...

дело № 1-113/2025

УИД 56RS0018-01-2024-014833-31

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

12 марта 2025 года ...

Ленинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Залошкова А.В., при секретарях Байрамгуловой Н.Т., Кирмаровой Ю.Г.,

с участием государственных обвинителей – помощника прокурора ... ФИО1, старшего помощника прокурора ... ФИО2, помощников прокурора ... ФИО3, ФИО4,

представителя потерпевшего ФИО

подсудимой ФИО5, ее защитника – адвоката Фурера В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО5, ... года рождения, уроженки ..., ...

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным, согласно свидетельству о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 56 N от ..., за основным государственным регистрационным номером N, обладая правом на оказание образовательных услуг по уровню дошкольного образования на основании лицензии N от ..., выданной Министерством образования ..., в период с ... по ... умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, путем обмана, выразившегося в предоставлении в Управление образования администрации ..., являющегося, в соответствии с п.п. 1.1, 2.48 Решения Оренбургского городского совета от ... N «Об утверждении положения об управлении образования администрации ...» отраслевым (функциональным) органом администрации ..., осуществляющим управление в сфере образования ... в соответствии с законодательством Российской Федерации и выступающего главным распорядителем средств бюджета ..., расположенного по адресу: ..., здание NА (до ... адрес объекта: ...), документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения относительно отсутствия у нее как индивидуального предпринимателя просроченной задолженности по возврату в бюджет ..., из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, совершила хищение денежных средств, подлежащих выплате частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ), Федеральным законом (далее по тексту – ФЗ) N – ФЗ от ... «Об образовании в Российской Федерации», ... от ... N-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями ... по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам», Постановлением администрации ... от ... N-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (далее по тексту – Порядок предоставления субсидии), а именно: денежных средств, выделенных из бюджета муниципального образования «...» в качестве мер поддержки частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в виде субсидий на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее по тексту – субсидия) в сумме 5 343 090 рублей 50 копеек, то есть в особо крупном размере, тем самым причинив муниципальному образованию «...» ущерб на указанную сумму при следующих обстоятельствах.

Так, в период с ... по ... ФИО5, будучи осведомленной о том, что она как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в сфере предоставления образовательных услуг, имеет возможность получения государственных и муниципальных мер поддержки в соответствии с п.3 ч.2 ст.78 БК РФ, которым предусмотрена возможность предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из местного бюджета – в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете, п.6 ст.8 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым в полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего образования в частных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, п. 1 ч.1 ст.... от ... N-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями ... по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам», согласно которому органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий ... имеют право на финансовое обеспечение за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, п. 1.4 Порядка предоставления субсидии, в соответствии с которым право на получение субсидии имеют частные дошкольные образовательные организации, частные общеобразовательные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенные на территории муниципального образования «...», осознавая, что в соответствии с положениями вышеуказанных нормативных правовых актов она может претендовать на получение муниципальной меры поддержки в виде вышеуказанной субсидии, находясь на территории ..., достоверно зная о наличии у нее как индивидуального предпринимателя задолженности перед бюджетом муниципального образования «...» в размере 109 196 рублей, образовавшейся в результате необоснованного получения ИП ФИО5 денежных средств в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования по договору поставки товара от ... N, заключенному с ИП ФИО6, предоставленной ... Администрацией ... на основании договора N от ... между Администрацией ... и ИП ФИО5, будучи осведомленной, что наличие указанной задолженности подтверждено актом проверки Контрольно-ревизионного управления администрации ... от ..., которым установлен факт незаконного получения ИП ФИО5 вышеуказанных денежных средств на приобретение производственного оборудования у ИП ФИО6 согласно договору N на поставку товаров от ..., понимая, что наличие указанной задолженности является препятствием к получению субсидии согласно п. 2.7 Порядка предоставления субсидии, поскольку основанием для отклонения заявки на получение субсидии является недостоверность представленной участником отбора информации, сформировала единый преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, принадлежащих муниципальному образованию «...», посредством подачи в Управление образования администрации ... недостоверных сведений об отсутствии у нее как индивидуального предпринимателя задолженности перед бюджетом муниципального образования «...».

Далее, ФИО5 с целью реализации своего единого преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств, зная, что в соответствии с п. 2.1 Порядка предоставления субсидии отбор получателя субсидии проводится путем запроса предложений (заявок), и получатель субсидии определяется на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе, а также согласно п. 2.3 Порядка предоставления субсидии для участия в отборе для получения субсидии на возмещение затрат по финансовому обеспечению получения дошкольного образования ей необходимо предоставить в Управление образования администрации ... собственноручно подписанную справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет ..., из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, в один из дней в период с ... по ..., находясь по адресу: ..., самостоятельно изготовила, подписала от своего имени и заверила оттиском печати ИП ФИО5 содержащую ложные и недостоверные сведения справку от ... об отсутствии у ИП ФИО5 просроченной задолженности по возврату в бюджет ..., из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, являющуюся обязательным документом для участия в отборе получателей субсидии в соответствии с п. 2.3. Порядка предоставления субсидии.

После чего ... в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО5, действуя во исполнение своего единого преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств, находясь в помещении Управления образования администрации ..., расположенном по адресу: ..., здание NА (до ... адрес объекта: ...), предоставила главному специалисту отдела дошкольного образования Управления образования администрации ... ФИО., являющейся уполномоченным сотрудником на прием от получателей субсидии предложений (заявок) на участие в отборе для предоставления субсидии, и не осведомленной о преступных намерениях ФИО5, пакет документов с подготовленной ФИО5 заявкой на предоставление субсидии и приложенной к заявке содержащей ложные и недостоверные сведения справкой от ... об отсутствии у ИП ФИО5 просроченной задолженности по возврату в бюджет ..., из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, являющейся в соответствии с п. 2.8 Порядка предоставления субсидии основанием для рассмотрения вопроса о признании ИП ФИО5 победителем отбора для предоставления субсидии и заключения соответствующего соглашения, введя тем самым ФИО в заблуждение относительно своих истинных преступных намерений.

Далее ФИО будучи введенной в заблуждение относительно наличия преступного умысла у ФИО5, направленного на хищение бюджетных денежных средств, во исполнение требований раздела 3 Порядка предоставления субсидии, ... осуществила регистрацию принятого у ФИО5 пакета документов для рассмотрения вопроса о заключении с ИП ФИО5 соглашения о предоставлении субсидии на 2022 год, тем самым обеспечив необоснованное участие ИП ФИО5 в отборе для получения субсидии.

... на основании предоставленного ФИО5 пакета документов, содержащего справку от ... с ложными и недостоверными сведениями об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет ..., из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, в соответствии с п. 2.8 Порядка предоставления субсидии комиссией по проведению отбора получателей субсидии на финансовое обеспечение получения дошкольного образования, созданной в соответствии с распоряжением Управления образования администрации ... от ... N было принято решение о признании ИП ФИО5 победителем отбора для предоставления субсидии.

Будучи осведомленной о том, что в соответствии с п. 3.2 Порядка предоставления субсидии в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии должен представить в Управление образования администрации ... дополнительный пакет документов, ФИО5, действуя в продолжение заранее намеченного преступного плана, достоверно зная о том, что у нее имеется задолженность перед бюджетом ..., а также то, что ей были представлены недостоверные сведения об отсутствии указанной задолженности, умышленно, из корыстных побуждений, незаконно ... предоставила в Управление образования администрации ..., расположенное по адресу: ..., здание NА (до ... адрес объекта: ...), письменное обращение о заключении соглашения о предоставлении субсидии со сведениями о численности воспитанников ИП ФИО5, сведений о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход на детьми по форме N-К, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от ... N, сведения о банковских реквизитах, ФИО руководителя, главного бухгалтера, юридическом и фактическом адресах ИП ФИО5, письменное согласие на осуществление в отношении нее обязательных проверок управлением образования и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и Порядка предоставления субсидии, в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии. 

На основании предоставленных ФИО5 документов, в соответствии с п. 3.4 Порядка предоставления субсидии, ... между управлением образования администрации ... в лице начальника ФИО не осведомленной о преступных действиях ФИО5, и ИП ФИО5 (Получатель субсидии) в соответствии с решением Оренбургского городского совета от ... N «О бюджете ... на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», постановлением Администрации ... от ... N-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидии предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» заключено соглашение N о предоставлении из бюджета ... в 2022 году ИП ФИО5 субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам в размере 4 451 420 рублей (далее по тексту – соглашение). В связи с изменением нормативов на одного воспитанника для определения объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования детей в муниципальных образовательных организациях ..., реализующих образовательную программу дошкольного образования, который в соответствии с приложением к ... от ... N-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями ... по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам», используется для расчета объема субвенций на обеспечение переданных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам, сотрудниками Управления образования администрации ..., не осведомленными о преступных намерениях ФИО5, во исполнение требований вышеуказанных нормативных актов, в период с ... по ... были подготовлены дополнительные соглашения N от ..., N от ..., N от ..., N от ... к соглашению N от ..., которые в указанный период времени были заключены между управлением образования администрации ... в лице начальника ФИО7, не осведомленной о преступных действиях ФИО5, и ИП ФИО5 (Получатель субсидии). С учетом указанных дополнительных соглашений размер предоставляемой ИП ФИО5 субсидии составил 5 343 090 рублей 50 копеек.

Далее ФИО5, действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, в продолжение исполнения ранее сформированного преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств, осознавая противоправный характер своих действий, понимая, что предоставленные ей недостоверные сведения об отсутствии у нее как индивидуального предпринимателя задолженности перед бюджетом ..., послужили основанием для заключения соглашения о предоставлении ей субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных образовательных организациях, с целью реализации своих преступных намерений и получения материальной выгоды в виде суммы субсидии согласно заключенного между Управлением образования администрации ... и ИП ФИО5 соглашения N от ..., и обращения данной суммы в свою пользу, понимая, что перечисление субсидии производится ежемесячно в пределах выделенного кассового плана и для ее перечисления на расчетный счет ИП ФИО5 необходимо предоставление отчетных документов о произведенных расходах на осуществление образовательной деятельности, в соответствии с п. 3.9 Порядка предоставления субсидии, в период с ... по ..., ежемесячно до 20 числа текущего месяца осуществляла предоставление в Управление образования администрации ..., расположенное по адресу: ..., здание NА (до ... адрес объекта: ...), табелей учета посещаемости воспитанников ИП ФИО5, в муниципальное казенное учреждение «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» (далее по тексту – МКУ «УОФХДОУ»), расположенное по адресу: ..., заверенных от имени ИП ФИО5 копий платежных документов, подтверждающих произведенные расходы, а в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным – отчетов о достижении обеспечения затрат, связанных с получением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в рамках численности воспитанников и о достижении показателя списочной численности воспитанников, получающих дошкольное образование у ИП ФИО5 в соответствии с п. 3.8 Порядка предоставления субсидии, ежемесячного отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

На основании представленных ФИО5 вышеуказанных отчетных документов сотрудниками МКУ «УОФХДОУ», не осведомленными о преступных намерениях ФИО5, в период с ... по ... были сформированы и направлены для исполнения в банк распорядительные документы о перечислении ИП ФИО5 сумм субсидии, а именно: платежные поручения N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 635 999 рублей; N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 485 735 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 517 186 рублей; N от ... на сумму 450 790 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 317 999 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 373 911 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 373 911 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 370 417 рублей, а всего на общую сумму 5 343 090 рублей 50 копеек, на основании которых в период с ... по ... на счет N, открытый на имя ИП ФИО5 в ПАО «НИКО-Банк» ..., были осуществлены переводы денежных средств из бюджета муниципального образования «...» в указанной сумме.

Таким образом ФИО5 в период времени с ... по ..., действуя умышленно, незаконно, из корыстных побуждений, путем обмана сотрудников Управления образования администрации ..., выразившегося в предоставлении ... документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения относительно отсутствия у нее как индивидуального предпринимателя просроченной задолженности по возврату в бюджет ..., из которого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, совершила хищение денежных средств на общую сумму 5 343 090 рублей 50 копеек, принадлежащих муниципальному образованию «...», то есть в особо крупном размере, которыми распорядилась по своему усмотрению, причинив тем самым муниципальному образованию «...» в лице Управления образования администрации ... ущерб на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимая ФИО5 вину в инкриминируемом ей преступлении признала частично, показала, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность в сфере дошкольного образования, с 2010 года в ... организовала несколько дошкольных образовательных учреждений (детских садов). В 2019 году она узнала, что государство осуществляет поддержку индивидуальных предпринимателей путем предоставления различных субсидий. В частности, в 2019 году узнала о том, что администрация ... субсидирует предпринимательскую деятельность в размере 50 % от суммы, потраченной на приобретение необходимого оборудования. В том же году она заключила договор с ФИО, приобрела оборудование для детских площадок стоимостью чуть более 218 тыс. рублей, после чего в 2019 году в Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... подала необходимый пакет документов на возмещение указанных затрат. Ее заявку одобрили, к ней приезжала комиссия для проверки. Она заключила соглашение с администрацией ..., и из местного бюджета в 2019 году ей была выделена субсидия в размере 109196 рублей в качестве возмещения затрат на приобретение оборудования для детской площадки.

В том же 2019 году она получала субсидию из бюджета ... по линии Управления образования администрации города, на развитие предпринимательской деятельности в сфере дошкольного образования. В одном из отчетов в 2019 году о расходовании полученной субсидии она указала, что израсходовала субсидию в том числе и на приобретение вышеуказанного оборудования для детской площадки, приобретенного в 2019 года у ИП ФИО6.

В середине 2021 года она обнаружила, что таким образом, она дважды получила субсидию из бюджета ... на оборудование для детской площадки, приобретенного у ФИО – по линии Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... и по линии Управления образования администрации .... О данной ситуации в 2021 году она написала письма в указанные органы, с тем, чтобы решить данную проблему, однако никакого ответа не получила. Она неоднократно созванивалась с сотрудниками бухгалтерии Управления образования, с тем, чтобы они исключили из ее отчета о расходовании субсидии в 2019 году затрат на приобретении оборудования для детских площадок, с тем, чтобы не было «задвоенности», однако ей сообщили, что отчеты за 2019 год корректировке уже не подлежат. В связи с тем, что в 2019 году у нее было достаточно много расходов на предпринимательскую деятельность, и даже если исключить из отчетов расходы на приобретение указанной детской площадки, все равно этих расходов было достаточно, чтобы отчитаться за полученную в том же году субсидию, в связи с чем она посчитала ситуацию разрешенной. Какого-либо возврата необоснованно полученных денежных средств в бюджет ... она не делала.

В конце 2021 года она снова подавала в Управление образования администрации ... пакет документов на получение субсидии из местного бюджета на развитие предпринимательской деятельности в сфере дошкольного образования. Одним из документов, необходимых для подачи, была справка, подписанная ею самой, о том, что у нее не имеется каких-либо задолженностей в местный и государственный бюджет по возврату необоснованно полученных денежных средств, налогов и т.д. В то время она не имела никаких возможностей для проверки наличия таких задолженностей, так как не существовало никаких источников получения данной информации. Посчитав, что у нее нет никаких задолженностей, она составила об этом соответствующую справку, подписала ее и вместе со всем пакетом документов в конце 2021 года подала в Управление образования администрации ... для получения субсидии. После подачи заявки она была одобрена, и в 2022 году она стала получать из местного бюджета субсидию на предпринимательскую деятельность в сфере образования. В начале 2022 года она получила письмо из Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... о том, чтобы она осуществила возврат в бюджет необоснованно полученной в 2019 году субсидии в размере 109196 рублей, полученной в качестве возмещения затрат на приобретение в том же году оборудования для детской площадки у ИП ФИО6. Она сразу же выполнила данное требование и перечислила в бюджет указанные денежные средства. В 2022 году продолжила получать субсидию от Управления образования, ежемесячно сдавала отчеты о расходовании полученной субсидии.

В 2023 году у нее проводилась проверка Счетной палаты ..., сотрудники проверяли Управление образования и детские сады, выявили указанную ситуацию. В результате получилось так, что в 2022 году она получала субсидию незаконно, так как на момент подачи в конце 2021 года документов на ее получение у нее имелась задолженность перед бюджетом .... От нее потребовали возвратить необоснованно полученную субсидию в размере более 4 млн. рублей, что она и сделала сразу, возвратив данные денежные средства в бюджет. В 2023 году она узнала о том, что Счетная палата обратилась в отношении нее с заявлением в полицию, было возбуждено уголовное дело. В ходе следствия установлена сумма полученной ею в 2022 году субсидии, в размере 5 343 090 рублей 50 копеек, с данной суммой задолженности согласна. В ходе судебного разбирательства данную сумму погасила до конца, о чем ею представлены соответствующие документы.

Утверждала, что умысла на хищение денежных средств из бюджета при подаче документов в 2021 году на получение субсидии в управление образования администрации ... у нее не было, так как ей не было известно о наличии у нее задолженности перед бюджетом по возврату предыдущей субсидии. Справку об отсутствии у нее задолженности она составила и подала без намерения хищения денежных средств. Полученные в качестве субсидии денежные средства потратила исключительно на функционирование организованных ею детских дошкольных учреждений, в свою пользу денежные средства не обращала.

В настоящее время она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрировала юридическое лицо – ЧДОУ «М. П.», учредителем которого является. Ее детские дошкольные учреждения посещают в том числе дети с ограниченными возможностями, включая больных ДЦП, дети с задержками развития. У нее предусмотрены скидки на оплату услуг детям ветеранов, участников СВО. Ее отец имеет тяжелое заболевание, проживает с ней, она осуществляет за ним постоянный уход.

Вина подсудимой ФИО5 в совершении инкриминируемого ей преступления также подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей.

Так, представитель потерпевшего ФИО в судебном заседании показала, что она работает в управлении образования Администрации ... в должности ведущего специалиста отдела муниципальной службы, юридического и документационного обеспечения, на основании доверенности уполномочена представлять интересы муниципального образования «...» и управления образования администрации .... По обстоятельствам дела ей известно, что ИП ФИО5 в 2021 году представила в управление образования пакет документов на получение субсидии со справкой об отсутствии у нее задолженности перед бюджетом ..., хотя на самом деле такая задолженность имелась. В 2022 году ей была выделена субсидия. Порядок предоставления субсидии утвержден постановлением Администрации .... Указанную справку подписывал сам заявитель под свою ответственность, на тот момент каких-либо полномочий на проверку данных сведений у сотрудников управления образования не имелось. Наличие какой-либо задолженности либо отсутствие указанной справки являлось согласно утвержденному порядку основанием для отказа в предоставлении субсидии. В 2022 году ФИО5 была выплачена из бюджета ... субсидия в размере более 5 млн. рублей. Более точная сумма указана в обвинительном заключении, с которой она согласна. Поддержала заявленный в ходе предварительного следствия гражданский иск о взыскании с подсудимой невозмещенной суммы причиненного ущерба в размере 976 790 рублей 50 копеек. Наказание подсудимой просила назначить на усмотрение суда.

На основании ч.3 ст.281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, в связи с наличием существенных противоречий с показаниями, данными в суде, были оглашены показания представителя потерпевшего ФИО данные ею в ходе предварительного следствия, из которых следует, что постановлением Администрации ... от ... N-п утвержден «Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (далее по тексту – Порядок). Указанное постановление вступило в законную силу ... и действовало до ....

В соответствии с данным порядком, предоставление субсидии осуществляется управлением образования администрации ... (далее – управление образования) как главным распорядителем бюджетных средств из областного бюджета. Согласно Порядку, управлением образования осуществляется возмещение затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

... в постановление Администрации ... от ... N-п внесены изменения, в соответствии с которыми появилась стадия отбора получателей субсидии.

В соответствии с п. 2.1 Порядка, управление образования проводит отбор получателя субсидии путем запроса предложений (заявок). Получатель субсидии определяется на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе. Управление образования размещает на едином портале объявление о проведении отбора, а также при необходимости на официальном сайте управления образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 ноября текущего года для определения получателя субсидии в очередном году с указанием:

-сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

-даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

-наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты управления образования, проводящего в соответствии с настоящим правовым актом отбор;

-результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.8 Порядка;

-требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.2 Порядка и перечня документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 Порядка, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

-порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.4 Порядка;

-порядка отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 Порядка;

-правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 Порядка;

-порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

-срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

-условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.7 Порядка;

-периода, на который планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии между управлением образования и получателями субсидии.

Согласно пункту 2.2 Порядка, участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, обязан соответствовать следующим требованиям:

-у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

-участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

-в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе услуг, являющихся участниками отбора;

-участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

-участники отбора не должны получать средства из бюджета ..., из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим порядком, на основании иных нормативных правовых актов ..., муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим порядком;

-участник отбора должен соответствовать требованиям, определенным в приложении к настоящему порядку.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка, документами, подтверждающими соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.2 Порядка являются:

-справка об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-справка, подписанная соответственно руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, подтверждающая, что у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет ..., из которого планируется предоставление субсидии в соответствии настоящим порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

-справка, подписанная соответственно руководителем юридического лица, подтверждающая, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации/ справка, подписанная соответственно индивидуальным предпринимателем, подтверждающая, что индивидуальный предприниматель не прекратил (не приостановил) деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

-выписка из реестра дисквалифицированных лиц/справка об отсутствии запрашиваемой информации с информацией о наличии/отсутствии дисквалифицированного руководителя, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом/выписка из реестра дисквалифицированных лиц/справка об отсутствии запрашиваемой информации с информацией о наличии/отсутствии дисквалифицированного индивидуального предпринимателя - производителя услуг, являющегося участником отбора;

-справка, подписанная соответственно руководителем юридического лица, подтверждающая, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

-справка, подписанная соответственно руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, подтверждающая, что участник отбора не получает средства из бюджета ..., из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим порядком, на основании иных нормативных правовых актов ..., муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим порядком.

В 2021 году в управление образования по адресу: ... (в настоящее время у данного здания Nа) ФИО5 были предоставлены документы для отбора. Данные документы подаются в отдел дошкольного образования.

Как указано в пункте 2.8 Порядка, победителем (победителями) признается участник отбора, который соответствует требованиям, установленным в пункте 2.2 Порядка, приложении к настоящему порядку.

Управление образования регистрирует обращение о заключении соглашения о предоставлении субсидии и документы, предусмотренные пунктом 3.2 Порядка, в течение одного рабочего дня со дня их поступления (пункт 3.3 Порядка).

Согласно пункту 3.4 Порядка, управление образования в течение десяти рабочих дней с момента регистрации письменного обращения о заключении соглашения о предоставлении субсидии и иных документов осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении указанного соглашения.

В случае, если получателем субсидии не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 3.4 Порядка, управление образования в течение десяти рабочих дней с момента регистрации обращения направляет заявителю уведомление об отказе в заключении такого соглашения с обоснованием причин отказа с приложением представленных документов (пункт 3.5 Порядка).

В соответствии с пунктом 3.6 Порядка, в случае, если получателем субсидии соблюдены условия, предусмотренные пунктом 3.4 Порядка, управление образования в течение десяти рабочих дней с момента регистрации обращения направляет заявителю соглашение о предоставлении субсидии.

В 2019 году ИП ФИО5 заключено соглашение на сумму 5 933 185 рублей (с учетом дополнительных соглашений от ..., от ..., от ..., ... – 5 728 946,67 рублей). Управлением образования ИП ФИО5 перечислено 5 728 946,67 рублей.

ИП ФИО5 ежемесячно представляла в отдел дошкольного образования управления образования по адресу: ... А, с целью получения субсидии табели учета посещаемости детей, в группу муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений», по адресу: ... расчетные ведомости, расчетно-платежные ведомости на выплату заработной платы работникам, а также документы, подтверждающие приобретение игр, игрушек, учебных пособий.

Из ежемесячных и ежеквартальных отчетов ИП ФИО5 следует, что основная масса средств полученной субсидии направлялась на возмещение затрат на оплату труда работников.

В соответствии с постановлением администрации ... от ... N-п «О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства» (далее – Постановление N-п) по договору от ... N, заключенному между Администрацией ... и ИП ФИО5, из средств местного бюджета ИП ФИО5 предоставлена субсидия в размере 109196,00 руб. на возмещение части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, используемого для осуществления предпринимательской деятельности.

В период с ... по ... контрольно-ревизионным управлением администрации ... проведена плановая документальная проверка исполнения полномочий комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... (далее – Комитет), а также муниципальным казенным учреждением «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» за период с ... по ....

В результате проверки в муниципальном казенном учреждении «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» установлено, что ИП ФИО5 являлась получателем субсидии в соответствии с постановлением администрации ... от ... N-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (далее – Постановление N-п).

В рамках соглашения от ... N, заключенного между управлением образования администрации ... и ИП ФИО5, на возмещение затрат на финансирование расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) ФИО5 компенсированы расходы на приобретение оборудования для детских площадок, приобретенного ИП ФИО5 у индивидуального предпринимателя ФИО6 на сумму 218 392 руб. 96 коп. В дальнейшем, в рамках Постановления N-п Комитетом ФИО5 предоставлена субсидия в сумме 109 196 руб. на возмещение части затрат, компенсированных ФИО5 ранее в рамках Постановления N-п.

Бюджету ... был причинен ущерб в размере 109 196 руб., вследствие предоставления ИП ФИО5 субсидии в рамках Постановления N-п на возмещение части затрат, компенсированных ИП ФИО5 ранее при предоставлении мер поддержки в соответствии с Порядком предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденного Постановлением N-п.

Впоследствии ФИО5 после получения претензии от Администрации ... была погашена указанная задолженность в размере 109 196 рублей.

Таким образом ФИО5 предоставила заведомо ложные сведения в Управление образования администрации ... об отсутствии у нее задолженности перед бюджетом ..., и в последующем получила указанную субсидию в общей сумме 5 343 090, 50 рублей, и таким образом похитила бюджетные денежные средства, выделенные на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, причинив тем самым материальный ущерб в особо крупном размере на указанную сумму.

В 2023 году ИП ФИО5 после расторжения с ней соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат из общего размера незаконно полученной субсидии за 2022 год в размере 5 343 090, 50 рублей, была возмещена часть этой суммы, а именно 4 066 300 рублей.

Она ознакомлена с заключением эксперта № Э-4/248 от ..., согласно которому сумма невозмещенного ущерба муниципальному образованию «...» составила 976 790,50 рублей. С данным заключением согласна, просит взыскать с ФИО5 указанную сумму невозмещенного ущерба, причиненного преступлением (т.5 л.д.195-201, 204-206, 210-212).

После оглашения показаний представитель потерпевшего ФИО8 их полностью подтвердила, пояснив, что при допросе у следователя помнила события намного лучше, кроме того, при допросе пользовалась документами.

Свидетель ФИО в судебном заседании показала, что она работает в должности главного специалиста отдела дошкольного образования Управления образования Администрации .... Ей знакома подсудимая ФИО5, с которой она по должности контактировала по поводу приема от нее документов. Последняя как индивидуальный предприниматель получает субсидии по линии Управления образования на предпринимательскую деятельность в сфере дошкольного образования. В 2021 году ФИО5 также предоставляла документы на получение субсидии, перечень необходимых документов утвержден соответствующим Порядком. ФИО5 предоставила все необходимые документы, в том числе и подписанную ею справку об отсутствии задолженностей перед бюджетом. Информация об отсутствии задолженностей предоставляется самим заявителем. На тот момент у сотрудников Управления образования не было полномочий по проверке достоверности представленных документов. По результатам рассмотрения документов ФИО5 комиссией было принято решение о выделении ей в 2022 году субсидии. Подсудимую характеризует положительно, в том числе также о ней отзываются родители воспитанников, посещающих ее дошкольные учреждения.

Свидетель ФИО. в судебном заседании показала, что она с 2017 года работает в счетной палате Администрации ..., с 2022 года занимает должность старшего инспектора отдела по экспертно-аналитической и правовой работе. В 2023 года проводилась проверка ИП ФИО5 относительно расходования выделенных ей бюджетных средств в виде субсидий. Проверка проводилась за период 2022 года и .... Были выявлены нарушения, подробностей которых сказать не может. В отношении ИП ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении.

На основании ч.3 ст.281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, в связи с наличием существенных противоречий с показаниями, данными в суде, были оглашены показания свидетеля ФИО., данные ею в ходе предварительного следствия, из которых следует, что постановлением Администрации ... от ... N-п утвержден «Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (далее – Порядок предоставления субсидии).

В соответствии с данным Порядком, предоставление субсидии осуществляется управлением образования администрации ... (далее – управление образования) как главным распорядителем бюджетных средств из областного и местного бюджетов.

Согласно порядку предоставления субсидии, управлением образования осуществляется возмещение затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

В рамках порядка предоставления субсидии в 2022 было заключено соглашение с индивидуальным предпринимателем ФИО5.

В рамках порядка предоставления субсидии 2022 году с ИП ФИО5 заключено соглашение на сумму 5 451 420 рублей (с учетом дополнительных соглашений от ..., от ..., от ..., от ... – 5 343 090,5 рублей), представленная к возмещению сумма составила 5 467 078,34 рублей, возмещено 5 343 090,5 рублей.

В мае 2023 года ею в составе рабочей группы счетной палаты администрации ... инспекторами счетной палаты администрации ... ФИО9 и ФИО10 была проведена плановая проверка с целью контроля за использованием бюджетных средств субсидий, выделенных дошкольным образовательным организациям по присмотру за детьми в возрасте до 3 лет. Проверке подлежала, в том числе, ИП ФИО5 Руководителем рабочей группы была назначена ФИО10

По итогам проверки был составлен акт проверки от ..., согласно которому был выявлен ряд нарушений, касающихся отчетности ИП ФИО5 по расходам, подлежащим возмещению за счет субсидии.

Относительно ИП ФИО5 были выявлены нарушения в виде возмещения за счет средств субсидии заработной платы ФИО5 как физическому лицу, что не было предусмотрено условиями соглашения о предоставлении субсидии. Кроме того, у ИП ФИО5 были выявлены нарушения в виде предоставления отчетности по уплате заработной платы и НДФЛ на лиц, на которых, согласно данным МИФНС, не уплачивался НДФЛ. Также в ходе проверки было обнаружено, что ИП ФИО5 получила субсидию при наличии у нее непогашенной задолженности перед бюджетом ..., предоставив в управление образования администрации ... справку от ... об отсутствии такой задолженности. Наличие задолженности перед бюджетом влечет за собой отказ в предоставлении субсидии.

В частности, в ходе проверки было установлено, что по договору от ... N, заключенному между администрацией ... и ИП ФИО5, последней перечислены 109 196 руб. в качестве мер поддержки.

В соответствии с Постановлением администрации ... от ... N-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях», ИП ФИО5 являлась получателем субсидии от управления образования администрации ... в 2019 году.

На основании информации, предоставленной по их запросу КРУ администрации ..., установлено, что расходы на приобретение того же оборудования, а именно детских площадок, приобретенных ИП ФИО5 у ФИО на сумму 218 392 руб.96 коп., возмещены в полном объеме МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» в рамках предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях.

Таким образом, ИП ФИО5 на момент получения субсидии в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства от Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ..., уже были возмещены затраты на приобретение оборудования у ФИО. и она (ИП ФИО5) не могла претендовать на их возмещение повторно. Следовательно, получение ИП ФИО5 субсидии в размере 109 196 рублей являлось безосновательным. Незаконное получение ИП ФИО5 указанной субсидии свидетельствует о возникшей у нее (ФИО5) обязанности по возврату в бюджет ... неосновательно полученных денежных средств, то есть о возникшей у ИП ФИО5 задолженности перед бюджетом ..., исключающей возможность получения ИП ФИО5 субсидии на возмещение затрат. Предоставив справку от ... об отсутствии непогашенной задолженности перед бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии, ФИО5 сообщила ложные сведения, повлиявшие на итоговое решение о выдаче ФИО5 как индивидуальному предпринимателю субсидии на возмещение затрат в 2022 году, что привело к незаконному получению ИП ФИО5 данной меры поддержки на общую сумму 5 343 090,5 рублей. Насколько ей известно, ИП ФИО5 были возвращены денежные средства необоснованно полученной субсидии за 2022 год в размере 4 366 300 рублей (т.8 л.д.12-15).

Свидетель ФИО. оглашенные показания подтвердила в полном объеме, указав, что на момент допроса у следователя лучше помнила описываемые события.

Свидетель ФИО суду показала, что она работает в Счетной палате Администрации ..., занимает должность старшего инспектора отдела по контрольно-ревизионной работе. В период с ... по ... ею и другим инспектором Счетной палаты производилась проверка финансово-хозяйственной деятельности ИП ФИО11 за 2022 год и .... В частности, проверялся факт получения последней из бюджета ... в 2022 году субсидии на осуществление предпринимательской деятельности в сфере дошкольного образования. В ходе проверки было установлено, что при подаче документов в 2021 году на получение субсидии в Управление образования администрации ... ИП ФИО5 предоставлена недостоверная справка об отсутствии у нее задолженностей перед бюджетом, хотя на самом деле по состоянию на 2021 год у нее была задолженность перед бюджетом в виде необходимости возврата необоснованно полученной в 2019 году субсидии на приобретение оборудования в размере чуть более 109 тыс. рублей. Наличие задолженности влечет за собой безусловный отказ в предоставлении субсидии.

На основании ч.3 ст.281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, в связи с наличием существенных противоречий с показаниями, данными в суде, были оглашены показания свидетеля ФИО., данные ею в ходе предварительного следствия, из которых следует, что постановлением Администрации ... от ... N-п утвержден «Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (далее – порядок предоставления субсидии).

В соответствии с данным Порядком, предоставление субсидии осуществляется управлением образования администрации ... (далее – управление образования), как главным распорядителем бюджетных средств из областного и местного бюджетов.

Согласно порядку предоставления субсидии, управлением образования осуществляется возмещение затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

В рамках порядка предоставления субсидии в 2022 году было заключено соглашение с индивидуальным предпринимателем ФИО5 (далее – ИП ФИО5).

В рамках порядка предоставления субсидии, в 2022 году с ИП ФИО5 заключено соглашение на сумму 5 451 420 рублей (с учетом дополнительных соглашений от ..., от ..., от ..., от ... – 5 343 090,5 рублей), представленная к возмещению сумма составила 5 467 078,34 рублей, возмещено 5 343 090,5 рублей.

В мае 2023 года ею в составе рабочей группы Счетной палаты администрации ... совместно с инспектором счетной палаты администрации ... ФИО. была проведена плановая проверка с целью контроля за использованием бюджетных средств субсидий, выделенных дошкольным образовательным организациям по присмотру за детьми в возрасте до 3 лет. Проверке подлежала, в том числе, ИП ФИО5 Руководителем рабочей группы была назначена она.

По итогам проверки был составлен акт проверки от ..., согласно которому был выявлен ряд нарушений, касающихся отчетности ИП ФИО5 по расходам, подлежащим возмещению за счет субсидии. В рамках проверки проводились контрольные мероприятия с выходом на объект по адресу управления образования администрации ...А), куда были представлены все запрашиваемые ими документы проверяемыми субъектами.

Изначально проверялась вся нормативно-правовая база относительно объекта контроля, затем проверялись соглашения о предоставлении субсидий, заключенные на основании данных НПА, документы в отношении каждого учреждения, предусмотренные Порядком о предоставлении субсидии. Также в ходе проверки они были полномочны запрашивать необходимую информацию в рамках проведения контрольных мероприятий. В рамках данного полномочия были сделаны запросы в МИФНС N по ..., Министерство образования ..., органы юстиции, которые полномочны на регистрацию некоммерческих образовательных организаций.

В ходе проверки было обнаружено, что ИП ФИО5 получила субсидию при наличии у нее непогашенной задолженности перед бюджетом ..., предоставив в управление образования администрации ... справку от ... об отсутствии таковой задолженности. Наличие задолженности перед бюджетом влечет за собой отказ в предоставлении субсидии.

В частности, в ходе проверки было установлено, что по договору от ... N, заключенному между администрацией ... и ИП ФИО5, 109 196 руб. были перечислены ИП ФИО5 в качестве меры поддержки.

В соответствии с Постановлением администрации ... от ... N-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях», ИП ФИО5 являлась получателем субсидии от управления образования администрации ... в 2019 году.

На основании информации, предоставленной по их запросу КРУ администрации ..., установлено, что расходы на приобретение того же оборудования, а именно детских площадок, приобретенного ИП ФИО5 у ФИО. на сумму 218 392 руб. 96 коп., возмещены в полном объеме МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» в рамках предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях.

Таким образом, ИП ФИО5 на момент получения субсидии в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства от Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... уже были возмещены затраты на приобретение оборудования у ФИО., и она (ФИО5) не могла претендовать на их возмещение повторно. Следовательно, получение ИП ФИО5 субсидии в размере 109 196 рублей являлось безосновательным. Незаконное получение ИП ФИО5 указанной субсидии свидетельствует о возникшей у той обязанности по возврату в бюджет ... неосновательно полученных денежных средств, то есть о возникшей у ИП ФИО5 задолженности перед бюджетом ..., исключающей возможность получения ИП ФИО5 субсидии на возмещение затрат. Предоставив справку от ... об отсутствии непогашенной задолженности перед бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии, ФИО5 сообщила ложные сведения, повлиявшие на итоговое решение о выдаче ей (ФИО5) как индивидуальному предпринимателю субсидии на возмещение затрат в 2022 году, что привело к незаконному получению ИП ФИО5 данной меры поддержки на общую сумму 5 343 090,50 рублей.

Насколько ей известно, ИП ФИО5 были возвращены денежные средства необоснованно полученной субсидии за 2022 год в размере 4 066 300 рублей (т.7 л.д.243-247).

Оглашенные показания свидетель ФИО. полностью подтвердила, пояснив, что на момент допроса у следователя события помнила лучше.

Свидетель ФИО в судебном заседании показала, что в она работает в Комитете потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ..., в настоящее время занимает должность начальника отдела по предпринимательской деятельности и рекламе. Ранее занимала должность главного специалиста отдела по предпринимательской деятельности. ... в Комитет обращалась ИП ФИО5 с заявкой на получение субсидии на приобретение оборудования, необходимого в предпринимательской деятельности, а именно а приобретение игрового оборудования для детской площадки. Документы, представленные ИП ФИО5, соответствовали всем необходимым требованиям, в связи с чем по ним было принято положительное решение, с ИП ФИО5 было заключено соглашение и ей была перечислена субсидия. Данная субсидия предоставлялась на приобретение любого оборудования в любой сфере предпринимательства.

На основании ч.1 ст.281 УПК РФ, в связи с неявкой в судебное заседание, по ходатайству государственного обвинителя и с согласия сторон были оглашены показания свидетелей ФИО данные ими в ходе предварительного следствия.

Так, из оглашенных показаний свидетеля ФИО. следует, что с ... она занимает должность начальника – главного бухгалтера МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений». В ее должностные обязанности входит централизованное бухгалтерское обслуживание муниципальных образовательных организаций, подведомственных управлению образования Администрации ....

Постановлением Администрации ... от ... N-п утвержден «Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (далее – Порядок). Указанное постановление вступило в законную силу ... и действовало до ....

В соответствии с данным Порядком, предоставление субсидии осуществляется управлением образования администрации ... (далее – управление образования) как главным распорядителем бюджетных средств из областного бюджета.

Согласно Порядку, управлением образования осуществляется возмещение затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

... в постановление Администрации ... от ... N-п внесены изменения, в соответствии с которыми появилась стадия отбора получателей субсидии.

В соответствии с п. 2.1 Порядка, управление образования проводит отбор получателя субсидии путем запроса предложений (заявок). Получатель субсидии определяется на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

В соответствии с пунктом 2.3 Порядка, документами, подтверждающими соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего порядка, являются:

справка об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справка, подписанная соответственно руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, подтверждающая, что у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет ..., из которого планируется предоставление субсидии в соответствии настоящим порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

другие документы.

Документы для отбора в 2021 году ФИО5 ... предоставлены в управление образования по адресу: ... (в настоящее время у данного здания Nа) специалистам отдела дошкольного образования.

В рамках Порядка были заключены соглашения с индивидуальным предпринимателем ФИО5

В 2019 году ИП ФИО5 заключено соглашение на сумму 5 933 185 рублей (с учетом дополнительных соглашений от ..., от ..., от ..., ... – 5 728 946,67 рублей), представленная к возмещению сумма составила 6 384 019,94 рубля (в том числе на выплату заработной платы и налогов в размере 6 165 626,98 рублей; на приобретение оборудования в размере 218 392 рубля 96 копеек), управлением образования ИП ФИО5 перечислено 5 728 946,67 рублей.

В 2022 году ИП ФИО5 заключено соглашение на сумму 5 451 420 рублей (с учетом дополнительных соглашений от ..., от ..., от ..., ... – 5 343 090,5 рублей), представленная к возмещению сумма составила 5 467 078,34 рублей, управлением образования ИП ФИО5 было перечислено 5 343 090,50 рублей.

Перечисление субсидии производится ежемесячно, после предоставления получателями документов, подтверждающих численность детей, посещающих образовательную организацию, и понесенные расходы в соответствии с целями ее предоставления.

В соответствии с механизмом перечисления субсидии, управление образования, установив месячную сумму субсидии путем умножения фактической численности воспитанников на установленный норматив, перечисляет Получателю субсидии указанную сумму в части, в которой она подтверждена документами о произведенных расходах.

Также в 2019 году выплата субсидии осуществлялась в соответствии с графиком перечисления субсидии, который является неотъемлемой частью соглашения. В связи с этим перерасчет субсидии исходя из фактической численности воспитанников производился раз в квартал.

Кроме этого, в 2019 году размер норматива, утвержденного постановлением ... от ... (в ред. от ... N-п), на одного ребенка на основании, которого определен размер субсидии составил 29 815,00 рублей. Постановлением ... от ... N-п был утвержден новый норматив в размере 32 065,00 рублей на одного ребенка, что повлекло за собой увеличение размера субсидии планового значения.

Для возмещения затрат и в соответствии с механизмом предоставления субсидии, получатель субсидии ежемесячно, непосредственно перед предоставлением субсидии, в соответствии с п. 3.9 Порядка предоставляет в управление образования следующие документы:

1) ежемесячно в срок до 20 числа текущего месяца:

табель учета посещаемости воспитанников и (или) списки обучающихся;

заверенные надлежащим образом копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы (для подтверждения расходов на оплату труда к заверенным копиям платежных документов прилагаются заверенные копии ведомостей о начисленной заработной плате);

2) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным:

отчет о достижении значений результатов и показателей, указанных в пункте 3.8 настоящего порядка и в соглашении о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной финансовым управлением администрации ... для соответствующего вида субсидии;

ежемесячный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной финансовым управлением администрации ....

Так, в соответствии с указанным пунктом, ИП ФИО5 ежемесячно представляла в отдел дошкольного воспитания управления образования по адресу: ..., с целью получения субсидии табели учета посещаемости детей, в группу (кабинет 304) муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений», по адресу: ... расчетные ведомости, расчетно-платежные ведомости на выплату заработной платы работникам, а также документы, подтверждающие приобретение игр, игрушек, учебных пособий.

ИП ФИО5 в июле 2019 года предоставила документы на возмещение понесенных затрат за июнь, июль 2019 года (в связи с переходом на новый порядок, до ... действовал порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденного постановлением администрации ... от ... N 659-п), в том числе расчетную ведомость за июль 2019 с выплатой заработной платы через кассу/банк работникам на сумму 438 151,58 рубль; платежное поручение о перечислении страховых взносов от ... N на сумму 110 797 рублей; документы, подтверждающие приобретение уличного оборудования на общую сумму 218 392 рублей 96 копеек (универсальный передаточный документ N от ..., платежное поручение N от ...), а всего на общую сумму – 767 341,54 рубль Указанная сумма была возмещена ИП ФИО5 в июле 2019 года в соответствии с платежным поручением N от ... на сумму 702 960,41 рублей в рамках норматива на одного воспитанника, с учетом фактической численности детей. Перечисление указанной суммы не было бы возможно в полном объеме, так как сумма произведенных расходов ИП ФИО5 без учета расходов на приобретение в размере 218 392 рублей 96 копеек составила бы 548 948,58 рублей, что было недостаточно для возмещения субсидии в полном объеме.

Кроме того, ... ИП ФИО5 в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.9 Порядка был предоставлен отчет о расходовании субсидии в июле 2019, в соответствии с которым на приобретение было потрачено 218 000 рублей.

До ... ФИО5 были представлены подтверждающие документы на приобретение уличного оборудования у ФИО на сумму 218 392,96 рублей, согласно договору N от ... на поставку товаров, а также документы, подтверждающие расходы по выплате заработной платы и начислениям на заработную плату на общую сумму 702 960,41 рублей. На основании представленных документов, управлением образования было осуществлено перечисление на возмещение понесенных затрат ИП ФИО5 ... платежным поручением N на сумму 702 960,41 рублей.

... ИП ФИО5 был предоставлен отчет о расходовании субсидии в июле 2019 года на 702 960,41 рублей, согласно которому ей была потрачена предоставленная субсидия по ст.340 «Увеличение стоимости материальных запасов» в сумме 218 000 рублей, что подтверждает факт возмещения расходов ИП ФИО5 на указанные цели. Указанный отчет подписан и заверен оттиском печати от имени ИП ФИО5

Кроме того, подача ФИО5 корректировочных отчетов с пояснениями от ... не могли быть приняты и рассмотрены по той причине, что до ... в Министерство образования был направлен сводный отчет по выплате субсидии, что исключает внесение каких-либо корректировок в отчетные документы, поскольку в данный отчет закладываются те суммы возмещения, выплаты которых осуществлялись в течение года.

В вышеуказанном сводном отчете имеется раздел «340 Увеличение стоимости материальных запасов», который включает в себя общую сумму субсидий, предоставленных частным дошкольным образовательным организациям. В указанную сумму также входит сумма приобретений ИП Кажаевой на сумму 218 392,96 рублей (т.5 л.д.232-241, т.8 л.д.25-30).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО следует, что с 2017 года по 2023 год она работала в МКУ Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» в должности ведущего бухгалтера. Постановлением Администрации ... от ...N-п утвержден «Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (далее – порядок предоставления субсидии).

В соответствии с данным Порядком, предоставление субсидии осуществляется управлением образования администрации ... (далее – управление образования) как главным распорядителем бюджетных средств из областного и местного бюджетов.

Согласно порядку предоставления субсидии, управлением образования осуществляется возмещение затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

В 2022 году ИП ФИО5 являлась получателем вышеуказанной субсидии. Ею как специалистом МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» осуществлялась сверка табелей учета посещаемости детьми частных детских садов и направление их на оплату. В 2021 году ФИО5 предоставляла документы для участия в отборе на предоставление субсидии на возмещение затрат по обеспечению деятельности частных дошкольных образовательных организаций в управление образования администрации ... по адресу: .... В число данных документов входит также справка об отсутствии у получателя субсидии задолженности перед бюджетом .... Данный пакет документов после принятия специалистами управления образования был передан в МКУ «УОФХДОУ» по адресу: ..., где он хранился в дальнейшем. Впоследствии, когда ФИО5 была признана победителем отбора для получения субсидии, она в соответствии с порядком получения субсидии предоставила в управление образования администрации ... дополнительный пакет документов в виде письменного обращения о заключении соглашения о предоставлении субсидии со сведениями о численности воспитанников, сведений о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход на детьми, заполненную форму N-К, утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от ... N по состоянию на 31 декабря предыдущего года, сведений о банковских реквизитах, ФИО руководителя, главного бухгалтера, юридическом и фактическом адресах, письменного согласия на осуществление в отношении получателя субсидии обязательных проверок управлением образования и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии. О том, передавались ли указанные документы в МКУ «УОФХДОУ», ей не известно.

Впоследствии ФИО5 ежемесячно предоставляла в управление образования администрации ... табели учета посещаемости воспитанников, а в МКУ «УОФХДОУ» документы о понесенных расходах, подлежащих возмещению за счет средств субсидии. Данные документы принимала, в том числе, и она. После их проверки она отправляла заявку в казначейский отдел с указанием суммы к выплате субсидии в текущем месяце. Впоследствии табели учета посещаемости воспитанниками детского сада ИП ФИО5 также передавались сотрудниками управления образования в МКУ «УОФХДОУ» для проверки и расчетов сумм субсидии.

За истекший месяц в срок до 5 числа следующего месяца ФИО5 предоставляла отчет о достижении показателей и результатов предоставления субсидии в МКУ «УОФХДОУ» по адресу: ..., в котором были указаны суммы расходов по конкретным статьям, возмещенные в истекшем месяце (т.8 л.д.38-41).

Согласно оглашенным показаниям свидетеля ФИО с 2012 года по июль 2024 года она работала в МКУ Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» в должности руководителя группы. В ее должностные обязанности входило заключение соглашений на выделение субсидий, расчет нормативов затрат на выполнение муниципального задания, сдача статистической отчетности.

Постановлением Администрации ... от ... N-п утвержден «Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (далее – порядок предоставления субсидии).

В соответствии с данным Порядком, предоставление субсидии осуществляется управлением образования администрации ... (далее – управление образования) как главным распорядителем бюджетных средств из областного и местного бюджетов.

Согласно Порядку предоставления субсидии, управлением образования осуществляется возмещение затрат на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

В 2019 году ИП ФИО5 являлась получателем вышеуказанной субсидии. Ей как специалистом МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» осуществлялся прием документов от ФИО5 о расходах, подлежащих возмещению за счет субсидии. Также ею производился расчет сумм, подлежащих возмещению за отчетный месяц. Дополнительным соглашением между управлением образования администрации ... и ФИО5 был предусмотрен максимальный размер возмещения за каждый месяц в течение 2019 года, выше которого сумма конкретной направляемой в адрес ИП ФИО5 субсидии быть не могла. За июль 2019 года данная сумма составляла 702 960,41 рублей. Данная сумма сложилась с учетом изменения норматива и перерасчета уже выплаченного размера субсидии с января по июнь 2019 года.

ИП ФИО5 в июле 2019 года предоставила документы на возмещение понесенных затрат за июнь, июль 2019 года (в связи с переходом на новый порядок, до ... действовал порядок предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденного постановлением администрации ... от ... N 659-п), в том числе расчетную ведомость за июль 2019 с выплатой заработной платы через кассу/банк работникам на сумму 438 151,58 рубль; платежное поручение о перечислении страховых взносов от ... N на сумму 110 797 рублей; документы, подтверждающие приобретение уличного оборудования на общую сумму 218 392 рублей 96 копеек (универсальный передаточный документ N от ..., платежное поручение N от ...), а всего на общую сумму – 767 341,54 рубль Указанная сумма была возмещена ИП ФИО5 в июле 2019 года в соответствии с платежным поручением N от ... на сумму 702 960,41 рублей. Перечисление указанной суммы не было бы возможно в полном объеме, так как сумма произведенных расходов ИП ФИО5 без учета расходов на приобретение в размере 218 392 рублей 96 копеек составила бы 548 948,58 рублей, что было недостаточно для возмещения субсидии в полном объеме.

Кроме того, ... ИП ФИО5 в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.9 Порядка был предоставлен отчет о расходовании субсидии в июле 2019, в соответствии с которым на приобретение оборудования было потрачено 218 000 рублей.

Насколько ей известно, ... от имени ИП ФИО5 в адрес МКУ «УФХДОУ» поступило письмо, из содержания которого следовало, что вышеуказанные расходы в размере 218 392,96 рублей следует считать затратами на выплату заработной платы и начислениями на заработную плату. Однако ... сводная информация о финансировании негосударственных учреждений была направлена в министерство образования ... в целях отчета о расходовании средств субвенции по коду 04 – «дошкольное образование» с суммой финансирования ИП ФИО5 - 5 728 946,67 рублей за 2019 год, в связи с чем поступившие ... от ИП ФИО5 корректировочные отчеты не были приняты согласно письму в адрес Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства от ... N, которое представлено в материалы уголовного дела. О том, уведомлялась ли ФИО5 о данном решении, ей не известно. ФИО5 лично доставляла подтверждающие документы о затратах, подлежащих возмещению за счет субсидии (т.8 л.д.6-9).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО. следует, что с 2019 года он трудоустроен в Комитете потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ..., с ... занимает должность председателя.

В 2020 году сотрудниками КРУ администрации ... осуществлялась плановая проверка исполнения полномочий комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... за период с ... по ..., то есть на текущую на тот момент дату. В тот период времени он занимал должность начальника отдела предпринимательской деятельности. В ходе проверки проверяющей ФИО – сотрудником контрольно-ревизионного управления Администрации ..., было выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО5 также подавала документы в управление образования в рамках заключенного ранее соглашения на возмещение денежных средств по субсидии.

В соответствии с постановлением администрации ... от ... N-п «О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства» (далее – Постановление N-п) по договору от ... N, заключенному между Администрацией ... и ИП ФИО5, из средств местного бюджета ИП ФИО5 предоставлена субсидия в размере 109196,00 руб. на возмещение части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, используемого для осуществления предпринимательской деятельности.

В качестве документа, подтверждающего приобретение оборудования и его оплату, ИП ФИО5 предоставила договор от ... N, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО (поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО5 (покупатель) на поставку оборудования (малые архитектурные формы (МАФ): песочницы, качалки, и т.п.), на сумму 218 392,96 руб., спецификация к договору, счет-фактура от ... N, универсальный передаточный акт от ... N. Указанная сумма была выплачена ФИО5

В период с ... по ... контрольно-ревизионным управлением администрации ... проведена плановая документальная проверка исполнения полномочий комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... (далее – Комитет), а также муниципальным казенным учреждением «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» за период с ... по ....

В результате проверки в муниципальном казенном учреждении «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» установлено, что ИП ФИО5, являлась получателем субсидии в соответствии с постановлением администрации ... от ... N-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (далее – Постановление N-п).

В рамках соглашения от ... N, заключенного между управлением образования администрации ... и ИП ФИО5, на возмещение затрат на финансирование расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) ФИО5 компенсированы расходы на приобретение оборудования для детских площадок, приобретенного ИП ФИО5 у индивидуального предпринимателя ФИО6 на сумму 218 392 руб., 96 коп. В дальнейшем, в рамках Постановления N-п Комитетом ФИО5 предоставлена субсидия в сумме 109 196 руб. на возмещение части затрат, компенсированных ФИО5 ранее в рамках Постановления N-п.

Таким образом, бюджету ... был причинен ущерб в размере 109 196 руб., вследствие предоставления ИП ФИО5 субсидии в рамках Постановления N-п на возмещение части затрат, компенсированных ИП ФИО5 ранее при предоставлении мер поддержки в соответствии с Порядком предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденного Постановлением N-п.

В период проведения проверки сотрудниками КРУ администрации ..., осенью 2020 года он с рабочего номера телефона звонил ФИО5. В ходе телефонного разговора он поинтересовался у ФИО5 о том, является ли она получателем еще каких-либо субсидий на возмещение аналогичных затрат, на что она ответила, что с её отчетностью все нормально.

КРУ администрации .... ... ФИО5 направлялась претензия о возврате указанных средств, которую она оставила без удовлетворения. Претензия направлялась на адрес: ..., пер. Садовый, ..., этот адрес при получении субсидии был предоставлен ФИО5

... по поручению заместителя главы юристом подведомственного комитету потребительского рынка учреждения было подготовлено исковое заявление о возмещении бюджетных средств в указанном размере, ... иск направлен в Арбитражный суд ..., впоследствии иск был отклонен, так как ранее направленная претензия была направлена не по фактическому адресу регистрации ФИО5 Из полученного определения суда стало ясно, что ФИО5 зарегистрирована по адресу: ..., пр-кт Победы, ....

Далее, ... ФИО была подготовлена повторная претензия от имени администрации ... для урегулирования данного вопроса в досудебном порядке, и направлена по указанному адресу. Впоследствии в январе-феврале 2022 года ФИО5 добровольно возместила всю сумму необоснованно полученной субсидии в размере 109196,00 рублей (т.5 л.д.218-221).

Согласно оглашенным показаниям свидетеля ФИО., она дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО данным последней в ходе предварительного следствия (т.7 л.д.248-252).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО. следует, что с 2017 года она работает в Комитете потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... в должности ведущего специалиста. В ее должностные обязанности входит: регистрация поступающей документации, ведение телефонных переговоров, выполнение отдельных поручений руководителя.

В сентябре 2019 года она также занималась получением и регистрацией поступающей в Комитет документации, в том числе и документов на получение субсидий, выдаваемых Комитетом. Порядок регистрации документов на получение субсидии следующий: сам пакет документов регистрируется в профильном отделе, который занимается тем направлением деятельности, по которому предусмотрена выдача субсидии. Она регистрирует только само заявление на получение субсидии в автоматизированной системе. По состоянию на сентябрь 2019 года данная система носила название «Лотус» и была установлена на ее рабочем компьютере. С 2021 или 2022 года данная система поменялась на систему «АСЭД», которая и используется по сей день. То есть все данные, которые были внесены в систему «Лотус», в настоящее время не сохранились. В систему вносились данные о фамилии, имени, отчестве подателя документов, содержании письма, прикрепленных вложениях, а после того, как документ был отписан, также указывался исполнитель документа. На самом бумажном бланке заявления и других приложенных к нему документах никаких отметок о принятии не ставилось. В связи с давностью событий ответить на вопрос, кем был доставлен в комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... пакет документов от имени ИП ФИО5 на получение субсидии в размере 109 196,48 рублей, датированных ..., она не может. Входящие документы могут быть представлены не только лично заявителем, но также любым лицом: курьером, водителем и т.п. В соответствии с порядком регистрации таких документов она должна была внести сведения о поступившем заявлении на субсидию в вышеуказанную систему «Лотус».

После регистрации заявления она передает его руководителю Комитета, которым в 2019 году был ФИО., для того, чтобы определить исполнителя данного документа. После отписки руководителем, она передает заявление в профильный отдел для работы. В данном отделе также находятся и все документы, которые изначально были приложены к заявлению (т.8 л.д.1-3).

Согласно оглашенным показаниям свидетеля ФИО., в период с августа по октябрь 2020 года она занимала должность начальника отдела контроля в сфере закупок КРУ администрации .... В ее должностные обязанности входило проведение проверок, осуществление контроля в сфере закупок, реализация материалов.

В период с ... по ... управлением проводилась внеплановая проверка исполнения полномочий Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации .... Она занималась проверкой такого направления деятельности Комитета, как предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

В ходе проверки было установлено, что по договору от ... N, заключенному между администрацией ..., и ИП ФИО5, последней перечислены 109 196 руб. в качестве мер поддержки.

Проверкой представленных ИП ФИО5 документов установлено, что ИП ФИО5 осуществляла деятельность по дошкольному образованию детей (частные детские сады). В подтверждение понесенных расходов Комитету представлен договор поставки товара от ... N, заключенный с ИП ФИО6 на сумму 218392 руб. 96 коп., счет-фактура от ... N на приобретение МАФ (песочницы, качалки и т.п.).

В соответствии с Постановлением администрации ... от ... N-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях» ИП ФИО5 является получателем субсидии в системе образования.

На основании полученных данных, была проведена встречная проверка в МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений», в ходе которой установлено, что расходы на приобретение того же оборудования детских площадок, приобретенного ИП ФИО5 у ФИО.В. на сумму 218 392 руб. 96 коп., возмещены в полном объеме МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» в рамках предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях.

Таким образом, ИП ФИО5 на момент получения субсидии в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства от Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... уже были возмещены затраты на приобретение оборудования у ФИО. и она (ФИО5) не могла претендовать на их возмещение повторно. На данном основании комиссией КРУ сделан вывод о безосновательной выдаче субсидии ИП ФИО5 в размере 109 196 рублей.

Впоследствии ИП ФИО5 от имени КРУ администрации ... была направлена претензия о возврате указанной необоснованно выплаченной суммы субсидии. Насколько ей известно, претензия была направлена по адресу: ..., пер. Садовый, ..., то есть на последний известный адрес местонахождения ФИО5, данными о других адресах регистрации ФИО5 КРУ администрации ... не располагало. О том, кем была подана данная претензия, ей не известно, отвечала каким-либо образом ФИО5 на указанную претензию, она не знает. По окончании проверки был составлен акт от ..., который был подписан ей как руководителем комиссии. После проведенной проверки информация о ее проведении была доведена до Администрации ... (т.7 л.д.230-231).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО следует, что она дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО., данным последней в ходе предварительного следствия (т.7 л.д.220-225).

Согласно оглашенным показаниям свидетеля ФИО с 2021 года она работает в МКУ «Оренбургторгсервис», занимает должность начальника отдела правового обеспечения. МКУ «Оренбургторгсервис» является подведомственным учреждением Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации .... В 2020 году сотрудниками КРУ администрации ... осуществлялась плановая проверка исполнения полномочий Комитетом за период с ... по .... В ходе указанной проверки было выявлено, что ИП ФИО5 незаконно получила денежные средства в качестве субсидии на развитие предпринимательской деятельности в размере 109 196 рублей. В соответствии с постановлением администрации ... от ... N-п «О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства» (далее – Постановление N-п) по договору от ... N, заключенному между Администрацией ... и ИП ФИО5, из средств местного бюджета ИП ФИО5 предоставлена субсидия в размере 109196,00 руб. на возмещение части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, используемого для осуществления предпринимательской деятельности. В качестве документа, подтверждающего приобретение оборудования и его оплату, ИП ФИО5 предоставила договор от ... N, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО6 (поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО5 (покупатель) на поставку оборудования (малые архитектурные формы (МАФ): песочницы, качалки, и т.п.), на сумму 218 392,96 руб., спецификация к договору, счет-фактура от ... N, универсальный передаточный акт от ... N. Указанная сумма была выплачена ФИО5 В период с ... по ... контрольно-ревизионным управлением администрации ... проведена плановая документальная проверка исполнения полномочий комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... (далее – Комитет), а также муниципальным казенным учреждением «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» за период с ... по .... В результате проверки в муниципальном казенном учреждении «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» установлено, что ИП ФИО5 являлась получателем субсидии в соответствии с постановлением администрации ... от ... N-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (далее – Постановление N-п).

В рамках соглашения от ... N, заключенного между управлением образования администрации ... и ИП ФИО5, на возмещение затрат на финансирование расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) ФИО5 компенсированы расходы на приобретение оборудования для детских площадок, приобретенного ИП ФИО5 у индивидуального предпринимателя ФИО на сумму 218 392 руб., 96 коп. В дальнейшем, в рамках Постановления N-п Комитетом ФИО5 предоставлена субсидия в сумме 109 196 руб. на возмещение части затрат, компенсированных ФИО5 ранее в рамках Постановления N-п.

Таким образом, бюджету ... был причинен ущерб в размере 109 196 руб. вследствие предоставления ИП ФИО5 субсидии в рамках Постановления N-п на возмещение части затрат, компенсированных ИП ФИО5 ранее при предоставлении мер поддержки в соответствии с Порядком предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, утвержденного Постановлением N-п. КРУ администрации ... ... ФИО5 направлялась претензия о возврате указанных средств, которую она оставила без удовлетворения. Претензия направлялась на адрес: ..., пер. Садовый, ..., этот адрес при получении субсидии был предоставлен ФИО5 ... по поручению заместителя главы юристом подведомственного комитету потребительского рынка учреждения было подготовлено исковое заявление о возмещении бюджетных средств в указанном размере, ... иск направлен в Арбитражный суд ..., впоследствии иск был отклонен, так как ранее направленная претензия была направлена не по фактическому адресу регистрации ФИО5 Из полученного определения суда стало ясно, что ФИО5 зарегистрирована по адресу: ..., пр-кт Победы, .... Далее ... ей была подготовлена повторная претензия от имени администрации ... для урегулирования данного вопроса в досудебном порядке, и направлена по указанному адресу. Впоследствии в январе-феврале 2022 года ФИО5 добровольно возместила всю сумму необоснованно полученной субсидии в размере 109 196,00 рублей (т.9 л.д.44-48).

Вину подсудимой в установленном судом преступлении также подтверждают подробно исследованные в судебном заседании письменные доказательства.

Согласно заключению эксперта № Э/4-248 от ..., в выписке по счету ИП ФИО5 (ИНН 

<

***>) N, открытому в ПАО «НИКО-БАНК», за период с ... по ... отражено поступление денежных средств от Финансового управления администрации ... (управление образования администрации ...), в качестве «субсидии на возмещение затрат по фин. обесп. образ. деят-ти» на общую сумму 5 343 090,50 рублей. Также в выписке по тому же счету за период с ... по ... отражено выбытие денежных средств в качестве возврата областной субсидии за 2022 год, в адрес УФК по ... (Управление образования администрации ..., л/с 

<

***>) на общую сумму 4 366 300 рублей.

Сумма денежных средств, поступившая на счет ИП ФИО5 (ИНН 

<

***>) N от Финансового управления администрации ... (управление образования администрации ...), в качестве «субсидии на возмещение затрат по фин. обесп. образ. деят-ти» превышает сумму денежных средств, выбывших со счета ИП ФИО5 N, качестве возврата областной субсидии за 2022 год, в адрес УФК по ... (Управление образования администрации ..., л/с 

<

***>) на 976 790,50 рублей (т.10 л.д.125-133).

Из заключения эксперта № Э-1/225 от ... следует, что подписи от имени ФИО5, расположенные: в копии счета на оплату N от ..., в копии спецификации N к договору N на поставку товаров от ..., в копии платежного поручения N от ..., расположенного в сшивке документов, в копии второго листа счет-фактуры N от ..., расположенной в сшивке документов, выполнены ФИО5 (т.10 л.д.221-227).

Согласно протоколу выемки от ..., по адресу: ..., у ФИО. были изъяты документы в виде копий заявки ФИО5 на получение субсидии с отметкой о принятии и акта приема-передачи с описью полученных от ФИО5 документов от ... (т.8 л.д.195-198).

Из протокола осмотра документов от ... с иллюстрационной таблицей к нему следует, что с участием ФИО осмотрены копия заявки на получение субсидии от имени ФИО5 на 1 листе, согласно которому ФИО5 направляет в Управление образования администрации ... пакет документов на получение субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. Также осмотрена копия акта приема-передачи документов с описью переданных документов на 6 листах. Осмотренные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании соответствующего постановления следователя (т.8 л.д.199-202, 210-211).

Согласно протоколу выемки от ..., по адресу: ..., в Комитете потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... были изъяты оригиналы документов, представленных ФИО5 в обоснование права на получение субсидии в рамках финансовой поддержки предпринимательства в сентябре 2019 года (т.8 л.д.232-237).

Из протокола осмотра документов от ... с иллюстрационной таблицей к нему следует, что осмотрены документы, изъятые в Комитете потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... и представленные ФИО5 в обоснование права на получение субсидии в рамках финансовой поддержки предпринимательства в сентябре 2019 года. Из осмотренных документов следует, что размер субсидии, подлежащей возмещению, составляет 109 196,48 рублей. Осмотренные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании соответствующего постановления следователя (т.8 л.д.238-242, т.9 л.д.36-39).

Согласно протоколу выемки от ..., по адресу: ..., у ФИО изъят оригинал акта проверки Счетной палаты ... от ... на 50 листах в отношении ИП ФИО5 (т.9 л.д.79-82).

Из протокола осмотра документов от ... с иллюстрационной таблицей к нему следует, что осмотрен акт проверки Счетной палаты ... от ... на 50 листах, согласно которому старшим инспектором Счетной палаты ... отдела по контрольно-ревизионной работе ФИО. и инспектором Счетной палаты ... по контрольно-ревизионной работе ФИО проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях и на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3 лет в частных дошкольных образовательных организациях (возмещение затрат) в рамках реализации муниципальной программы «Доступное образование в городе Оренбурге». В рамках договора от ... N, заключенного между Администрацией ... и ИП ФИО5 средства бюджета ... в сумме 109,2 тыс. рублей перечислены предпринимателю в качестве мер поддержки. Проверкой представленных ИП ФИО5 документов и по результатам встречной проверки, проведенной в Управлении образования установлено, что ИП ФИО5 является получателем субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в соответствии с Порядком N-П. В составе затрат, возмещенных из бюджета ИП ФИО5 в июне 2019 года управлением образования также были учтены затраты на приобретение оборудования на сумму 218,4 тыс. рублей. Таким образом, из бюджета неправомерно дважды предоставлена субсидия в сумме 109,2 тыс. рублей на приобретение одного и того же оборудования. Справка о просроченной задолженности по возврату в бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, предусмотренная Порядком N-П, при отборе на 2022 год представлена ИП ФИО5 от .... В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что предоставленная справка является недостоверной. Указанный акт проверки Счетной палаты ... от ... признан и приобщен к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства на основании соответствующего постановления следователя (т.9 л.д.83-87).

Согласно протоколу выемки от ..., по адресу: ... начальника отдела контроля в сфере закупок КРУ администрации ... ФИО В.А. изъяты оригинал акта проверки от ... и оригинал акта встречной проверки от ... (т.9 л.д.65-68).

Из протокола осмотра документов от ... с иллюстрационной таблицей к нему следует, что осмотрены:

1. Акт проверки от ... на 23 листах, согласно которому КРУ администрации ... проведена внеплановая документальная проверка исполнения полномочий Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... за период с ... по .... Согласно содержания акта, по договору от ... N, заключенному между администрацией ... и ИП ФИО5, 109 196 рублей перечислено ИП ФИО5 в качестве мер поддержки. В подтверждение понесенных расходов Комитету потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... предоставлен договор поставки товара от ... N, заключенный с ФИО, на сумму 218392,96 рублей, счет-фактура от ... N на приобретение МАФ (песочницы, качалки и т.д.). Проведенной проверкой установлено: расходы на приобретение того же оборудования - детских площадок, приобретенного ИП ФИО5 у ИП ФИО6 на сумму 218 392,96 рублей, возмещены в полном объеме МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений». Таким образом, субсидия в сумме 109 196 рублей ИП ФИО5 выдана незаконно.

2. Акт встречной проверки от ... на 1 листе, согласно которому главным специалистом КРУ администрации ... ФИО. в связи с вопросами, возникшими при проведении выездной ревизии в Комитете потребительского рынка администрации ... проведена встречная проверка в МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» по поводу предоставления субсидии ИП ФИО5 К акту прилагаются копия счет-фактуры N от ... на приобретение уличного оборудования у ФИО И.В. на сумму 218 392,96 рублей, платежное поручение N от ... на оплату ФИО И.В. на сумму 218 392,96 рублей, платежное поручение N от ... на оплату субсидии в сумме 702 960,41 рублей. Осмотренные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании соответствующего постановления следователя (т.9 л.д.69-73).

Согласно протоколу выемки от ..., у свидетеля ФИО по адресу: ... изъята копия сводного отчета о предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям в 2019 году (т.9 л.д.51-54).

Из протокола осмотра документов от ... с иллюстрационной таблицей к нему следует, что с участием ФИОВ. осмотрена копия сводного отчета о направлении субвенций на ... по управлению образования администрации ... на 3 листах, согласно которому в план на 2019 год по направлению «Субвенции по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам» по ст. 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» было 469 тыс. рулей. Кассовый план по данному направлению составил 447,3 тыс. рублей, кассовые расходы по состоянию на ... составили 447,3 тыс. рублей. Участвующая в осмотре ФИОВ. пояснила, что в указанную сумму 447,3 тыс. рублей входит также сумма возмещения ИП ФИО5 на приобретение оборудования у ИП ФИО6 на сумму 218 392,96 рублей согласно договору на поставку товара N от .... Осмотренные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела на основании соответствующего постановления следователя (т.9 л.д.69-73).

Согласно протоколу выемки от ..., у свидетеля ФИО по адресу: ..., изъяты платежные поручения N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 635 999 рублей; N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 485 735 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 517 186 рублей; N от ... на сумму 450 790 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 317 999 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 373 911 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 373 911 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 370 417 рублей на 12 листах в адрес ИП ФИО5 (т.9 л.д.93-96).

Из протокола осмотра документов от ... с иллюстрационной таблицей к нему следует, что осмотрены изъятые ... у ФИО платежные поручения в адрес ИП ФИО5 за 2022 год. Осмотренные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании соответствующего постановления следователя (т.9 л.д.97-100, 113-114).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ..., в МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений», расположенном по адресу: ..., изъято:

1. сшивка документов N на 23 листах, в которой находится пакет документов ИП ФИО5 на право получения в 2022 году субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

2. сшивка документов N на 41 листе, в которой находятся расчетные и платежные ведомости ИП ФИО5 за 2022 год, копии платежных поручений о перечислении заработной платы сотрудникам ИП ФИО5, сумм налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательной социальное страхование, на накопительную часть страховой пенсии, в рамках отчетности для получения субсидии на возмещение затрат в 2022 году

3. Сшивка документов N на 44 листах, в которой находятся отчеты о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии и табели учета посещаемости детьми групп, открытых у ИП ФИО5 по адресам: ..., за 2022 год в рамках отчетности для получения субсидии на возмещение затрат в 2022 году.

4. Сшивка документов N на 59 листах, в которой находятся расчетные и платежные ведомости ИП ФИО5 за 2022 год, копии платежных поручений о перечислении заработной платы сотрудникам ИП ФИО5, сумм налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательной социальное страхование, на накопительную часть страховой пенсии в рамках отчетности для получения субсидии на возмещение затрат в 2022 году.

5. Сшивка документов N на 42 листах, в которой находятся отчеты о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии и табели учета посещаемости детьми групп, открытых у ИП ФИО5 по адресам: ..., за 2022 год в рамках отчетности для получения субсидии на возмещение затрат в 2022 году.

6. Сшивка документов N на 21 листе, содержащая соглашения между главным распорядителем как получателем бюджетных средств ... и получателем субсидии о предоставлении субсидии из бюджета ... некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями за 2022 год и 2023 год.

7. Сшивка документов N на 15 листах, содержащая документацию по порядку предоставления в 2022 году субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в соответствии с постановлением Администрации ... от ... N-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» (т.5 л.д.51-59).

Из протокола осмотра документов от ... с иллюстрационной таблицей к нему следует, что осмотрены:

1. сшивка документов N на 23 листах, в которой находятся в том числе:

-заявка на 1 листе от ... на рассмотрение пакета документов ИП ФИО5 на право получения субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, подписанная от имени ИП ФИО5;

-справка от ... об отсутствии у ИП ФИО5 просроченной задолженности по возврату в бюджет ..., из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на 1 листе, подписанная от имени ИП ФИО5;

-справка N, согласно которой ИП ФИО5 по состоянию на ... не имеет неисполненную обязанность по оплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 1 листе;

2. сшивка документов N на 41 листе, в которой находятся расчетные и платежные ведомости ИП ФИО5 за 2022 год, копии платежных поручений о перечислении заработной платы сотрудникам ИП ФИО5, сумм налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательной социальное страхование, на накопительную часть страховой пенсии, в рамках отчетности для получения субсидии на возмещение затрат в 2022 году

3. Сшивка документов N на 44 листах, в которой находятся отчеты о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии и табели учета посещаемости детьми групп, открытых у ИП ФИО5 по адресам: ..., за 2022 год в рамках отчетности для получения субсидии на возмещение затрат в 2022 году.

4. Сшивка документов N на 59 листах, опечатанная оттиском печати «Для пакетов N МУ МВД России «Оренбургское», в которой находятся расчетные и платежные ведомости ИП ФИО5 за 2022 год, копии платежных поручений о перечислении заработной платы сотрудникам ИП ФИО5, сумм налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательной социальное страхование, на накопительную часть страховой пенсии в рамках отчетности для получения субсидии на возмещение затрат в 2022 году.

5. Сшивка документов N на 42 листах, в которой находятся отчеты о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии и табели учета посещаемости детьми групп, открытых у ИП ФИО5 по адресам: ..., за 2022 год в рамках отчетности для получения субсидии на возмещение затрат в 2022 году

6. Сшивка документов N на 21 листе, в которой находятся:

-соглашение между главным распорядителем как получателем бюджетных средств ... и получателем субсидии о предоставлении субсидии из бюджета ... некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями N от ..., согласно которому между управлением образования администрации ... в лице начальника ФИО и ИП ФИО5 (Получатель субсидии) в соответствии с решением Оренбургского городского совета от ... N «О бюджете ... на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», постановлением Администрации ... от ... N-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» заключено соглашение о предоставлении из бюджета ... в 2022 году Получателю субсидии в целях предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. Размер субсидии составляет 4 451 420 рублей, подписанное от имени ИП ФИО5

-дополнительное соглашение N о внесении изменений в соглашение от ..., согласно которому внесены изменения в соглашение от ... N в части размере субсидии, а именно в размере 5 622 650 рублей 50 копеек, подписанное от имени ИП ФИО5;

-дополнительное соглашение N о внесении изменений в соглашение от ..., согласно которому внесены изменения в соглашение от ... N в части размере субсидии, а именно в размере 5 654 101 рубль, подписанное от имени ИП ФИО5;

-дополнительное соглашение N о внесении изменений в соглашение от ..., согласно которому внесены изменения в соглашение от ... N в части размере субсидии, а именно в размере 5 535 288 рублей, подписанное от имени ИП ФИО5 электронной цифровой подписью;

-дополнительное соглашение N о внесении изменений в соглашение от ..., согласно которому внесены изменения в соглашение от ... N в части размере субсидии, а именно в размере 5 343 09 рублей 50 копеек, подписанное от имени ИП ФИО5;

-соглашение между главным распорядителем как получателем бюджетных средств ... и получателем субсидии о предоставлении субсидии из бюджета ... некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями N от ..., согласно которому между управлением образования администрации ... в лице начальника ФИО и ИП ФИО5 (Получатель субсидии) в соответствии с решением Оренбургского городского совета от ... N «О бюджете ... на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», постановлением Администрации ... от ... N-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» заключено соглашение о предоставлении из бюджета ... в 2023 году Получателю субсидии в целях предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. Размер субсидии составляет 4 671 400 рублей, подписанное от имени ИП ФИО5

-дополнительное соглашение о расторжении соглашения от ... N от ... между управлением образования администрации ... в лице начальника ФИО и ИП ФИО5 о расторжении соглашения от ... N между главным распорядителем как получателем бюджетных средств ... и получателем субсидии о предоставлении субсидии из бюджета ... некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, подписанное от имени ИП ФИО5 В нижней части документа имеется рукописная надпись, выполненная чернилами синего цвета «Получено ... ФИО5».

7. Сшивка документов N на 15 листах, в которой находятся:

-копия распоряжения управления образования администрации ... от ... N «О создании комиссии по проведению отбора получателей субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования» в соответствии с постановлением Администрации ... от ... N-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам», согласно которому в состав комиссии по проведению отбора получателей субсидии входит, в том числе, ФИО. – главный специалист отдела дошкольного образования управления образования администрации ...;

-копия протокола комиссии по проведению отбора получателей субсидии от ..., согласно которому победителем указанного отбора признана, в том числе ИП ФИО5;

-копия протокола комиссии по проведению отбора получателей субсидии от ..., согласно которому победителем указанного отбора признано в том числе ЧДОУ «М. П.», ИП ФИО5

Осмотренные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании соответствующего постановления следователя (т.5 л.д.61-98).

Согласно протоколу осмотра документов от ... с иллюстрационной таблицей к нему, осмотрены:

-письмо от ... N на 1 листе, согласно которому от имени управления образования администрации ... направлен ответ на запрос Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... о том, что скорректированные отчеты, поданные ИП ФИО5 с пояснениями от ..., не были приняты управлением образования в связи с тем, что срок сдачи сводного отчета в Министерство образования ... установлен до .... Исходя из этого, сводный отчет, направленный в Министерство образования ..., не подлежит корректировке;

-платежные поручения за 2019 год в адрес ИП ФИО5 о направлении субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение образовательной деятельности в 2019 году.

Осмотренные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании соответствующего постановления следователя (т.5 л.д.6-9, л.д.23-24).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ..., в МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений», расположенном по адресу: ..., изъята сшивка документов на 229 листах с документами о получении ИП ФИО5 субсидии на возмещение затрат в 2019 году (т.3 л.д.245-248).

Из протокола осмотра документов от ... с иллюстрационной таблицей к нему следует, что осмотрена указанная сшивка документов на 229 листах. При осмотре сшивки обнаружены следующие документы:

-на стр. 73 форма отчета от ... на 1 листе о расходовании субсидии ИП ФИО5 за июль 2019 года, согласно которому ИП ФИО5 перечислено субвенций в июле 2019 года в размере 702 960,41 рублей. Исполнено субвенций в июле 2019 года по ст. 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» в размере 218 000 рублей;

-на стр. 175 копия платежного поручения N от ... на сумму 218 392,96 рублей на 1 листе, согласно которому ИП ФИО5 осуществлен платеж с назначением «Оплата по счету N от 30.05.2019г., уличное оборудование договор поставки N от 30.05.2019»;

-на стр. 176-177 копия счет – фактуры N от ... на 2 листах на поставку от имени ФИО в адрес ИП ФИО5 на следующее оборудование: уличное оборудование ИО 513 Песочница с крышкой, уличное оборудование ИО 501 Песочница Забава мини, уличное оборудование ИО 201 Качалка на пружине пароходик, уличное оборудование ИО 121 Балансир Лошадка, уличное оборудование ИО 409 ФИО13, уличное оборудование ИФ 202 Стенка для рисования, уличное оборудование ДИК 1603 Полянка, уличное оборудование ИФ 301 Счеты игровые 1, на общую сумму 218 392, 96 рублей, заверенная от имени ИП ФИО5 путем проставления подписи и оттиска печати.

Осмотренные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании соответствующего постановления следователя (т.4 л.д.1-4, л.д.9-10).

Согласно протоколу осмотра документов от ... с иллюстрационной таблицей к нему, осмотрены предоставленные Комитетом потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... по запросу от ... исх. N:

-копия выписки с лицевого счета администратора доходов бюджета N за ..., согласно которому ИП ФИО5 перечислена субсидия с назначением платежа «Перечисление субсидии за ноябрь 2019 г. согл. дог. о предост. субсидии N от 06.11.2019г.»;

-копия договора N от ... на 6 листах, заключенного между администрацией ... и ИП ФИО5 (Получатель) о предоставлении Администрацией Получателю денежных средств в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования по договору поставки товара от ... N, заключенному с ИП ФИО6 в размере 109 196 рублей;

-копия платежного поручения N от ... на сумму 109 196 рублей на 1 листе, согласно которому ИП ФИО5 осуществила возврат излишне полученных денежных средств по претензии N от ... в адрес Администрации ... на лицевой счет 

<

***>;

-копия выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета N за ... на 1 листе, согласно которому на указанный лицевой счет в бюджет ... поступили денежные средства в размере 109 196 рублей.

Осмотренные документы признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств на основании соответствующего постановления следователя (т.9 л.д.241-245).

Кроме того, по ходатайству подсудимой к материалам дела приобщен чек по операции от ..., согласно которому ФИО5 перечислено в финансовое управление администрации ... 976790 рублей 50 копеек, назначение платежа – «возврат субсидии по ИП ФИО5».

Также по ходатайству стороны защиты в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО. и ФИО., из показаний которых следует, что их дети посещают дошкольные учреждения, организованные подсудимой ФИО5 Охарактеризовали последнюю исключительно положительно, как ответственного и любящего детей педагога. Все воспитанники и их родители отзываются о ФИО5 только положительно.

Все доказательства, исследованные в ходе судебного заседания, суд, в соответствии с требованиями ст.ст.87, 88 УПК РФ, проверил, сопоставив их между собой, и, оценивая каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, пришел к убеждению о том, что вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства РФ, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму, в необходимых случаях с участием понятых, являются относимыми и допустимыми. Доказательств, подтверждающих виновность подсудимой ФИО5, по делу необходимое и достаточное количество.

Показания представителя потерпевшего ФИО данные ею в судебном заседании, а также ее показания, данные в ходе предварительного следствия, суд признает допустимыми и достоверными, они взаимно дополняют друг друга. Каких-либо оснований сомневаться в показаниях представителя потерпевшего у суда не имеется, поскольку они подтверждаются иными, в том числе и письменными доказательствами, в связи с чем кладутся судом в основу приговора.

Показания всех свидетелей, как допрошенных в судебном заседании, в том числе и по ходатайству стороны защиты, так и оглашенные в соответствии с ч.1 ст.281 УК РФ, суд также признает допустимыми и достоверными. Каких-либо оснований сомневаться в показаниях свидетелей и признавать их недопустимыми доказательствами у суда также не имеется. Показания всех свидетелей согласуются между собой, с показаниями представителя потерпевшего, иными собранными по делу доказательствами, никто из свидетелей неприязненных отношений к подсудимой не имеет. Все указанные показания свидетелей, в том числе допрошенных по ходатайству стороны защиты, кладутся судом в основу приговора.

Суд находит все перечисленные письменные доказательства допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, процессуальные документы оформлены надлежащим образом, подтверждаются иными доказательствами. Экспертизы проведены экспертами, обладающими специальными познаниями в области проводимого экспертного исследования и имеющими длительный стаж экспертной работы, процессуальные процедуры проведения экспертиз соблюдены, выводы экспертов содержат мотивированные ответы на поставленные вопросы.

К показаниям подсудимой ФИО5 о том, что умысла на хищение денежных средств из бюджета при подаче документов в 2021 году на получение субсидии в управление образования администрации ... у нее не было, так как ей не было известно о наличии у нее задолженности перед бюджетом по возврату предыдущей субсидии, суд относится критически, поскольку они в этой части противоречат совокупности представленных суду иных доказательств и объективной последовательности событий, которая не оспаривается сторонами по делу.

Так, из установленных судом объективных обстоятельств следует, что ФИО5, являясь индивидуальным предпринимателем и получателем субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, в соответствии с платежным поручением N от ... получила от Управления образования администрации ... денежные средства в соответствии с ранее представленными ею документами в качестве возмещения расходов на приобретения оборудования у ИП ФИО6 для детской площадки на сумму 218 392 рублей 96 копеек.

После этого ФИО11 в целях получения субсидии на приобретение оборудования, необходимого в предпринимательской деятельности, ... подала документы в Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... с просьбой о возмещении части затрат на приобретение того же оборудования, приобретенного у ИП ФИО6, для детской площадки на сумму 218 392 рублей 96 копеек, после чего по договору от ... N, заключенному между администрацией ... и ИП ФИО5, последней была перечислена субсидия в размере 109 196 руб. (50 % от стоимости приобретенного оборудования) в качестве меры поддержки.

Таким образом, ФИО5 на одни и те же цели дважды были получены субсидии, в связи с чем у нее возникла обязанность по возврату необоснованно полученной субсидии по договору от ... N, заключенному с администрацией ..., в размере 109 196 руб.

О наличии такой обязанности по возврату денежных средств в бюджет ФИО5 достоверно было известно начиная с марта 2021 года, о чем свидетельствует приобщенная по ее ходатайству к материалам уголовного дела копия ее пояснений, данных на имя председателя Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ..., из которых следует, что ей было достоверно известно о том, что субсидия в размере 109 196 рублей была получена ею незаконно и ею предпринимались меры к устранению несоответствий в отчетных документах, а также показания свидетелей ФИО которые показали, что корректировочные отчеты ФИО5 от ... не были приняты Управлением образования, о чем ФИО5 также было сообщено, и ей было об этом достоверно известно.

Таким образом, при подаче ФИО5 заявки с пакетом документов ... в Управление образования администрации ... на получение субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, последней было достоверно известно о наличии у нее обязанности по возврату в бюджет ... ранее необоснованно полученной субсидии.

Тем не менее ФИО14, скрыв факт наличия указанной задолженности, вместе с указанным пакетом документов представила в Управление образования администрации ... собственноручно подписанную справку об отсутствии у нее просроченной задолженности по возврату в бюджет ... субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, являющуюся обязательным документом для участия в отборе получателей субсидии в соответствии с п. 2.3. Порядка предоставления субсидии, введя должностных лиц, уполномоченных на принятие решения о предоставлении такой субсидии, в заблуждение относительно отсутствия предусмотренных Порядком оснований для отказа в предоставления субсидии. То есть, ФИО5 действовала путем обмана, с корыстной целью.

Кроме того, об умысле ФИО5 на хищение денежных средств указывает и то обстоятельство, что она, получив в январе 2022 года от Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... требование о возврате необоснованно полученной субсидии в размере 109 196 рублей, приняла меры к погашению данной задолженности, однако не сообщила об этом в Управление образования администрации ..., заведомо зная о том, что в связи с этим ей будет отказано в предоставлении субсидии на 2022 год, и на протяжении всего 2022 года продолжила незаконно получать денежные средства в виде субсидии.

Таким образом, показания подсудимой об отсутствии у нее умысла на хищение из бюджета денежных средств в виде субсидии суд расценивает как способ ее защиты и уклонения от предусмотренной законом ответственности за содеянное. При этом то обстоятельство, что полученные в виде субсидии денежные средства были потрачены ею исключительно на функционирование детских дошкольных учреждений, на квалификацию содеянного не влияет.

Переходя к правовой оценке действий подсудимой, суд исходит из установленных приведённой выше совокупностью доказательств обстоятельств дела, и с учетом изложенного, содеянное ФИО5 квалифицирует по ч.4 ст.159 УК РФ как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере.

Квалифицирующий признак мошенничества «в особо крупном размере» нашел свое подтверждение, поскольку установленная сумма причиненного ущерба в размере 5 343 090 рублей 50 копеек превышает нижний предел особо крупного размера, установленного п.4 примечания к ст.158 УК РФ.

Судом исследовался вопрос о вменяемости подсудимой в момент совершения противоправного деяния и после него.

Учитывая данные о личности подсудимой, ее поведение в ходе всего судебного разбирательства и в ходе предварительного расследования, суд признает ФИО5 вменяемой на момент совершения преступления, подлежащей уголовной ответственности и наказанию.

При решении вопроса о виде и размере наказания подсудимой, в соответствии с требованиями ст.60 УК РФ, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, данные о личности подсудимой, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни её семьи.

ФИО5 является гражданкой РФ, ранее к уголовной ответственности не привлекалась, совершила впервые умышленное преступление, относящееся к категории тяжких, на специализированных учетах не состоит, по месту жительства и по месту работы характеризуется исключительно положительно, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении отца, страдающего тяжелым заболеванием и нуждающегося в постоянном уходе.

В соответствии с п. «к» ч.1 и ч.2 ст.61 УК РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, суд учитывает полное добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, наличие у нее хронических заболеваний, факт привлечения к уголовной ответственности впервые, наличие у нее на иждивении отца, страдающего тяжелым заболеванием и нуждающегося в постоянном уходе, а также положительные характеристики и участие подсудимой в благотворительной деятельности.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного преступления, данные о личности подсудимой, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, оценивая обстоятельства дела в совокупности, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни её семьи, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО5 без изоляции от общества, и назначает ей наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ.

К такому выводу суд пришел с учетом данных о личности подсудимой, которая не судима, исключительно положительно характеризуется, имеет заболевания, осуществляет постоянный уход за отцом, а также с учетом полного возмещения ею причиненного имущественного ущерба.

Дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы суд считает возможным не назначать, исходя из личности подсудимой и обстоятельств совершения преступления. Оснований для применения ст.64 УК РФ суд не усматривает в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, позволяющих применить данную норму закона.

При назначении наказания подсудимой суд учитывает положения ч.1 ст.62 УК РФ.

Учитывая фактические обстоятельства и степень общественной опасности совершенного подсудимой преступления, суд не усматривает оснований для изменения его категории на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении ФИО5 следует оставить без изменения – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вопрос о вещественных доказательствах следует разрешить в соответствии со ст.81 УПК РФ.

Арест, наложенный на имущество подсудимой на основании постановления Ленинского районного суда ... от ..., подлежит отмене в связи с отсутствием в этом дальнейшей необходимости.

Производство по гражданскому иску подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска и полным возмещением причиненного ущерба.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

признать ФИО5 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО5 наказание считать условным, установив ей испытательный срок в 1 год.

Возложить на осуждённую ФИО5 следующие обязанности: ежемесячно являться в орган уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства для регистрации; не изменять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных.

Испытательный срок ФИО5 исчислять с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок зачесть время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

Меру пресечения ФИО5 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Производство по гражданскому иску администрации ... к ФИО5 о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, прекратить в связи с отказом истца от иска.

Отменить арест на имущество ФИО5, наложенный на основании постановления Ленинского районного суда ... от ..., а именно на:

-земельный участок с кадастровым номером 56:21:1401018:260 площадью 821+/-20 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нежинский с/с, СНТ «Незабудка-1», участок N стоимостью 1 150 000 рублей;

-нежилое здание с кадастровым номером: 56:21:1401018:427 площадью 35 кв.м., расположенное по адресу: ..., Нежинский с/с, СНТ «Незабудка-1», ... стоимостью 723 333 рублей;

-жилое здание с кадастровым номером: 56:21:1401018:897 площадью 215,3 кв.м., расположенное по адресу: ..., Нежинский с/с, СНТ «Незабудка-1», ... стоимостью 2 766 666 рублей;

-1/4 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером: 56:23:1204001:2 площадью 980 кв.м., расположенный по адресу: ... стоимостью 142 500 рублей;

-1/4 доли в праве собственности на жилое здание с кадастровым номером: 56:23:1204002:185 площадью 155,5 кв.м., расположенное по адресу: ... стоимостью 1 241 666 рублей;

-земельный участок с кадастровым номером: 56:21:1411011:110 площадью 484+/- 15 кв.м., расположенный по адресу: ..., Нежинский с/с, СНТ «Дубовая роща», ..., уч. N стоимостью 1 106 666 рублей;

-жилое здание с кадастровым номером: 56:21:1411011:1731 площадью 75,7 кв.м., расположенное по адресу: ..., Нежинский с/с, СНТ «Дубовая роща», уч. N стоимостью 3 789 120 рублей.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

-акт проверки Счетной палаты ... от ... на 50 листах, возвращенный на ответственное хранение в Счетную палату ... – оставить там же;

-акт проверки от ... на 23 листах и акт встречной проверки от ... на 1 листе, возвращенные на ответственное хранение в КРУ администрации ... – оставить там же;

-заявление от ... от имени ИП ФИО5 на предоставление субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств бюджета ... на поддержку малого и среднего предпринимательства, связанную с приобретением производственного оборудования по договору поставки N от ... на 2 листах; письмо Управления экономики и перспективного развития Администрации ... в адрес Председателя комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... ФИО на 3 листах; акт обследования от ... на 1 листе; ответ на запрос от ... N от имени Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... в адрес заместителя председателя комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... ФИО. на 1 листе; ответ на запрос от ... N от имени Комитета по управлению имуществом администрации ... в адрес заместителя председателя комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... ФИО. на 1 листе; сводку по запросу на 1 листе из ФНС; сводку по запросу на 8 листах из ФНС; выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ... № ИЭN на 3 листах в отношении ФИО5; справку N о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на ... в отношении ФИО5 на 9 листах; справку об отсутствии задолженности по заработной плате от ... на 1 листе; пояснение на 1 листе от ...; расчетную ведомость на 1 листе N от ... за период с ... по ...; табель учета рабочего времени на 3 листах N от ... за период с ... по ...; табель учета рабочего времени на 3 листах N от ... за период с ... по ...; расчетную ведомость на 1 листе N от ... за период с ... по ...; налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 4 листах; копию платежного поручения N от ... на сумму 218 392,96 рублей; копию счета на оплату N от ... на 1 листе; копию договора N на поставку товаров от ... на 3 листах; копию спецификации 1 на оборудование; копию счета–фактуры N от ... на 2 листах; расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования от имени ИП ФИО5 на 1 листе, возвращенные на ответственное хранение в Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации ... – оставить там же;

-копию заявки ФИО5 на получение субсидии с отметкой о принятии на 1 листе, акт приема-передачи с описью полученных от ФИО5 документов от ... на 6 листах, возвращенные на ответственное хранение свидетелю ФИО15 – оставить у нее же и считать возвращенными в Управление образования администрации ...;

-сотовый телефон марки Samsung Galaxy Note20 Ultra, модель SM-N985F/DS, серийный номер R58N82T4Z9J, imei1: N, imei2: N, возвращенный на ответственное хранение осужденной ФИО5 – оставить у нее же и считать возвращенным собственнику;

-DVD-R-диск - приложение к заключению эксперта №Э/5-201 от ..., хранящийся в камере хранения Ленинского районного суда ... (квитанция N от ...) – уничтожить;

-копию лицензионного дела Индивидуального предпринимателя ФИО5 на 233 листах, экспериментальные образцы почерка и подписи ФИО5 на 7 листах, изъятые ...; экспериментальные образцы почерка и подписи ФИО5 на 3 листах, изъятые ..., копию сопроводительного письма исх. 60/296-24 от ... на 2 листах, копию уведомления исх. 20/7/1-12400 от ... на 1 листе, копию объяснения ФИО5 от ... на 2 листах, выделенные из материала проверки КУСП 18218 от ..., копию сводного отчета о направлении субвенций на ... по управлению образования администрации ... за 2019 год на 3 листах, копию платежного поручения N от ... на сумму 109 196 рублей на 1 листе; копию договора N от ... на 6 листах; копию платежного поручения N от ... на сумму 109 196 рублей на 1 листе; копию выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета N за ... на 1 листе, копию регистрационного дела ИП ФИО5 на 61 листе, копию свидетельства о государственной регистрации ФИО5 в качестве индивидуального предпринимателя на 1 листе, результаты оперативно - розыскной деятельности: сопроводительное письмо от ... исх.: N – 1424; постановление от «22» августа 2024 года о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд; копию постановления судьи Промышленного районного суда ... ФИО. N от ... на 2 листах; копию постановления судьи Промышленного районного суда ... ФИО16 N от ... на 3 листах; сопроводительное письмо в ПАО «НИКО-Банк» N от ... на 1 листе; ответ N.3.1.1/1525 от ... из ПАО «НИКО-Банк» на 34 листах; копию постановления судьи Промышленного районного суда ... ФИО. N от ... на 3 листах; сопроводительное письмо в ПАО «НИКО-Банк» N от ... на 1 листе; ответ N.3.1.1/1920 от ... из ПАО «НИКО-Банк» на 1 листе, копию ходатайства ФИО5 от ... на 1 листе, хранящиеся в материалах уголовного дела – оставить там же и хранить на всем протяжении срока его хранения;

-свободные образцы подписи ФИО5 в виде приказа о приеме на работу в ЧДОУ «М. П.» ФИО N от ..., на 1 листе, приказа о приеме ФИО на работу в ЧДОУ «М. П.» N от ..., на 1 листе, приказа о приеме на работу в ФИО17.» ФИО18 N от ..., на 1 листе, приказа о приеме на работу в ЧДОУ «М. П.» ФИО19 на 1 листе N от ..., приказа о приеме на работу в ЧДОУ «М. П.» ФИО N от ..., на 1 листе, хранящиеся в камере хранения Ленинского районного суда ... (квитанция N от ...) – возвратить осужденной ФИО5;

-письмо от ... N на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 494 430 рублей на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 494 430 рублей на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 494 430 рублей на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 469 584 рубля 17 копеек на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 494 430 рублей на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 494 430 рублей на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 702 960 рублей 41 копейка на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 531 750 рублей на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 531 750 рублей на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 445 350 рублей на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 445 350 рублей на 1 листе, платежное поручение N от ... на сумму 130 052 рубля 09 копеек на 1 листе, хранящиеся в камере хранения Ленинского районного суда ... (квитанция N от ...) – уничтожить;

-платежные поручения N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 635 999 рублей; N от ... на сумму 454 285 рублей; N от ... на сумму 485 735 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 517 186 рублей; N от ... на сумму 450 790 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 317 999 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 373 911 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 373 911 рублей 50 копеек; N от ... на сумму 370 417 рублей на 12 листах, хранящиеся в камере хранения Ленинского районного суда ... (квитанция N от ...) – уничтожить;

-сшивку документов на 229 листах, изъятую ... в МКУ «УФХДОУ» по адресу: ..., хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств Ленинского районного суда ... (квитанция N от ...) – возвратить в МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» (...);

-сшивку документов N на 23 листах, сшивку документов N на 41 листе, сшивку документов N на 44 листах, сшивку документов на 59 листах, сшивку документов N на 42 листах, сшивку документов N на 21 листе, сшивку документов N на 15 листах, хранящиеся в камере хранения Ленинского районного суда ... (квитанция N от ...) – возвратить в МКУ «Управление по обеспечению финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений» (...);

-ответ N.3.1.1/1525 от ... из ПАО «НИКО-Банк» на электронном носителе, хранящийся в камере хранения Ленинского районного суда ... (квитанция N от ...) – уничтожить;

-ответ N.3.1.1/1920 от ... из ПАО «НИКО-Банк» на электронном носителе, хранящийся в камере хранения Ленинского районного суда ... (квитанция N от ...) – уничтожить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд ... в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная в тот же срок вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, указав на это в жалобе, также вправе поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении защитника.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления иными участниками процесса, затрагивающих интересы осужденной, последняя также вправе подать свои возражения в письменном виде и иметь возможность довести до суда апелляционной инстанции свою позицию непосредственно.

Судья ... Залошков А.В.

...

...

...

...