Дело № 2-1398/2025

64RS0046-01-2025-001015-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при помощнике ФИО1,

истца ФИО2, ФИО4,, ФИО5,,

представителя администрации Ленинского района МО «город Саратов» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО4, Ершовой Ю.Ю, к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма жилого помещения, 

установил:

ФИО2, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просят признать за истцами ФИО2, ФИО7 А.Ю,, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с включением в члены семьи нанимателя внуков - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указано, что ФИО2 с августа 1977 года по октябрь 2007 года состояла в трудовых отношениях с производственным объединением «ТАНТАЛ № 1». 20.03.1978 года с ФИО2 заключен типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации на основании ордера №. Ордер № был выдан на жилое помещение - однокомнатную квартиру жилой площадью 17,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи: ФИО2 и ее сына ФИО3.

14.02.1979 года по данному адресу были зарегистрированы истец - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО3 родился сын ФИО4, а ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь ФИО5, которые были вселены в спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти IV-РУ № от 10.12.2024 года.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают истцы: ФИО2, ФИО4, являющийся внуком Ершовой ЕП, ФИО5, являющаяся внучкой ФИО2, что подтверждается справкой формы №1, выданной ООО «УК «Альянс-ДОМ» и копиями паспортов с отметками о регистрации. 

23.12.2024 года ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию Ленинского района города Саратова с целью заключения с истцами договора социального найма жилого помещения, для реализации в последующем права на приватизацию вышеуказанного жилого помещения.

27.12.2024 года направлено уведомление за исх. № 570 об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с не предоставлением ордера на жилое помещение.

В настоящее время ордер на вселение в квартиру утерян.

Лицевой счет открыт на имя ФИО2, задолженности по оплате за найм за истцом не имеется. Истцы обеспечивают сохранность спорного жилого помещения, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, содержание жилого помещения, долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется, т.е. исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения. 

Истцы в судебном заседании доводы поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 г. №9-П и от 02.02.1998 г. №4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с августа 1977 года по октябрь 2007 года состояла в трудовых отношениях с Производственным объединением «ТАНТАЛ № 1». 20.03.1978 года с ФИО2 заключен типовой договор найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации на основании ордера № 549. Ордер № 549 был выдан на жилое помещение - однокомнатную квартиру жилой площадью 17,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на состав семьи: ФИО2 и ее сына ФИО3.

14.02.1979 года по данному адресу были зарегистрированы истец - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родился сын ФИО4, а ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь ФИО5, которые были вселены в спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти IV-РУ № от 10.12.2024 года.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и постоянно проживают истцы: ФИО2, ФИО4, являющийся внуком ФИО2, ФИО5, являющаяся внучкой ФИО2, что подтверждается справкой формы №1, выданной ООО «УК «Альянс-ДОМ» и копиями паспортов с отметками о регистрации. 

23.12.2024 года ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию Ленинского района города Саратова с целью заключения с истцами договора социального найма жилого помещения, для реализации в последующем права на приватизацию вышеуказанного жилого помещения.

27.12.2024 года направлено уведомление за исх. № 570 об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с не предоставлением ордера на жилое помещение.

В настоящее время ордер на вселение в квартиру утерян.

Лицевой счет открыт на имя ФИО2, задолженности по оплате за найм за истцом не имеется. Истцы обеспечивают сохранность спорного жилого помещения, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, содержание жилого помещения, долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется, т.е. исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения. 

Согласно справки администрации муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны г. Саратова. 

Факт проживания в квартире и несения бремя ее содержания подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей и социального найма истцом.

Вместе с тем, из материалов дела и доводов истцов следует, что жилое помещение было предоставлено до введения в действие ЖК РФ, то есть до 01.03.2005 г., и в данном случае подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 47 и 51 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Анализируя приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено по ордеру, выданному ФИО2, которая вселилась в жилое помещение и зарегистрирована в данном жилом помещении, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, право пользования истца оспорено не было. В настоящее время истец производит оплату за найм жилого помещения, открыт лицевой счет и выставляются счета.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО4,, ФИО5 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

признать за ФИО2, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> включив в качестве членов семьи нанимателя: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовской областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2025 года.

Судья