Дело № 2а-627/2023

УИД 34RS0024-01-2023-000390-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 13 июля 2023 года 

Среднеахтубинский район

Волгоградская область 

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего исполняющего обязанности судьи Селивановой Т.В.,

при помощнике судьи Варакиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности: по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф в размере 10 000 рублей; по страховым взносам на обязательнее пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемый в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: 2017 год налог в размере 21 320 руб. 00 коп., пени в размере 1124 руб. 98 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемы в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 год: 2017 год налог в размере 4182 руб. 00 коп., пени в размере 220 руб. 68 коп.

В обоснование административного иска указано, что ответчик состоял на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №1 по Волгоградской области в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Поскольку задолженность по страховым взносам своевременно не оплачена ответчиком, Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области в порядке ст. ст. 69,70,75 НК РФ выставлены требования № от 22 декабря 2017 года об уплате страховых взносов в размере 25 502 руб. и пени в размере 61 руб. 84 коп. со сроком добровольной уплаты до 18 января 2018 года; № от 10 июля 2018 года об уплате страховых взносов в размере 28 169 руб. и пени размере 20 644 руб. 81 коп., со сроком добровольной уплаты до 02 августа 2018 года.

Кроме того, решением №№, №, №, №, №, №, №, №, №, № от 17 мая 2018 года за несвоевременное предоставление налоговой декларации (расчетов) по единой упрощенной налоговой декларации (расчету) за 12 месяцев 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 12 месяцев 2016 года, 9 месяцев 2016 года, 6 месяцев 2016 года, 6 месяцев 2017 года, 3 месяца 2017 года, 9 месяцев 2017 года, 3 месяца 2016 года, 6 месяцев 2015 года, ФИО1 привлечена к ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 1 000 руб. за каждое правонарушение. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 назначен штраф уплачен не был, в порядке ст. 69,70 НК РФ выставлены требования от 07 июля 2018 года №№ об уплате штрафов в общем размере 10 000 руб. (1000 руб. по каждому требованию), с предложением добровольного погашения задолженности в срок 01 августа 2018 года. Однако, до настоящего времени сумма в бюджет не поступила.

20 мая 2022 года мировым судей судебного участка №

<

адрес> был вынесен судебный приказ № в отношении ответчика. Определением от 29 декабря 2022 года данный судебный приказ был отменен, на основании возражений административного ответчика, относительно исполнения судебного приказа, в связи, с чем иск был предъявлен в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 69 НК РФ налогоплательщику направляется требование об уплате налога - письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В п. 4 ст. 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Пунктом 1 статьи 430 НК РФ установлено что, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 32 448 рублей за расчетный период 2021 года;

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 руб. за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8 426 руб. за расчетный период 2021 года.

Согласно п. 1 и 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Материалами дела установлено, что административный ответчик была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя главы КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательнее пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемый в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: 2017 год налог в размере 21 320 руб. 00 коп., пени в размере 1124 руб. 98 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемы в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 год: 2017 год налог в размере 4182 руб. 00 коп., пени в размере 220 руб. 68 коп.

Требования № от 22 декабря 2017 года, № от 10 июля 2018 года со сроком оплаты до 18 января 2018 года, 02 августа 2018 года должником ФИО1 не исполнены.

Кроме того, решениями №№, №, № №, №, №, № №, №, № от 17 мая 2018 года за несвоевременное предоставление налоговой декларации (расчетов) по единой упрощенной налоговой декларации (расчету) за 12 месяцев 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 12 месяцев 2016 года, 9 месяцев 2016 года, 6 месяцев 2016 года, 6 месяцев 2017 года, 3 месяца 2017 года, 9 месяцев 2017 года, 3 месяца 2016 года, 6 месяцев 2015 года, ФИО1 привлечена к ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 1 000 руб. за каждое правонарушение. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 назначен штраф уплачен не был, в порядке ст. 69,70 НК РФ выставлены требования от 07 июля 2018 года №№ об уплате штрафов в общем размере 10 000 руб. (1000 руб. по каждому требованию), с предложением добровольного погашения задолженности в срок 01 августа 2018 года. 

Однако ФИО1 в срок, указанный в требованиях обязанность по уплате штрафов не исполнила.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 

<

адрес> в мае 2022 года, т.е. за пределами шестимесячного срока, который по требованию № от 22 декабря 2017 года истек 18 июля 2018 года, по требованию № от 10 июля 2018 года – 02 февраля 2019 года, по требованиям №№ от 07 июля 2018 года – 01 февраля 2019 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Также необходимо отметить, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Тот факт, что мировым судьей было принято заявление налогового органа о взыскании недоимки за пределами установленного срока обращения в суд, не свидетельствует о надлежащем выполнении административным истцом положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, оснований для восстановления срока для подачи настоящего административного иска судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф в размере 10 000 рублей; по страховым взносам на обязательнее пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемый в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: 2017 год налог в размере 21 320 руб. 00 коп., пени в размере 1124 руб. 98 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемы в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 год: 2017 год налог в размере 4182 руб. 00 коп., пени в размере 220 руб. 68 коп.- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т. В. Селиванова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2023 года.

Судья Т. В. Селиванова