ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 дело №

ИФИО1 

13 февраля 2017 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Новосибирского гарнизона в интересах Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии ФИО5 войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО3 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, взыскании стоимости вещевого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии ФИО5 войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО3 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, взыскании стоимости вещевого имущества. В обоснование требований указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в списки переменного состава военного института, ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении военной службы на срок обучения и срок 5 лет военной службы после его окончания. Согласно протоколу заседания ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке из приказа начальника НВИ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отчислен из военного института. Согласно расчету размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, затраченных на его специальную и военную подготовку, составляет 98403,58 руб., исходя из времени обучения, на военную подготовку ответчика затрачено государством 82002,97 руб., добровольно возмещено 6636,67 руб. Кроме того, за ФИО3 числится задолженность по вещевому имуществу на сумму 13729,08 руб., которое им не сдано.

В судебном заседании помощник военного прокурора 309 военной прокуратуры ФИО6 требования поддержал, привел доводы изложенные в иске.

Представитель Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии ФИО5 войск национальной гвардии Российской Федерации» в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся судом, однако судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Данные действия расценены судом как отказ от принадлежащих ему процессуальных прав, извещение признано надлежащим, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав помощника военного прокурора 309 военной прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что воинские части и организации входят в общий состав Вооруженных Сил РФ, п.12 ст. 1 указанного закона предусмотрено, что имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации. В связи с чем, ущерб причинен не конкретной воинской части, а собственности РФ. При таких обстоятельствах прокурор Благовещенского гарнизона вправе был обратиться в суд с данным требованием.

Подсудность дел военным судам определена положениями ст. 7 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», которой установлено, что военным судам подсудны, в том числе, гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющих статуса военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов (часть 2 статьи 7 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Поскольку заявленный прокурором ко взысканию с ответчика ущерб возник после прекращения отношений, связанных с прохождением ФИО3 военной службы, соответственно суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит рассмотрению районным судом в соответствии со ст.ст. 24,28 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что приказом №с/ч от ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника Новосибирского военного института внутренних войск имени генерала армии ФИО5 МВД России ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен курсантом 1 курса в списки переменного состава военного института на все виды довольствия.

Согласно контракту о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил контракт на время обучения в Новосибирском военном институте и пять лет военной службы после его окончания. ФИО3 добровольно дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в год, в размере 98403,58 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в рапорте указывал на то, что он ознакомлен с тем, что в случае его отчисления из института по основаниям, предусмотренным п.7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы, и обязуется возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в соответствии с расчетом размера фиксированного значения суммы, подлежащей возмещению, в 2015 году 98403,58 руб. в год.

Из протокола заседания ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 отчислен из Новосибирского военного института в порядке реализации дисциплинарного взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дал обязательство выплатить задолженность финансовых средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в сумме 75366,67 руб. в течение трех лет.

Из приказа начальника Новосибирского военного института № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подлежат взысканию средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 82002,97 руб. (сумма определена за период обучения).

Из справки – расчета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 добровольно возмещены средства в размере 6636,67 руб., оставшаяся сумма задолженности составила 75366,30 руб.

В соответствии с п.7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 129-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военная служба, по смыслу ст. 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее с ч. 1 ст. 37, п. "м" ст. 71, п. "б" ч. 1 ст. 72 и п. "д", "е" ч. 1 ст. 114, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству. Обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права.

При этом суд отмечает, что наступление обязанности лица, отчисленного из военного образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

Исходя из содержания п. 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", отсутствие у гражданина, отчисленного из военного образовательного учреждения за недисциплинированность, контракта на прохождение военной службы либо неполное заполнение бланка контракта, не освобождает его от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, поскольку законом предусмотрена обязанность по возмещению указанных расходов за весь период фактического обучения гражданина и при отсутствии контракта, так как данное обстоятельство не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по возмещению средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, поскольку такая обязанность предусмотрена ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета. Также методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета утверждена Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования".

Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований. Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год.

Расчет суммы, подлежащей взысканию с ответчика с учетом добровольно внесенных средств, суд находит правильным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление военного прокурора Новосибирского гарнизона о взыскании с ответчика денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, в сумме 75366,30 руб., является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая другое требование о взыскании с ответчика задолженность по вещевому имуществу в сумме 13729,08 руб., суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке-расчету № стоимость вещевого имущества (30 предметов) на удержание с курсанта ФИО3 составила 13729,08 руб., в справке – расчете указан вид имущества, а также дата выдачи, количество и срок использования.

Из п.25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время" следует, что вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е(2)" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих возврат вещевого имущества ответчиком при его отчислении из учебного учреждения, а также исходя из того, что со стороны ответчика имело место невыполнение условий контракта, соответственно стоимость такого имущества подлежит взысканию с ответчика. 

В силу положений ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из того, что суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, соответственно размер государственной пошлины, исчисленный по правилам ст. 333.19 НК РФ, составит 2872,86 руб., который подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Военного прокурора Новосибирского гарнизона в интересах Российской Федерации, Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии ФИО5 войск национальной гвардии Российской Федерации» к ФИО3 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, взыскании стоимости вещевого имущества, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский военный институт имени генерала армии ФИО5 войск национальной гвардии Российской Федерации» средства, затраченные на военную подготовку, в размере 75366,30 рублей, стоимость вещевого имущества в размере 13729,08 руб..

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину в размере 2872 руб. 86 коп.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.02.2017