Дело № 2-1406/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» июля 2021 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Усановой А.А., при секретаре Соболевой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Коломенского городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой блок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику к Администрации Коломенского городского округа о признании права собственности на реконструированный жилой блок № с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивирует тем, что является собственником жилого блока с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, а также собственником земельного участка кадастровый №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., на котором расположен жилой блок. Указанный земельный участок принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка, хозяйственного строения и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

На данном земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой блок № с кадастровым номером № одноэтажный, назначение: жилой дом, общей площадью 43,2 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>. Жилой блок № принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка, хозяйственного строения и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Реконструкция жилого блока окончена в ДД.ММ.ГГГГ году. В результате реконструкции жилой блок № жилого дома блокированной застройки имеет многоугольную форму, здание одно, трехэтажное (два наземных этажа и один подземный этаж) с много скатной крышей. Фундамент жилого блока ленточный, бетонный и бутобетонный. Стены каменные, деревянные-бревенчатые, каркасно-обшивные. Жилой блок № жилого дома блокированной застройки после реконструкции имеет площадь 133,3 кв.м..

ФИО2 предпринимал попытки к легализации реконструкции жилого блока № жилого дома блокированной застройки, на что получил отказ. 

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель, не присутствовали, извещены надлежащим образом, просят рассматривать дело в их отсутствие, представитель ответчика Администрации Коломенского городского округа 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв по существу иска, просит в заявленных требованиях отказать, представители третьих лиц по делу Министерства жилищной политики 

<

адрес>, АО "ФИО1 самолётостроительная корпорация "МиГ" Луховицкий авиационный завод" имени ФИО6-филала АО "РСК МиГ2, Главного управление культурного наследия 

<

адрес>, третье лицо ФИО3, ФИО4 извещённые надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон, их представителей, третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к выводу о том, что данные исковые требования подлежат полному удовлетворению. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником жилого блока с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 30-35)

Также судом установлено, что истцом без получения разрешительных документов со стороны Администрации Коломенского городского округа 

<

адрес>, были произведены работы по реконструкции указанного жилого дома, в результате которой в настоящий момент представляет собой трехэтажное здание о, (два наземных этажа и один подземный этаж) с много скатной крышей. Фундамент жилого блока ленточный, бетонный и бутобетонный. Стены каменные, деревянные-бревенчатые, каркасно-обшивные. В период реконструкции выполнены следующие строительно-монтажные работы: утеплены стены холодной пристройки литера а и изменен статус холодной пристройки на отапливаемую, возведены стены из стеновых блоков и облицованы красным кирпичом трехэтажной (два надземных и один подземный этажи) пристройки, сзади жилого блока, система водоснабжения централизованная, режим работ круглогодичный, система канализации (водоотведения)- централизованная. Техническое состояние систем водоснабжения и канализации дома- работоспособное. Система отопления индивидуальная. Здание отапливается от автономного котла, работающего на газовом топливе. Под кровельное пространство утеплено по обрешетке кровли плотно уложенными утеплением с зашивкой паро-и влагоизоляцией внахлест. Техническое состояние системы отопления и энергосбережения дома- работоспособное. Система вентиляции дома оборудована в санузле. На кухне вентиляция естественная, выход вентиляции организован и в стене здания. Техническое состояние системы вентиляции дома- исправное. Система энергоснабжения центральная, от электрического столба. Техническое состояние системы электроснабжения дома- работоспособное. Жилой блок № жилого дома блокированной застройки после реконструкции имеет площадь 133,3 кв.м. Реконструкция жилого блока окончена в 2020 году. 

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешение и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующим на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройки, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществлявшего постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что вся постройка расположена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:57:0020412:20.

Реконструированный жилой блок № жилого дома блокированной застройки № расположен на расстоянии от границ земельного участка на котором он построен: фасад по 

<

адрес>,00 метра (граница при реконструкции не менялась- граница литера А), слева 1,30 метра(граница при реконструкции не менялась, граница литера А и а), справа 0,00 метра, 3,00 метра (схема (топосъемка) расположения жилого дома.

Представлено согласие собственника жилого блока № ФИО3 по реконструкции жилого блока № жилого дома блокированной застройки с КН.50:57:0020412:102 в соответствии с проектными решениями. ФИО3 является снежницей земельного участка с КН.50:57:0020412:20 ФИО2

Проектные решения по реконструкции жилого блока № согласованы также с собственником жилого 

<

адрес>, расположенного на смежном земельном участке ФИО4

Из представленного строительно-технического заключения № от января 2021 г., изготовленного ООО «Орион», усматривается, что после произведённой реконструкции жилой блок № имеет общую площадь 133,3 кв.м. В составе помещений исследуемого жилого блока, расположены: кухня, холл, жилые комнаты, санузел, подсобные помещения, что соответствует требованиям и правилам глав 4.6 « Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям «Свода правил (СП.55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные). Жилой дом имеет высоту примерно 9,5 метров. Высота реконструированного жилого дома не превышает высот жилых домов, расположенных по 

<

адрес> фасадах со стороны 

<

адрес> исследуемого жилого блока № жилого дома блокированной застройки № габаритные размеры оконных проемов не изменялись. Протяжённость фасада по красной линии 

<

адрес> составляет 6,7 метра. То есть габариты и основные объёмные параметры жилого блока № после проведённой реконструкции соразмерны традиционной исторической застройке и современным её аналогам, возведённая жилая пристройка расположена в глубине земельного участка и учитывая её расположение не нарушается историко-архитектурный облик объектов культурного наследия. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома в целом и жилого блока №, после завершения реконструкции, в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011, оценивается, как исправное состояние, при котором отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. При проведении реконструкции жилого блока № жилого дома блокированной застройки № не ухудшена противопожарная обстановка рассматриваемой пожарной территории земельных участков, обеспечивает пожарных подразделений и безопасную эвакуацию людей при возникновении пожара. Согласно заключения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой блок № жилого дома блокированной застройки после реконструкции имеет электроосвещение, систему естественной вентиляции, водоснабжение, водоотведение (канализация), отопление от автономного источника и соответствует требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.57-175).

В виду того, что земельный участок с №, на котором располагается жилой блок №, полностью находиться в пределах приаэродромной территории аэродрома Луховицы (Третьяково), ФИО2 согласовал с Луховицким авиационным заводом им. ФИО6- филиал АО «РСК «МиГ» реконструкцию жилого блока, о чем имеется уведомление о согласовании реконструкции объекта от ДД.ММ.ГГГГ №. В заключении уведомления указано: реконструкцию указанного объекта считать согласованной (л.д.54). 

Исходя из того, что жилой дом расположен в исторической части 

<

адрес> ФИО2 согласовал реконструкцию жилого блока с Главным Управлением культурного наследия 

<

адрес>, о чем имеется письмо ГУ культурного наследия 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-8232 о том, что реконструкция возможна в существующих параметрах (л.д.55).

Ответчик, возражая по существу заявленных требований указал в письменном отзыве на расположение земельного участка истца в границах зоны с особыми условиями использования – «Ансамбль Кремля, ХVI в.».

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

В соответствии с новой, действующей редакцией п.1 ст.222 ГК РФ, одним из существенных обстоятельств по делу является то, знал ли застройщик, и мог ли знать на момент начала строительства, о наличии и действии установленных в соответствии с законом ограничениях использования его земельного участка.

Если на момент начала застройки застройщик не знал и не мог знать о наличии каких-либо ограничений использования земельного участка, то само по себе нарушение таковых ограничений не должно препятствовать реализации его права на застройку своего земельного участка, начатую до введения ограничений.

Из представленных истцом товарных чеков, договора на оказание услуг на установку окон следует, что все внешние работы по реконструкции, а также часть внутренних работ по отделке были завершены истцом в ноябре 2017 года.

Вместе с тем, из распоряжения Главного управления культурного наследия по 

<

адрес> №РВ-565 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект культурного наследия «Ансамбль Кремля, ХVI в.» был включён в перечень таких объектов ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Доказательств, что истец знал или могла знать о наличии ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка, суду не представлено. 

Согласно положениям ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации 13 защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов (п. 1).

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются: 1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника (п. 3).

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию (п. 4).

В силу положений п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 95-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" положение пункта 1 статьи 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика, то есть касается тех объектов, строительство либо реконструкция которых не завершена на момент вступления данного закона в силу (ДД.ММ.ГГГГ). 

Проведя анализ норм вышеуказанного законодательства, принимая во внимание, что спорный жилой дом был построен в 2015 году, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для применения к данным правоотношениям положения п. 1 ст. 34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Доказательств, что истец ФИО2 на момент начала и в период возведения стен был уведомлен о введении каких-либо ограничений в использовании спорного земельного участка, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании п.п. 1.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №340-ФЗ) выдача разрешения на строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

С учётом вышеприведённых доказательств и норм права, суд признает исковые требования истца ФИО7 о признании права собственности на реконструированный жилой дом обоснованными и подлежащими полному удовлетворению. 

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вступившее в законную силу судебное решение является основанием для постановки на кадастровый учет органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, жилого дома, по обращению собственника, а также основанием возникновения и государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Коломенского городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой блок удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой блок № жилого дома блокированной застройки № общей площадью 133,3 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда считать основанием для внесения изменений в сведения ГКН и ЕГРН по объекту: жилой блок № жилого дома блокированной застройки № с кадастровым номером №, в части увеличения площади с 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

<

адрес> А.А. Усанова