Дело № 2-133/2021

УИД 91RS0008-01-2020-002855-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г.Джанкой 

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

секретаре судебного заседания Шевченко Л.С.,

помощнике судьи Гострой Ю.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по страсти, предоставив все необходимые для этого документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. ИПК составил 

<

данные изъяты>, при требуемой величине 

<

данные изъяты>, суммарный стаж 

<

данные изъяты>, при требуемой величине 

<

данные изъяты> лет. Ответчиком не засчитаны в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 7 месяцев 9 дней) - повар в 

<

данные изъяты> в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж работы на территории Эстонской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 00 дней) - период ухода за ребенком, поскольку в указанный период она состояла в трудовых отношениях на территории Эстонской Республики, и этот период не подтвержден компетентным органом данного государства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 2 месяца 1 день) работа в ММП «

<

данные изъяты>» - в приказе о приеме на работу допущено исправление, не заверенное должным образом. С таким решением ответчика она не согласна. Считает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации имеет право на назначение пенсии. Просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ГУ-УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности повара в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком. Всего 10 лет 1 месяц 9 дней. Обязать ответчика произвести детальный расчет пенсии истца и признать право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа работы. Обязать ГУ-УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе судебного разбирательства ФИО1 неоднократно уточняла исковые требования, согласно окончательно уточненным требованиям просила признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста, с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в техническом училище № на основании аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты> по записям в трудовой книжке серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ММП «

<

данные изъяты>» - по записям в трудовой книжке серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы на 

<

данные изъяты> по записям в трудовой книжке серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы поваром по справке 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой пенсии в полном объеме, с учетом её индексации за ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному заявлению ФИО2 исковые требования поддержали полностью, просили иск удовлетворить. Представитель истца по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании дополнительно пояснила, что истец при обращении к ответчику с заявлением предоставила все необходимые для назначения пенсии документы. Вместе с тем, ряд документов принято не были. Не была принята трудовая книжка, подтверждающая период трудовой деятельности истца на Джанкойском консервном заводе, а также справка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что если бы ответчик включил все периоды трудовой деятельности, то стаж истца составил бы 17 лет 1 месяц 5 дней, и истец приобрела право на пенсию. Полагает, что ответчик действовал не правомерно. Выразила сомнения в правильности исчисления индивидуального пенсионного коэффициента. Обратила внимание, что в расчетах, представленных по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ИПК отличается, стаж разный. Просила указанные расчеты не принимать, как надлежащее доказательство. При этом указала, что ранее ДД.ММ.ГГГГ в информационном письме ответчик указывал, что при зачете Эстонского стажа, истец приобрела право на пенсию с даты ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что с учетом того, что Эстония не предоставляет ответы, этот период должен быть безоговорочно включен в расчет стажа по записям трудовой книжки, поскольку трудовая деятельность истца протекала при СССР. Эстония входила в состав Союза. Действующий сейчас Договор с Эстонией на неё не распространяется. По периоду работы в МПП «

<

данные изъяты> указала, что обязанность ведения трудовых книжек и сдачи документов по личному составу на хранение, является обязанностью работодателя. Работа в Приходе подтверждается справкой. Если справки не достаточно, ответчик мог бы порекомендовать истцу установить факт трудовой деятельности, однако этого не сделал. Кроме того, справка была в распоряжении пенсионного органа, однако оценка ей не была дана в отказном решении. Доказательств предоставления ответчику трудовой книжки по периоду работы на консервном заводе не имеется. Указала, что в онлайн доступе интернет есть пенсионный калькулятор. По предварительным расчетам и стажа и ИПК истцу хватает для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что период работы в Эстонии может быть включен только по Договору с Эстонией, путем обмена формулярами. Пенсионный фонд трижды оказывал содействие истцу в получении необходимой информации, в том числе через Санкт-Петербургское отделение. Однако обращение возвращаются без рассмотрения. Истцу для назначения пенсии не хватает ни стажа, ни индивидуального пенсионного коэффициента. Справка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, не рассматривалась, поскольку истцом не предоставлялась. В ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась за оказанием содействия в истребовании из Храма справки о заработной плате и стаже работы, однако ответ не поступил. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в техническом училище № учтен в стаж. Трудовая книжка по трудовой деятельности на 

<

данные изъяты> не предоставлялась. Исправление в трудовой книжке по периоду трудовой деятельности в МПП «

<

данные изъяты>», стало основанием для отказа в зачете указанного периода. 

Суд, заслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно частям 1,2,3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, при достижении пенсионного возраста 55 лет (женщинам) и обращении за назначением страховой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия может быть назначена при наличии страхового стажа не менее 8 лет, и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже – 

<

данные изъяты>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 

<

данные изъяты> лет.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению о назначении пенсии ФИО1 были приложены: паспорт гражданина РФ; справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; документ об окончании учебного заведения серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; документ об окончании учебного заведения № от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о периодах работы № от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении; СНИЛС; трудовая книжка образца ДД.ММ.ГГГГ и позднее серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно, как следует из пункта 2 уведомления УПФР в Джанкойском районе от ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии по старости необходимо предоставить формуляр о пенсионном стаже (Эстония). 

Решением ГУ-УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано в виду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. Не засчитаны в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> так как ДД.ММ.ГГГГ Россия и Эстония признали друг друга суверенными государствами и субъектами международного права; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММП «

<

данные изъяты>», так как в номере приказа о приеме допущено исправление, не заверенное должным образом. Суммарный стаж заявителя, учтенный по трудовой книжке и справкам, составил 13 лет 11 месяцев 22 дня, ИПК 

<

данные изъяты> (л.д.46-47).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ повторной отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. Не засчитаны в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>, так как ДД.ММ.ГГГГ Россия и Эстония признали друг друга суверенными государствами и субъектами международного права; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММП «

<

данные изъяты>», так как в номере приказа о приеме допущено исправление не заверенное должным образом. Суммарный стаж заявителя, учтенный по трудовой книжке и справкам, с учетом периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 16 лет 6 месяцев 27 дней, ИПК 

<

данные изъяты> (л.д.48-49).

Решением ГУ-УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ отменены решения ГУ-УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, принято новое решение, которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. Не засчитаны в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж работы на территории Эстонской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММП 

<

данные изъяты>», так как в номере приказа о приеме допущено исправление не заверенное должным образом. Суммарный стаж заявителя, составил 11 лет 0 месяцев 4 дня, ИПК 

<

данные изъяты>.

Указанное решение истцом не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) принято решение отказать ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. Суммарный стаж ФИО1 учтенный по трудовой книжке и справках составил 7 лет 9 месяцев 24 дня, ИПК – 

<

данные изъяты>. Не зачтены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж работы на территории Эстонской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, поскольку в указанный период истец состояла с трудовых отношениях на территории Эстонской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММП «

<

данные изъяты>», так как в номере приказа о приеме допущено исправление не заверенное должным образом.

В настоящее время истец просит признать решение ГУ – УПФР в Джанкойском районе от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, полагая, что ответчиком не правомерно было отказано в назначении пенсии, в том числе без учета стажа работы в Эстонии. 

Заслушав доводы сторон, оценив их в совокупности с исследованными с судебном заседании письменными доказательствами, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. 

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г., трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

14 июля 2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее также - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 г. № 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Согласно статье 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).

Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации.

6 октября 2011 года между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики заключено Соглашение о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года (далее – Соглашение), согласно которому назначение пенсии осуществляется на основании заявления, заполняемого лицом по форме, используемой в стране его проживания, и других необходимых документов, представляемых им в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, со сроков, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию. Для назначения эстонской пенсии лицу, проживающему в Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет формуляр об обращении за пенсией (приложение 1), формуляр о пенсионном стаже (приложение 2), при необходимости формуляр о сведениях медицинского обследования (приложение 3) и другие необходимые документы в Департамент социального страхования Эстонской Республики, где принимается соответствующее решение (статья 5).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 7 месяцев 10 дней) трудовая деятельность истца протекала на территории Эстонской Республики. На этот период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) также приходится период ухода за ребенком.

В целях подтверждения периода работы ФИО1 на территории Эстонской ССР Управлением Пенсионного фонда РФ в Джанкойском районе в адрес Департамента социального страхования Эстонской Республики были направлены запросы. 

ДД.ММ.ГГГГ, и ранее ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социального страхования Эстонской Республики дан ответ об оставлении без рассмотрения представленных документов, поскольку Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ может быть применен только для лиц, проживающих на международно признанной территории Российской Федерации.

Суд соглашается с тем, что указанное обстоятельство не должно влиять на объем пенсионных прав истца, однако в соответствии с действующим законодательством и международным правовым актом, без прохождения специальной процедуры подтверждения стажа, вопрос о суммировании ответчиком стажа для назначения страховой пенсии по старости не может быть разрешен.

Как указано выше, российская сторона осуществляет пенсионное обеспечение исходя из принципа распределения расходов на выплату пенсии в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных на территории Российской Федерации (РСФСР) и территории Эстонской Республики (Эстонской ССР), что прямо предусмотрено статьей 5 Договора.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля специалист УПФ ФИО9 пояснила, что страховая пенсия назначается с ДД.ММ.ГГГГ только за те периоды, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. У ФИО1 это периоды с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается по соглашению с Эстонией. Эстонский стаж назначается в Эстонии. Он берется, если в Эстонии подтверждается этот период работы, то до ДД.ММ.ГГГГ, и участвует для расчета пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. Остальное все берется по трудовой книжке. Стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ с Эстонией 13 лет, а женщине необходимо 20 лет. Идет пропорция по соглашению. У истца российский стаж до ДД.ММ.ГГГГ 5 лет 11 месяцев, из этого стажа определяется коэффициент относительно назначения пенсии. 

Суд принимает во внимание указанные показания, поскольку они не противоречат установленным по делу обстоятельствам. 

Ссылка представителя истца, что Договор к возникшим правоотношениям не применим, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность в период действия Закона «О государственных пенсиях» судом не принимается, как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства. Договор регулирует правоотношения по назначению пенсии гражданам, имеющим стаж работы на территории Договорившихся сторон. Правоотношения по назначению страховой пенсии возникли между сторонами в ДД.ММ.ГГГГ, то есть регулируются данным Договором. Отсутствие данного Договора на период осуществления истцом трудовой деятельности правового значения не имеет.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части включения в стаж и расчет индивидуального пенсионного коэффициента период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Эстонском производственном объединении рыбной промышленности «Эстрыбпром».

Касаемо требований истца о включении в страховой стаж периодов иной трудовой деятельности суд указывает следующее.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Истец просит включить в страховой стаж период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на Джанкойском консервном заводе по записям в трудовой книжке серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы поваром по справке 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивала на том обстоятельстве, что документы, подтверждающие спорные периоды трудовой деятельности ею были представлены при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии. 

Однако как усматривается, из материалов дела ранее трудовая книжка серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде трудовой деятельности истца на Джанкойском консервном заводе Пенсионному органу не предъявлялась, соответственно оценка содержащимся в ней записям Пенсионным органом не давалась, решений об отказе во включении этого периоды трудовой деятельности в страховой страж не принималось.

Справка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена истцом ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку в трудовой книжке запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара в храме 

<

данные изъяты> отсутствовала, ответчиком был направлен запрос для подтверждения спорного периода.

Согласно сообщению ГУ-ГУПФ РФ № по г.Москве и Московской области Религиозная организация «

<

данные изъяты> ответ на запрос не предоставил.

В силу положений Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками. Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовым договором (контрактом) между религиозной организацией (работодателем) и работником. На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам (контрактам), распространяется законодательство Российской Федерации о труде. Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Особенности регулирования труда работников религиозных организаций регламентированы также главой 54 Трудового Кодекса РФ, согласно которой работодателем является религиозная организация, зарегистрированная в порядке, установленном федеральным законом, и заключившая трудовой договор с работником в письменной форме.

Таким образом, учитывая, отсутствие документов, подтверждающих период трудовой деятельности истца в храме святителя Николая в Заяицком, оснований для включения в страховой стаж спорного периода не имеется.

В части не включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на Джанкойском консервном заводе по записям в трудовой книжке серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что права истца не нарушены, поскольку решения об отказе в этой части ответчиком не принималось.

Касаемо периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебы в техническом училище № на основании аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для возложения обязанности на ответчика по включению его в страховой стаж не имеется, поскольку как усматривается, из оспариваемого решения, период учебы включен в страховой стаж истца.

Заслуживающими внимание являются доводы истца относительно периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММП «

<

данные изъяты> - по записям в трудовой книжке серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Усматривается, что основанием отказа во включении этого периода стало наличие, не заверенного должным образом исправления в номере приказа о приеме на работу. 

По мнению суда, нарушения, допущенные работодателями при заполнении трудовой книжки, а именно исправление в номере приказа являются виновными действиями работодателей, и не должны влиять на объем пенсионных прав истца. 

Спорный период подлежит включению в страховой стаж истца. 

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, страховая пенсия по старости назначается при условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а именно при достижении возраста дающего право на назначение пенсии, наличии страхового стажа в 

<

данные изъяты> не менее 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 

<

данные изъяты>. 

Поскольку при судебном разбирательстве установлено, что как на момент обращения за назначением страховой пенсии, так и на момент рассмотрения дела в суде (с учетом зачтенного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММП 

<

данные изъяты> (0 лет 2 месяца 1 день) у истца отсутствует необходимый для назначения пенсии стаж 7 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемом 8, и индивидуальный пенсионный коэффициент 

<

данные изъяты> при требуемом 

<

данные изъяты>, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию у суда не имеется.

При этом суд не принимает во внимание доводы представителя истца, что согласно расчета стажа, произведенного ею на онлайн калькуляторе, у истца возникло право на назначение пенсии.

Единственным официальным источником расчета стажа и ИПК является программное обеспечение, находящееся в распоряжении ответчика.

Оснований не доверять представленным ответчиком расчетам у суда не имеется. 

Требования о признании права ФИО1 на страховую пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста, с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены быть не могут, поскольку такого права у ФИО1 на указанную дату не возникло.

Требования о выплате пенсии в полном объеме с учетом индексации за ДД.ММ.ГГГГ являются производными, и удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, -

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в ММП «

<

данные изъяты>».

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Полный текст решения изготовлен 16.03.2021 года.

Председательствующий Е.А. Логвинко