Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес>

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО6, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо: МКУ «УЖКХ» 

<

адрес> об определении порядка пользования жилым помещением, разделе лицевых счетов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что она, являясь основным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в силу заключённого с ней ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма №, на протяжении длительного времени осуществляет добросовестное, непрерывное и фактическое пользование указанным жилым помещением. Основанием для заключения указанного договора явилось право, перешедшее к ней после смерти матери ФИО9, которая ранее занимала 

<

адрес> на основании ордера № серии АО от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 были предоставлены две комнаты в коммунальной 

<

адрес> общей площадью 23,5 кв.м. в составе семьи из четырёх человек. После смерти ФИО9 жилое помещение передано ФИО4, как её дочери и члену семьи, постоянно и добросовестно проживавшему в спорной квартире. Договор социального найма был переоформлен на имя - ФИО4 в установленном порядке. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы также ФИО5 (сестра), её совершеннолетняя дочь ФИО6, а также несовершеннолетние дети: ФИО1, ФИО2 и ФИО3. Однако фактически ни один из зарегистрированных граждан в спорной квартире не проживает. Их вещи в жилом помещении отсутствуют, участие в содержании жилого помещения и оплате коммунальных и жилищных услуг не осуществляется. Истец указала, что на протяжении многих лет она несёт все расходы по содержанию спорной квартиры, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт, а также принимает меры к сохранению пригодного для проживания состояния жилого помещения. Ответчица и зарегистрированные с ней лица уклоняются от исполнения обязанностей, возложенных на них в силу ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, не участвуют в оплате содержания общего имущества, систематически игнорируют требования о необходимости урегулирования порядка пользования жилым помещением. Согласно техническому паспорту на 

<

адрес>,46,47,48, составленному ДД.ММ.ГГГГ, спорная 

<

адрес> включает в себя два изолированных жилых помещения: помещение № жилая комната площадью 11,3 кв.м., и помещение № жилая комната площадью 12,2 кв.м. Оба помещения имеют самостоятельные входы, являются физически изолированными и пригодными для обособленного проживания. Кроме того, в квартире имеются помещения общего пользования кухня, санузел и коридор, пользование которыми возможно совместно. Она неоднократно обращалась к ответчице с предложением определить порядок пользования, в том числе с учётом метража комнат. Однако все обращения остались без удовлетворения. Также она обращалась в МКУ "УЖКХ 

<

адрес>" с заявлением о разделе лицевых счетов, с целью индивидуализации платежей по коммунальным и жилищным услугам, в связи с отсутствием участия со стороны ответчиков в оплате данных расходов. В ответе учреждения указано, что вопрос раздела лицевых счетов находится в компетенции ресурсоснабжающих организаций. В свою очередь, согласно письменному ответу ООО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" от ДД.ММ.ГГГГ, только собственник жилого помещения вправе инициировать процедуру раздела лицевого счёта. Поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, полномочия по решению указанного вопроса отнесены к ведению балансодержателя — МКУ "УЖКХ 

<

адрес>". Аналогичный ответ получен со стороны ресурсоснабжающей организации МП 

<

адрес> "Теплокоммунэнерго" (письмо от ДД.ММ.ГГГГ), где указано, что заявление о разделе лицевого счёта может быть принято только от собственника жилого помещения, коим является муниципальное учреждение. Таким образом, вопрос раздела лицевого счёта является напрямую связанным с определением порядка пользования квартирой. Установление судом индивидуального порядка пользования конкретными изолированными комнатами позволяет устранить неопределённость и обеспечить возможность надлежащей индивидуальной оплаты потребляемых коммунальных услуг сторонами.

На основании изложенного истец просила суд определить порядок пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, передав в ее пользование жилое помещение №, площадью 11,3 кв.м., в пользование ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 жилое помещение №, площадью 12,2 кв.м.; Обязать МКУ "УЖКХ 

<

адрес>" произвести раздел лицевого счёта по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, исходя из установленного судом порядка пользования помещением.

Истец ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

ФИО5 в судебное заседание явилась, не возражала против заявленных требований. 

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с Договором социального найма ФИО4 является нанимателями квартиры по адресу: 

<

адрес>. 

Данная квартира является муниципальной собственностью 

<

адрес> и находится на балансе и в оперативном управлении МКУ «УЖКХ» 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту на квартиру, составленному АО «Ростовское бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 28.12.2005г., спорная 

<

адрес> состоит из двух изолированных жилых помещений: помещение № - жилая комната площадью 11,3 кв.м., и помещение № - жилая комната площадью 12,2 кв.м.

Согласно данным поквартирной карточки, в жилом помещении зарегистрированы истец ФИО4, а также ФИО6, ФИО5 и ее несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО2, ФИО3

Согласно ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действующей системой правового регулирования не предусмотрена возможность определения между нанимателями порядка пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ЖК РФ не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма.

В рассматриваемом случае определение порядка пользования квартирой с выделением в пользование сторон соответствующей комнаты в квартире фактически представляет собой изменение договора социального найма жилого помещения и заключение отдельного договора социального найма каждого нанимателя на соответствующие комнаты, что не предусмотрено ЖК РФ, в связи с чем, требования истца об определении порядка пользования спорной квартирой не основаны на законе и подлежат оставлению без удовлетворения.

Заявляя исковые требования о разделе лицевых счетов, истец указал, что ответчики обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняют в течение длительного периода времени. Все текущие платежи оплачиваются лично ею. Указанные обстоятельства позволяют ей обратиться в суд с требованиями о разделе лицевого счета.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с пунктом 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует правоотношения по определению порядка пользования жилым помещением лишь между собственниками. Определение между нанимателем и членами его семьи порядка пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной или государственной собственности, не предусмотрено законом. При этом суд учитывает, что участие бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливается исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, которая также не определена. 

По смыслу вышеприведенных норм материального права спор об определении порядка пользования имуществом может быть разрешен только между сособственниками. Требования нанимателей по договору социального найма и членов их семьи о разделе лицевого счета не могут быть удовлетворены, так как они противоречат действующим нормам гражданского и жилищного законодательства. 

Суд принимает во внимание, что действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилыми помещениями между нанимателем жилого помещения и членами его семьи. Поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, определение судом порядка пользования данным жилым помещением и разделом лицевых счетов будет противоречить приведенным выше нормам. 

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку доводы истца в силу изложенного являются несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм действующего жилищного и гражданского законодательства Российской Федерации.

Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможности определения доли нанимателя и членов его семьи в расходах по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги и обязании наймодателя, либо управляющую организацию, выдавать каждому отдельный платежный документ на оплату в долях.

При этом довод истца об отсутствии возражений у ответчика и управляющей организацией относительно заявленных требований не имеют правового значения для настоящего дела.

Таким образом, исковые требования истца о разделе лицевого счёта по оплате жилищно-коммунальных услуг также надлежит оставить без удовлетворения. 

руководствуясь статьями 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ФИО6, ФИО5 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо: МКУ «УЖКХ» 

<

адрес> об определении порядка пользования жилым помещением, разделе лицевых счетов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Cудья