Дело № 12-56/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хилок 02 ноября 2018 года

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Лунёв А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора АО «Буртуй» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Петровск-Забайкальском, Красночикойском Улетовском, Хилокском районах Забайкальского края № 1-44-75/25-18 от 12 июля 2018 года о привлечении АО «Буртуй» к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. 

УСТАНОВИЛ.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Петровск-Забайкальском, Красночикойском Улетовском, Хилокском районах Забайкальского края № 1-44-75/25-18 от 12 июля 2018 года, АО «Буртуй» признано виновным по ст.7.1 КоАП РФ, в самовольном занятии земельного участка, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей.

Директор АО «Буртуй» ФИО1 с постановлением не согласился, в жалобе просит его отменить производство по делу прекратить, поскольку Общество не осуществляло работ на самовольно захваченных участках земли, земельные участки были предоставлены в аренду из земель лесного фонда, что подтверждается представленными в материалы дела договорами аренды. С учетом того, что действовавшее на момент предоставления в аренду лесных земель законодательство РФ не обязывало арендаторов осуществлять межевание и постановку на кадастровый учет земель. Общество правомерно использовало земли лесного фонда без межевания и постановки на кадастровый учет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив материалы дела в полном объеме, полагаю, что постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Петровск-Забайкальском, Красночикойском Улетовском, Хилокском районах Забайкальского края № 1-44-75/25-18 от 12 июля 2018 года о привлечении АО «Буртуй» к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в отношении АО «Буртуй» является законным, обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Как усматривается из материалов дела, согласно 

При проведении проверки установлено, что земельный участок, расположенный в Хилокском рйоне Забайкальского края с кадастровым номером 75:20:540301:3, площадью 407436 кв.м. (по документу), используется АО «Буртуй» для геологоразведочных работ и отработки месторождения угля. На участке расположен вахтовый поселок, гаражи, столовая, баня. Ведутся работы по добыче бурого угля. На основании распоряжения главы Хиокского района № 92-р от 30.01.2004, данный земельный участок предоставлен АО «Буртуй» в аренду. Договор аренды земельного участка от 10.06.2004 № 153 зарегистрирован 30.11.2004 № 75-01/20-121/2004-131. Так же АО «Буртуй» предоставлены неразграниченные земельные участки площадью 20,33 Га., (договор аренды лесного участка N 09-70 от 17. 07.2009) 1,38 Га. (договор аренды лесного участка N 10-79 от 01.10.1010), и 43,42 Га (договор аренды лесного участка N 14-117 от 23.10.2014), данные зарегистрированы: 31.07.2009 № 75-75-24/010/2009-074, 02.11.2010 № 75-75-24/012/2010-172 и 05.02.2015 № 75-75/024-75/024/011/2015-4/1, соответственно. Вышеуказанные земельные участки не поставлены на государственный кадастровый учет, на местности их границы не определены.

В ходе обмера земельного участка с применением геодезического спутникового приемника Торсоn Hiper SR (заводской номер 1209-10365), геодезического спутникового приемника Торсоn Hiper SR (заводской номер 1209-10362) определены координаты поворотных точек фактических границ проверяемого земельного участка. При обработке, полученных данных с помощью программного обеспечения для камеральной обработки геодезических измерений Magnet Office Tools общая площадь земельного участка составила 545937 кв.м. Также установлено, часть границ земельного участка не соответствует сведениям, отраженным в Едином государственном реестре недвижимости, в результате чего общая площадь самовольно занятых земельных участков составила 448500 кв.м., из них: 221664 кв.м. - часть земельного участка с кадастровым номером 75:20:540301:54, 42679 кв.м. - часть земельного участка с кадастровым номером 75:20:540301:19; 55002 кв.м. - часть земельного участка с кадастровым номером 75:20:540301:2; 11315 кв.м. - часть земельного участка с кадастровым номером 75:20:540301:30; а так же земельный участок площадью 117840 кв.м. собственность на который не разграничена.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:20:540301:30 зарегистрировано 25.01.1993 № 16 на КФХ «Лотос» ФИО2 Правообладатели земельных участков с кадастровыми номерами 75:20:540301:54; 75:20:540301:19; 75:20:540301:2, не установлены.

Таким образом, АО «Буртуй» самовольно занимает часть земельного участка с кадастровым номером 75:20:540301:54 площадью 221664 кв.м.; 75:20:540301:19 площадью 42679 кв.м; 75:20:540301:2 площадью 55002 кв.м; 75 20:540301:30 площадью 11315 кв.м., а также земельный участок площадью 117840 кв.м., собственность на который не разграничена, в том числе использует в отсутствие прав предусмотренных законодательство РФ, в нарушении ст. ст. 25. 26 Земельного кодекса РФ, административная ответственность установлена ст.7.1 КоАП РФ.

Факт совершения АО «Буртуй» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, подтверждается актотм проверки органом государственного надзора юридического лица от 28.06.2018 № 75, схематическим чертежом и обмером площади земельного участка от 25.06.2018, фототаблицей от 28.06, 2018, протоколами об административных правонарушениях от 28.06.2018 № 1-4, а также отсутствием сведении о правах АО «Буртуй» на земельные участки с кадастровым номером 75:20:540301:54 площадью 221664 кв.м.; с кадастровым номером 75:20:540301:19 площадью 42 679 кв.м.; с кадастровым номером 75:20:540301:2 площадью 55 002 кв.м.; с кадастровым номером 75:20:540301:5304 площадью 11315 кв.м., в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании распоряжения органа государственного надзора № 5-754-Р от 1 июня 2018, проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Буртуй». 

Согласно акту проверки № 75 от 28 июня 2018 года обнаружены вышеуказанные нарушения в действиях АО «Буртуй».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении АО «Буртуй» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях и привлечения юридического лица к административной ответственности. 

Факт совершения АО «Буртуй» административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: договором аренды, распоряжением, актом проведения проверки, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела. 

Исследованные доказательства по делу, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценены должностным лицом, в своей совокупности соотносимы и не противоречат друг другу, получены в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, являются допустимыми доказательствами и не доверять им у суда нет оснований.

Доводы жалобы директора АО «Буртуй» ФИО1 в том, что Общество не осуществляло работ на спорных участках земли, суд находит несостоятельными, поскольку противоречат представленным доказательствам.

Процедура привлечения к административной ответственности юридического лица не нарушена и не оспаривается.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.1 КоАП РФ рассматриваются должностными лица государственных учреждений, осуществляющих регистрацию кадастра и картографии по Забайкальскому краю, его заместителями.

Основания для квалификации правонарушения как малозначительного отсутствуют. Жалоба подана в сроки предусматривающие ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией статьи, с применением ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ. Назначенное наказание является справедливым, обоснованным и соответствует характеру совершенного им административного правонарушения. 

Процессуальных нарушений, а также нарушений норм материального права судом не установлено. 

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление законно и обосновано, каких-либо иных оснований для отмены постановления по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Петровск-Забайкальском, Красночикойском Улетовском, Хилокском районах Забайкальского края № 1-44-75/25-18 от 12 июля 2018 года о привлечении АО «Буртуй» к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, оставить без изменения, жалобу директора АО «Буртуй» ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ. 

Судья – подпись.

Верно.

Судья Хилокского районного суда А.А.Лунёв