Дело №

Поступило 02.08.2019 года

УИД 54RS0013-01-2019-002414-81

Бердский городской суд Новосибирской области

ул. Ленина, дом 45, г. Бердск, Новосибирская область, 633010, 

тел./факс (383 41) 225-44,e-mail: berdsky.nsk@sudrf.ru

berdsky.nsk.sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

27 ноября 2019 г. город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Новосадовой Н.В., 

при секретаре Телепиной Г.А.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области о признании решения незаконным, определении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, обязании исчислить стаж с учетом суммарного времени работы, для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в г. Бердске НСО) о признании решения незаконным, определении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, обязании исчислить стаж с учетом суммарного времени работы, для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование требований указано, что 14.03.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой водолазом. 23.06.2018 года ответчиком принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

С данным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным, нарушающим его право на предоставление досрочной страховой пенсии. С 1990 года ФИО1 работал под водой, согласно водолазной книжке в 1990 году он работал в СУПТР №14 ОАО «Подводтрубопроводстрой» г. Астрахань, пребывание под водой в 1990 году составило 200 часов.

В 1994-1995 годах истец работал в ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» Ленинградская область г. Тосно, в 1994 году пребывание под водой составило 225 часов 30 минут, в 1995 году – 359 часов.

В 2001-2003 годах ФИО1 работал на Бердской спасательной станции, пребывание под водой в 2001 году составило 86 часов 45 минут, в 2002 году – 255 часов, в 2003 году – 234 часа 35 минут.

Страховой стаж у истца более 20 лет, стаж пребывания под водой за весь период работы в качестве водолаза ФИО1 составляет 1457 часов 50 минут, что является более половины специального стажа по профессии, установленной списками №1 и №2 - 2750 часов, следовательно, при достижении истцом 55 летнего возраста он будет иметь право на досрочную страховую пенсию.

Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками и личной книжкой водолаза, между которыми имеются расхождения. Однако, полагает, что нужно руководствоваться записями в личной книжке водолаза, поскольку в спорные периоды ФИО1 имел погружения под воду, выполнял трудовые функции, предусмотренные должностью водолаза, был занят полный рабочий день, а неуплата взносов в Пенсионный фонд не может повлиять на право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования, окончательно сформулировав, требует:

1) признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области №214659 от 23.06.2018 года в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, стажа 5 лет 3 месяцев работ в качестве водолаза;

2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 5 лет 3 месяца, исходя из расчета суммарного количества часов пребывания под водой с начала водолазной практики, что составило 1457 часов 50 минут, в соответствии с записями в личной книжке водолаза: за 1990 год во время работы в СУПТР №14 ОАО «Подводтрубопроводстрой» г. Астрахань время пребывания под водой в количестве 200 час. (в том числе: август - 38 час., сентябрь - 42 час., октябрь 40 час., ноябрь - 40 час., декабрь- 40 час.); за 1994 год во время работы ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» Ленинградская область г.Тосно, время пребывания под водой в количестве 322 час. 30 мин. (май – 42 час. 30 мин., июнь – 25 час., июль – 27 час. 30 мин., август - 45 час., сентябрь - 42 час. 30 мин., октябрь – 47 час. 30 мин., ноябрь - 50 час., декабрь 42 час. 30 мин.); за 1995 год во время работы ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» Ленинградская область г. Тосно время пребывания под водой в количестве 359 часов (январь - 27 час. 30 мин., февраль - 25 час. 30 мин., март – 27 час. 30 мин., апрель – 30 час., июль – 32 час., август - 35 час., сентябрь – 42 час. 30 мин., октябрь - 52 час. 30 мин., ноябрь – 57 час. 30 мин., декабрь - 28 час.); за 2001 год во время работы на Бердской спасательной станции время пребывания под водой в количестве 86 час. 45 мин (июнь-16 час. 25 мин., июль – 17 час. 10 мин., август – 11 час. 20 мин., сентябрь - 12 час., октябрь - 21 час. 05 мин., ноябрь - 1 час. 45 мин., декабрь - 7 час.); за 2002 год во время работы на Бердской спасательной станции время пребывания под водой в количестве 255 час (март - 14 час. 50 мин., апрель – 16 час. 10 мин., май – 11 час. 10 мин., июнь - 57 час. 35 мин., июль - 78 час. 15 мин., август – 50 час. 05 мин., сентябрь – 16 час. 20 мин., октябрь - 10 час. 35 мин.); за 2003 год во время работы на Бердской спасательной станции время пребывания под водой 234 час. 35 мин. (март – 9 час. 10 мин., апрель - 17 час. 25 мин., май - 17 час. 25 мин., июнь - 62 час. 55 мин., июль - 38 час. 45 мин., август - 49 час. 55 мин., октябрь - 34 час., ноябрь - 5 час.) (л.д.1-3, 48-51, 63-68, 79-84).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении, с учетом последних уточнений, приведенном выше.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера (л.д.28), позицию своего доверителя поддержала, также пояснила, что профессия водолаза относится к вредным специальностям, с особыми условиями труда, данная профессия является особо опасной, приносящей вред организму человека, вредные условия труда возникают уже при начале выполнения таких работ, а не при наличии погружения 25 часов и более. Для учета всего времени погружения под водой ведется личная книжка водолаза, которая является основным документом водолаза, на основании которой начисляют заработную плату, выплачиваются премии за длительное погружение под водой, также она является основанием для начисления пенсии. Именно то количество часов, которое указано в личной книжке водолаза, в дальнейшем учитывается при расчете специального стажа. Предложенный Пенсионным Фондом вариант подсчета стажа, нарушает права ее доверителя, поскольку не учитывается большое количество часов времени нахождения под водой. Полагает необходимо исчислять стаж в соответствии с разъяснениями Минтруда № 6 от 11.03.1993 года, исходя из суммарного количества часов пребывания под водой с начала водолазной практики. Несоответствие записей в личной книжке водолаза и трудовой книжке о времени начала работ, справке о нахождении в административном отпуске, не должно браться во внимание, поскольку ФИО1 все периоды, указанные в заявлении, работал в качестве водолаза, что подтверждается личной книжкой водолаза, записи заверены печатью, подписями должностных лиц. Несоответствие записей в трудовой книжке и личной книжке водолаза не умоляет того факта, что ФИО1 имел погружения под воду в качестве водолаза, испытывал перегрузки, вредные для здоровья. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске Новосибирской области, ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.29), заявленные требования не признала. Пояснила, что в соответствии с действующим законодательством, правом на досрочное пенсионное обеспечение по списку № 1 в ред. Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, раздел 23 «общие профессии», пользуются водолазы и иные работники, занятые работами под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год, 25 часов в месяц. Основным условием для досрочного назначения водолазам трудовой пенсии по старости по списку №1 является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ для мужчин, при общем страховом стаже соответственно не менее 20 лет. В силу особого характера работы водолазов, для них законодательством предусмотрены дополнительные требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой. Поэтому стаж на соответствующих видах работ водолазам исчисляется по часам подводной работы. При этом требование наличия у водолаза в году не менее 275 часов работы под водой (не менее 25 часов в месяц) при его исчислении является прямой нормой законодательства. Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы, учитывается как один месяц, в менее 25 часов подводной работы – исключается из подсчета такого стажа. Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой. Страховой стаж – суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности в течение жизни гражданина, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, то есть начисление и уплата страховых взносов является обязательной. Из архивных справок следует, что истец в периоды с 19.10.1994 - 05.11.1994 года и с 10.03.1995 - 09.08.1995 год находился в отпусках без сохранения заработной платы, что свидетельствует о том, что начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд не производилась, также отсутствуют начисления заработной платы за спорный период май-июнь 1994 года, сведения о начислении и оплате страховых взносов за данный период отсутствуют, кроме того, согласно записи в трудовой книжке истец принят на работу только с июля 1994 года. Право на досрочное назначение пенсии представляет совокупность факторов и условий, а не только запись в личной книге водолаза. Одним из основных условий является уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд (л.д.32-37, 54-56, 70-71, 173-174).

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.07.1990 года ФИО1 окончил школу по специальности водолаз III класса, I-II группа специализации, в 1990 году работал в СУПТР №14 ОАО «Подводтрубопроводстрой» г. Астрахань, 04.07.1994 года – ФИО1 принят на работу в ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» Ленинградская область г. Тосно водолазом III класса, 14.02.1996 года уволен с работы по собственному желанию. 19.02.2001 года ФИО1 принят на должность водолаза III класса на Бердскую спасательную станцию, 15.11.2002 года ФИО1 присвоен 2 класс III группы специализации водолазных работ, 01.03.2003 года переведен на должность водолаза 2 класса III группы специализации водолазных работ по 7 разряду, 14.11.2003 года уволен по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой АТ-III№9942564 (л.д.85-129), архивными справками (л.д.9,10,11).

Согласно записям личной книжки водолаза №338 ФИО1 (л.д.130-171), в 1990 году время пребывания под водой составило 200 час., в том числе: август - 38 час., сентябрь - 42 час., октябрь 40 час., ноябрь - 40 час., декабрь- 40 час.; в 1994 году время пребывания под водой в количестве 322 час. 30 мин., в том числе: май – 42 час. 30 мин., июнь – 25 час., июль – 27 час. 30 мин., август – 45 час., сентябрь – 42 час. 30 мин., октябрь – 47 час. 30 мин., ноябрь – 50 час., декабрь – 42 час. 30 мин.; в 1995 году время пребывания под водой в количестве 359 час., в том числе: январь – 27 час. 30 мин., февраль – 25 час. 30 мин., март – 27 час. 30 мин., апрель – 30 час., июль – 32 час., август – 35 час., сентябрь – 42 час. 30 мин., октябрь – 52 час. 30 мин., ноябрь – 57 час. 30 мин., декабрь – 28 час.; в 2001 году время пребывания под водой в количестве 86 час. 45 мин., в том числе: июнь – 16 час. 25 мин., июль – 17 час. 10 мин., август – 11 час. 20 мин., сентябрь – 12 час., октябрь – 21 час. 05 мин., ноябрь – 1 час. 45 мин., декабрь – 7 час.; в 2002 году время пребывания под водой в количестве 255 час., в том числе: март – 14 час. 50 мин., апрель – 16 час. 10 мин., май – 11 час 10 мин., июнь – 57 час. 35 мин., июль – 78 час. 15 мин., август – 50 час. 05 мин., сентябрь – 16 час. 20 мин., октябрь – 10 час. 35 мин.; в 2003 году время пребывания под водой в количестве 234 час. 35 мин., в том числе: март – 9 час. 10 мин., апрель – 17 час. 25 мин., май – 17 час. 25 мин., июнь – 62 час. 55 мин., июль – 38 час. 45 мин., августа – 49 час. 55 мин., октябрь – 34 час., ноябрь – 5 час..

23.03.2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске Новосибирской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости (л.д. 38-40).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске Новосибирской области №214659 от 23 июня 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.20-21). Принимая такое решение, Пенсионный фонд принял к зачету специальный стаж только в размере 2 года 5 месяцев 26 дней, включая годы в которых только время пребывания под водой составило 275 часов и более, и месяцы, в течение которых выработано не менее 25 часов пребывания под водой.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах при досрочном назначении страховой пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее Список N 1). Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Спорные периоды работы истца в качестве водолаза имели место до и после 01.01.1992.

В ранее действовавшем Списке N 1, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусматривалось право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу (раздел XXI "Общие профессии").

В Списке N 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXIII "Общие профессии" (позиция 12100000-11465), предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 11.05.1993 N 6 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР N 591 от 09 августа 1991 года", которые не отменены и не признаны утратившими силу, пенсии по Списку N 1 следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Данные Разъяснения Минтруда РФ от 11.05.1993 N 6 касаются тех ситуаций, когда в течение 10-летнего периода работы водолазом в отдельные годы (месяцы) не вырабатывалось необходимое количество часов пребывания под водой, однако суммарная продолжительность времени пребывания под водой с начала водолазной практики составляла не менее 2750 часов. Такие разъяснения даны Минтрудом РФ потому, что льготный порядок определения стажа водолазов основан, в том числе, на учете фактического времени пребывания под водой. Соответственно, исключение из подсчета специального стажа периодов, в течение которых водолаз не вырабатывал норму часов пребывания под водой (притом, что в указанные периоды на водолаза также оказывали влияние вредные и (или) опасные факторы, с наличием которых законодатель связывает право на досрочное пенсионное обеспечение водолазов), но с учетом которых суммарная продолжительность пребывания под водой с начала водолазной практики (не менее 10 лет) составляла не менее 2750 часов, необоснованно ущемляло бы права данной категории лиц на пенсионное обеспечение.

Как указано выше, принимая оспариваемое решение, в подсчет стажа были включены только полные годы, в которых выработано не менее 275 часов под водой и месяцы, в течение которых выработано не менее 25 часов под водой, остальное время пребывания под водой не учитывалось.

Однако, с учетом приведенных выше положений, суд приходит к выводу, что такой подсчет противоречит действующему пенсионному законодательству, поскольку льготный порядок определения стажа водолазов основан, в том числе на учете фактического время пребывания под водой с начала водолазной практики. 

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями Закона N 400-ФЗ и Списка N 1, а также разъяснениями Минтруда РФ от 11.05.1993 N 6, для назначения досрочной страховой пенсии следовало время пребывания под водой исчислять исходя из 275 часов в год (25 часов в месяц) либо суммарно с начала водолазной практики при наличии 2 750 часов и более. 

С учетом указанных обстоятельств, в специальный трудовой стаж ФИО1 подлежали включению следующие периоды работы: период 1990 года во время работы в СУПТР №14 ОАО «Подводтрубопроводстрой» г. Астрахань время пребывания под водой в количестве 200 час. ( в том числе: август - 38 час., сентябрь - 42 час., октябрь 40 час., ноябрь - 40 час., декабрь- 40 час.); период 1994 года во время работы ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» Ленинградская область г.Тосно, время пребывание под водой в количестве 255 час. (июль – 27 час. 30 мин., август - 45 час., сентябрь - 42 час.30 мин., октябрь – 47 час. 30 мин., ноябрь - 50 час., декабрь 42 час.30 мин.); период 1995 года во время работы ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» Ленинградская область г. Тосно время пребывание под водой в количестве 297 часов (январь - 27 час. 30 мин., февраль - 25 час. 30 мин., март – 27 час. 30 мин., август - 35 час., сентябрь – 42 час. 30мин., октябрь - 52 час. 30 мин., ноябрь - 57час. 30 мин., декабрь - 28 час.); период 2001 года во время работы на Бердской спасательной станции время пребывания под водой в количестве 86 час. 45 мин (июнь-16 час. 25мин., июль – 17 час.10 мин., август – 11 час.20 мин., сентябрь - 12 час., октябрь - 21 час.05 мин., ноябрь - 1 час.45 мин., декабрь - 7 час.); период 2002 год во время работы на Бердской спасательной станции время пребывания под водой в количестве 255 час (март- 14 час.50мин., апрель – 16 час.10мин., май – 11 час.10 мин., июнь - 57 час.35 мин., июль 78 час.15 мин., август – 50 час.05 мин., сентябрь – 16 час.20 мин., октябрь 10 час.35 мин.); период 2003 года во время работы на Бердской спасательной станции время пребывание под водой 234 час. 35 мин. (март – 9 час.10 мин., апрель 17 час.25 мин., май 17 час.25 мин., июнь - 62 час.55 мин., июль -38 час.45 мин., август - 49 час.55 мин., октябрь - 34 час., ноябрь - 5 час). Что составляет, с учетом суммарного количества времени под водой, 4 года 9 месяцев (исходя из расчета времени пребывания под водой 275 часов в год, 25 часов в месяц: 1 328 полных часов (общее установленное количество времени пребывания под водой истца) делим на 275 (установленное количество часов в год) = 4,829, или полных 4 года. Остаток времени не вошедший в полные 4 года (275х4 = 1100 часов (составляет за полные 4 года). 1 328 (общее установленное количество времени пребывания под водой истца) – 1100 (часы за полные 4 года) = 228 часов (не вошедшие в полные 4 года). 228 часов делим на 25 (установленное количество часов в месяц) = 9,12, т.е. 9 полных месяцев.

При этом, заявляя требование об исчислении специального стажа исходя из суммарной продолжительности времени пребывания под водой, истец требует определить стаж 5 лет 3 месяца, в том числе с учетом времени пребывания под водой в период май, июнь 1994 года (только согласно сведениям водолазной книжки л.д.140, при том, что трудоустроен он только с июля 1994 года л.д.97 запись в трудовой под номером 32) и апрель, июль 1995 года (согласно записям водолазной книжки л.д.141, при том, что согласно архивной справке л.д.11, находился в отпуске без сохранения заработной платы). 

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно архивной справке №М-1718,1719 от 17.04.2017 года выданной ГКУ АО «ГААО», в документах СУПТР №14 ОАО «Подводтрубопроводстрой», в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим за 1987-1990 годы имеются сведения о заработной плате ФИО1, в том числе за спорный период 1990 года за месяцы с августа по декабрь включительно (л.д.9).

Из архивной справки №466 от 02.04.2018 года, выданной архивным отделом Администрации муниципального образования Тосненского района Ленинградской области (л.д.11) следует, что в документах архивного фонда ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» города Тосно Ленинградской области в лицевых счетах по начислению заработной платы за период с июля 1994 года по февраль 1996 года имеются записи о заработной плате ФИО1, в том числе за спорные периоды: за 1994 год – за период с июля по ноябрь включительно, за 1995 год – за период с января по март и с августа по декабрь включительно, с апреля по июль указано – отпуск. Кроме того, в данной справке указано, что в период с 19.10.1994 по 05.11.1994 года отпуск без оплаты на 18 дней, с 10.03.1995 по 09.08.1995 года включительно водолазу предоставлен отпуск без оплаты (л.д.11). Период работы ФИО1 в СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» города Тосно Ленинградской области только с 04.07.1994 года, подтвержден копией трудовой книжки (л.д.97), где соотносится период трудоустройства с июля 1994 года с начислением заработной платы также с июля 1994 года. 

При таких данных, период работы май, июнь 1994 годы, как то заявляет истец, не может быть включен в специальный трудовой стаж ФИО1, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих, что этот период истец осуществлял именно трудовую деятельность, не представлено, сведения в трудовой книжке об этом отсутствуют, заработная плата не начислялась. Сама по себе запись в водолазной книжке о погружении в период май, июнь 1994 года, еще не свидетельствует об осуществлении трудовой деятельности в соответствии с которой назначается пенсия, более того, и в самой водолазной книжке имеются сведения, что истец прошел медицинское освидетельствование и выполнил необходимые нормативы по безопасности труда и допущен был к самостоятельной работе под водой (с учетом спорного периода) только соответственно в июле 1994 года (л.д.156, 162). 

Что касается спорных периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на которых настаивает истец (с апреля по июль 1995 года), у суда также не имеется оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, с учетом указанных выше норм, поскольку работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, оплата труда не производится, соответственно и страховые взносы за период отпуска не начисляются, соответственно указанный период не может быть включен не только в специальный трудовой стаж, но и в общий трудовой стаж. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, исходя из заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о частичном их удовлетворении, признании незаконным решения пенсионного фонда в части порядка исчисления специального стажа, включении в специальный стаж ФИО1 4 года 9 месяцев, исходя из расчета суммарного количества часов пребывания под водой с начала водолазной практики. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области №214659 от 23.06.2018 года в части порядка исчисления специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 - 4 года 9 месяцев, исходя из расчета суммарного количества часов пребывания под водой с начала водолазной практики, в том числе: 

- период 1990 года во время работы в СУПТР №14 ОАО «Подводтрубопроводстрой» г. Астрахань время пребывания под водой в количестве 200 час. ( в том числе: август - 38 час., сентябрь - 42 час., октябрь 40 час., ноябрь - 40 час., декабрь- 40 час.);

- за период 1994 год во время работы ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» Ленинградская область г.Тосно, время пребывание под водой в количестве 255 час. (июль – 27 час. 30 мин., август - 45 час., сентябрь - 42 час.30 мин., октябрь – 47 час. 30 мин., ноябрь - 50 час., декабрь 42 час.30 мин.); 

- за период 1995 год во время работы ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» Ленинградская область г. Тосно время пребывание под водой в количестве 297 часов (январь - 27 час. 30 мин., февраль - 25 час. 30 мин., март – 27 час. 30 мин., август - 35 час., сентябрь – 42 час. 30мин., октябрь - 52 час. 30 мин., ноябрь - 57час. 30 мин., декабрь - 28 час.); 

- за период 2001 год во время работы на Бердской спасательной станции время пребывания под водой в количестве 86 час. 45 мин (июнь-16 час. 25мин., июль – 17 час.10 мин., август – 11 час.20 мин., сентябрь - 12 час., октябрь - 21 час.05 мин., ноябрь - 1 час.45 мин., декабрь - 7 час.); 

- за период 2002 год во время работы на Бердской спасательной станции время пребывания под водой в количестве 255 час (март- 14 час.50мин., апрель – 16 час.10мин., май – 11 час.10 мин., июнь - 57 час.35 мин., июль 78 час.15 мин., август – 50 час.05 мин., сентябрь – 16 час.20 мин., октябрь 10 час.35 мин.) 

- за период 2003 год во время работы на Бердской спасательной станции время пребывание под водой 234 час. 35 мин. (март – 9 час.10 мин., апрель 17 час.25 мин., май 17 час.25 мин., июнь - 62 час.55 мин., июль -38 час.45 мин., август - 49 час.55 мин., октябрь - 34 час., ноябрь - 5 час), всего 1 328 часов 15 минут, в остальной части требований оказать. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова

В окончательной форме решение изготовлено 04.12.2019 года.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова