Дело № 2а-1770/2025

УИД 44RS0001-01-2025-000948-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре Кудриной С.В., с участием прокурора Жигулина Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Костроме об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, 

установил:

Начальник УМВД России по городу Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения, мотивируя тем, что приговором Вохомского районного суда Костромской области по п.«...» ч. ... ст. ... УК РФ к 

<

дата> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено в условиях опасного рецидива. Освободилась из мест лишения свободы 

<

дата>. Решением Костромского районного суда Костромской области от 

<

дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Вохомского районного суда Костромской области от 

<

дата> с административными ограничениями в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив. 

<

дата>, в связи со сменой места жительства, в ОП № 2 УМВД России по г. Костроме было заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, она поставлена на учет в УМВД России по г.Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение одного года, находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Так как, ФИО1 должным образом административные ограничения и обязанности поднадзорного лица не соблюдает, выводов для себя не сделала, продолжила совершать административные правонарушения, УМВД России по г. Костроме считает целесообразным и просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебное заседание представитель административного истца УМВД Росси по г. Костроме не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 

<

дата> была осуждена Вохомским районным судом Костромской области по п.«...» ч. ... ст. ... УК РФ к 

<

дата> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено в условиях опасного рецидива. Освободилась из мест лишения свободы 

<

дата>.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 

<

дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Вохомского районного суда Костромской области от 

<

дата> с административными ограничениями в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив.

<

дата>, в связи со сменой места жительства, в ОП № 2 УМВД России по г.Костроме было заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, она поставлена на учет в УМВД России по г.Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 после установления в отношении нее административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, постановлением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г.Костроме № от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ст. ... ч. 1 КоАП РФ ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей; постановлением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме № от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ст. ... ч. 1 КоАП РФ ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей; постановлением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Костроме № от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ст. ... ч. 1 КоАП РФ ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей; постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по г. Костроме № от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ст. ... ч. 1 КоАП РФ ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей; постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по г. Костроме № от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ст. ... ч. 1 КоАП РФ ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей; постановлением Мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района города Костромы № от 

<

дата> за правонарушение, предусмотренное ст. ... ч. 3 КоАП РФ ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на ... часов.

Согласно бытовой характеристике ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, состоит на учете с 

<

дата> в УМВД России по г. Костроме, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Поступали устные жалобы от родственников, характеризуется отрицательно, она не трудоустроена, проживает с матерью. Неоднократно привлекалась к административной ответственности, на меры профилактического характера реагирует отрицательно, должных выводов для себя не делает. 

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора не истек.

В течение года с момента установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что является основанием для установления ей дополнительного ограничения в рамках административного надзора.

Выбор судом конкретного административного ограничения на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении поднадзорного лица. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, место и график его работы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и учитывая представленные административным истцом сведения об образе жизни административного ответчика и его поведении, суд полагает, что ранее установленные ФИО1 административные ограничения являются недостаточными, и в целях оказания дополнительного профилактического воздействия на нее необходимо установление ей дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение, установленное судом в отношении ФИО1 предусмотрено указанным выше Федеральным законом, следовательно, данное ограничение не может нарушать права и свободы административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Костроме удовлетворить.

Установить ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженке 

<

адрес>, дополнительное административное ограничение на срок с момента вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Вохомского районного суда города Костромы от 

<

дата> в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2025.