.23 Ф.И.О.24., Ф.И.О.25 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером земельного участка №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, ТОО «Бачатское».

В силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012, на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учётом вышеизложенного действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области правильно истцом определено по заявленным исковым требованиям в качестве ответчика.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Администрации Старобачатского сельского поселения удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Старобачатское сельское поселение Беловского муниципального района Кемеровской области на 22 (двадцать две) земельные доли площадью 12, 5 га каждая, общей площадью 275,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, земли ТОО «Бачатское», ранее принадлежавшие следующим гражданам:

Ф.И.О.1 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.2 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.3 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.4 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.5 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.6 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.7 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.8 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.9 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.10 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.11 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.12 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.13 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.14 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.15 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.16 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.17 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.18 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.19 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.20 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.21 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №; 

Ф.И.О.22 по свидетельству о праве собственности от 23.12.1994 года серии КЕ0-01 №. 

Признать прекращенным право собственности вышеуказанных лиц на 22 земельные доли, общей площадью 275,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, ТОО «Бачатское». 

В иске к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью 12,5 га каждая, принадлежащие Ф.И.О.23 

Ф.И.О.23, Ф.И.О.24 и Ф.И.О.25, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.Н. Рындина.