Дело №2-1097/2019

Мотивированное 

решение

составлено 25.06.2019

УИД 25RS0002-01-2018-010863-82

Решение 

именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Н.С. Юсуповой при секретаре В.В. Алексееве, с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г.Владивостока Коломеец Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Спасска-Дальнего Приморского края в интересах ФИО3 к Администрации Приморского края, Администрации Спасского муниципального района Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

Прокурор в интересах истца обратился в суд с иском к Администрации Приморского края, в обоснование требований указал, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В связи с чем, просит суд обязать администрацию Приморского края обеспечить ФИО3 благоустроенным жилым помещением на территории Спасского муниципального района Приморского края по договору найма специализированного жилого помещения не менее 16 кв.м и не более 36 кв.м общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления Спасского муниципального района Приморского края.

На основании п.2 ст.224 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Спасского муниципального района Приморского края.

В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г.Владивостока Коломеец Ю.Н. просила суд определить надлежащего ответчика по делу, на которого возложить обязанность по обеспечению ФИО3 жилым помещением. 

Представитель ответчика – Администрации Приморского края по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска, так как администрация Приморского края не является надлежащим ответчиком, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО3, представитель ответчика – администрации Спасского муниципального района Приморского края, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, не явились. От представителя администрации Спасского муниципального района Приморского края поступил письменный отзыв, в котором вопрос удовлетворения иска оставлен на усмотрение суда, и заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу ст.113, ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав мнение участника процесса, исследовав и оценив доводы, письменные доказательства в их совокупности по правилам ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений по указанным договорам либо собственниками жилых помещений, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз.2,3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ст.4 Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст., ст.1, 2 Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края». 

По смыслу перечисленных норм закона указанным лицам предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, дата г.р., является сыном ФИО1 и ФИО2, решением Спасского районного суда 

<

адрес> от дата лишенных родительских прав в отношении ФИО3 Согласно распоряжению № от дата над ФИО3 установлена опека.

ФИО3 принят на специализированный жилищный учет лиц, имеющих право на получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, и включен в сводный список детей, имеющих право на обеспечение жилым помещением. 

Договор социального найма с истцом не заключался, жилым помещением, пригодным для проживания, он не обеспечен. Обратное не установлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3, дата года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения пригодного для проживания не имеет, включен в сводный краевой список лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением на территории Спасского муниципального района Приморского края, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Судом установлен факт нарушения права истца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требование прокурора об обеспечении ФИО3 жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп.14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

С 01.01.2019 вступил в силу Закон Приморского края от 6 декабря 2018 года №412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее Закон ПК № 412-КЗ).

Согласно положениям ч.5 ст.3 Закона ПК №412-КЗ администрация Спасского муниципального района Приморского края наделяется государственными полномочиями по: формированию муниципального специализированного жилищного фонда муниципальных районов и городских округов Приморского края, предназначенного для проживания лиц, включенных в список, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории соответствующего муниципального образования; принятию решения о предоставление ребенку сироте жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Спасского муниципального района Приморского края. Соответственно, администрацию Приморского края суд признает ненадлежащим ответчиком по делу, иск к данному ответчику не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Спасска-Дальнего Приморского края в интересах ФИО3 удовлетворить. 

Обязать администрацию Спасского муниципального района Приморского края предоставить ФИО3, дата года рождения, на территории Спасского муниципального района Приморского края по договору найма специализированного жилого помещения не менее 16 кв.м и не более 36 кв.м общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления Спасского муниципального района Приморского края. 

Администрацию Приморского края признать ненадлежащим ответчиком по делу, иск к данному ответчику оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова