И 

Дело № 2 А-677/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Филипповского А.В., 

при секретаре Постновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ по налогу за 2011 г. в размере 13 134 руб. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать установленные законодательством налоги, с 01.01.2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в налоговый орган направлена информация в отношении ФИО1 об имеющемся сальдо расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, медицинское страхование, а также начисленных суммах указанных страховых взносов до 01.01.2017 г., сумма задолженности за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. - недоимка, пени, штрафы, составила 13 134 руб. В адрес ответчика направлено требование об уплате задолженности от 22.09.2020 г. № по налогу за 2011 г., которое должником не исполнено. Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, 31.12.2020 г. мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, 22.01.2021 г. вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с чем в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ предъявлен настоящий иск о взыскании задолженности по обязательным платежам в указанном размере. 

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, задолженность не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в суде иск не признал, пояснив, что с июля 2002 г. частным предпринимателем присваивается ОГРН, он в базе отсутствует, в 2011 г. предпринимательской деятельности не вел. 

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п. 1,2,5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего иска подлежат применению положения названного Закона.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ ответчику 22.09.2020 г. было направлено требование об уплате задолженности - недоимка, пени и штрафы по взносам в пенсионный фонд за 2011 г. на сумму 13 134 руб.

Неисполнение в установленный срок требований послужило основанием для обращения Инспекции к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанных в требовании сумм недоимки по налогу.

31.12.2020 г. был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, в связи с поступившими возражениями ответчика мировым судьей 22.01.2021 г. вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании задолженности, в связи с чем в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ в установленный срок предъявлен настоящий иск о взыскании задолженности по обязательным платежам в указанном размере. 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ), вступившей в законную силу 29 января 2018 года, предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, анализ приведенных положений статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ и части 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ свидетельствует о том, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка, пени, штрафы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих двух условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 1 января 2017 года, и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы.

Поскольку предъявленная к взысканию сумма недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 г. имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом.

Кроме того, доводы ответчика, что в указанный период времени он не являлся предпринимателем, деятельность не вел, административным истцом не опровергнуты, напротив, подтверждаются сведениями ИФНС по запросу суда об отсутствии информации об осуществлении предпринимательской деятельности в 2011 г. ФИО1, 

<

данные изъяты> г.р., декларация по форме 3-НДФЛ, а также патент на осуществление предпринимательской деятельности за 2011 г. также отсутствуют в информационных ресурсах инспекции, то есть истцом не представлено доказательств, что в заявленный ко взысканию период ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратила возможность взыскания указанной задолженности в судебном порядке, в удовлетворении иска следует отказать. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Филипповский