Мотивированное 

решение

 изготовлено 13 октября 2025 г.

Дело № 2-2731/2025

УИД: 51RS0002-01-2025-004221-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Калинихиной А.В.,

при секретаре Мутрук О.М.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** (далее – ОСФР по адрес***) о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований указано, что 11 ноября 2024 г. ФИО2 обратился в ОСФР по адрес*** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы.

Решением пенсионного органа от 28 января 2025 г. №254663/24 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из решения, стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 06 месяцев 26 дней при требуемом не менее 15 лет, страховой стаж – 24 года 02 месяца 17 дней, при требуемом не менее 25 лет. Указанной продолжительности стажа недостаточно для выхода на пенсию по льготным основаниям по достижении возраста 58 лет.

При вынесении решения ОСФР по адрес*** в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы: с 28 апреля 1994 г. по 18 апреля 1995 г. в СП «Арктик Фишинг Лимитед»; с 20 июля 1995 г. по 20 марта 1996 г. в д/о «Виктори», ввиду отсутствия документов, подтверждающих получение истцом заработной платы в указанный период.

Указывает, что трудовой книжкой №*** подтверждено, что в спорные периоды основным местом работы истца являлось Объединение «Мурманрыбпром».

Из архивной справки от 23 мая 2025 г. следует, что с 28 апреля 1994 г. истец был направлен для работы в СП «Арктик Фишинг Лимитед» сроком на один рейс с оплатой за счет СП «Арктик Фишинг Лимитед». 20 июля 1995 г. ФИО2 направлен для работы в д/о Виктори сроком на один рейс с оплатой за счет д/о «Виктори», возвратился 20 марта 1996 г.

В связи с ликвидацией СП «Арктик Фишинг Лимитед» т д/о «Виктори» не представляется возможным получить документы, касающиеся трудовой деятельности в указанных организациях.

Полагает, что неисполнение страхователями обязанности по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений и отчислению взносов, не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

На основании изложенного, просит обязать ОСФР по адрес*** включить страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 28 апреля 1994 г. по 18 апреля 1995 г. в СП «Арктик Фишинг Лимитед»; с 20 июля 1995 г. по 20 марта 1996 г. в д/о «Виктори»; обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 9 декабря 2024 г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, воспользовалась предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по адрес*** ФИО1 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в решении пенсионного орагана от 28 января 2025 г. об отказе в установлении пенсии.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно статье 14 названного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного страхования 4 марта 2006 г.

11 ноября 2024 г. ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной стразовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 28 января 2025 г. №*** истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из решения, стаж работы ФИО2 в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 06 месяцев 26 дней при требуемом не менее 15 лет, страховой стаж – 24 года 02 месяца 17 дней, при требуемом не менее 25 лет. Указанной продолжительности стажа недостаточно для выхода на пенсию по льготным основаниям по достижении возраста 58 лет.

При вынесении решения ОСФР по адрес*** в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы: с 28 апреля 1994 г. по 18 апреля 1995 г. в СП «Арктик Фишинг Лимитед»; с 20 июля 1995 г. по 20 марта 1996 г. в д/о «Виктори», ввиду отсутствия документов, подтверждающих получение истцом заработной платы в указанные периоды.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением пенсионного органа в указанной части.

Согласно представленной истцом трудовой книжки №***, что в спорные периоды основным местом работы истца являлось Объединение «Мурманрыбпром» (в дальнейшем АООТ «Мурманрыбпром», ОАО ««Мурманрыбпром»).

По сведениям архива ГОКУ «Государственный Архив Мурманской области» в лицевых счетах ФИО2 имеются сведения о направлении с 28 апреля 1994 г. для работы в СП «Арктик Фишинг Лимитед» (МБ-0181) сроком на один рейс с оплатой за счёт СП «Арктик Фишинг Лимитед» (ссылка на приказ от 14 апреля 1994 №71); а также о возвращении 19 апреля 1995 г. из СП «Арктик Фишинг Лимитед» (ссылка на приказ от 21 апреля 1995 г. №76); сведения о начислении заработной платы в лицевых счетах отсутствуют.

Также имеются сведения о направлении ФИО2 с 20 июля 1995 г. для работы в д/о «Виктори» (МБ-0181) сроком на один рейс с оплатой за счет д/о «Виктори» (ссылка на приказ от 10 августа 1995 г. №151); о возвращении 20 марта 1996 г. из д/о «Виктори» (ссылка на приказ от 11 ноября 1999 г. №216) сведения о начислении заработной платы в лицевых счетах отсутствуют.

Данные обстоятельства также подтверждены представленными в материалы дела копиями лицевых счетов ФИО2, выпиской из приказа от 10 августа 1995 г. №151, а также справкой от 2 ноября 1999 г. 

Справкой капитана порта от 16 сентября 2025 г. подтверждается факт нахождения ФИО2 в составе экипажей судна МБ-0181 «Ловозеро», владельцем которого являлось Объединение «Мурманрыбпром» (архивная правка от 6 декабря 2024 г. №С-7644), в период с 29 апреля 1994 г. по 30 ноября 1994 г., а также с 24 августа 1995 г. по 13 апреля 1996 г.

При этом из записей в лицевом счете ФИО2 не следует выполнение иной работы в спорный период, также отсутствуют сведения о периодах отвлечений ФИО2 от работы, в том числе, о периодах отпуска без сохранения заработной платы, резерва без оплаты и т.п.

Кроме того, из представленной исторической справки в отношении Объединения «Мурманрыбпром» от 2 октября 2025 г. следует, что д/о «Виктори» являлось структурным подразделением (филиалом) АО «Мурманрыбпром», созданным приказом генерального директора Общества от 16 января 1995 г. №11. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. №9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке и сведений о выполнении истцом оплачиваемой работы не может являться безусловным основанием для отказа во включении периоды трудовой деятельности в страховой стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО2 подлежат включению подтвержденные оплачиваемые периоды работы с 28 апреля 1994 г. по 18 апреля 1995 г. в СП «Арктик Фишинг Лимитед», а также с 20 июля 1995 г. по 20 марта 1996 г. в д/о «Виктори».

Поскольку материалами дело подтверждено, что СП «Арктик Фишинг Лимитед» (Фрунзе ул., д.39) и д/о «Виктори» (Траловая ул., д.18) осуществляли деятельность в г. Мурманске, отнесенном Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 к районам Крайнего Севера, данные периоды также подлежит включению стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела ОСФР по Мурманской области, при включении указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера страховой стаж ФИО2, с учетом льготного исчисления составляет 26 лет 08 месяцев 06 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 15 лет 2 месяца 18 дней, при требуемом 15 лет, ИПК составляет 54,593, при требуемом не менее 28,2.

Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ возникло у ФИО2 на дату исполнения 58 лет, то есть с 9 декабря 2024 г.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В этой связи, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО2 о возложении обязанности на ОСФР по Мурманской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 9 декабря 2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО2 №*** периоды работы с 28 апреля 1994 г. по 18 апреля 1995 г. в СП «Арктик Фишинг Лимитед»; с 20 июля 1995 г. по 20 марта 1996 г. в д/о «Виктори».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) назначить ФИО2 (СНИЛС 

<

***>) досрочную страховую пенсию по старости с 9 декабря 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Калинихина