Дело № 2-609/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд республики Бурятия в составе председательствующего судьи Павловой Е.А., при секретаре Чумаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице представителя ФИО3 к администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» о признании незаконным решения об исключении из списка на получении субсидии и восстановлении в списке очередников 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, свои требования мотивировала тем, что с рождения является инвалидом детства и участником подпрограммы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050. Решением администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано о включении в указанный список для получения субсидии, так как она родилась после 1992 года. Считает, что указанное решение незаконно. Кроме того Решением Северобайкальского суда от 09.09.2018 она включена в состав семьи для получения указанной выплаты по выезду из районов Крайнего Севера. Просит иск удовлетворить и включить ее в указанный список.

В судебном заседании истица, представитель по доверенности ФИО3 требования поддержал в полном объёме. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Северо-Байкальский район» по доверенности ФИО4 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика глава администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» К. просили рассмотреть в отсутствие, не возражают в удовлетворении иска.

Третье лицо орган опеки и попечительства администрации МО «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, просят рассмотреть в их отсутствие, предоставили заключение от 04.06.2018.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации- каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.(ч.1) Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.(ч.2) Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.(ч.3)

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (далее Закон) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Статьёй 2 Закона предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Статьей 3 Закона установлено постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Как установлено судом, ФИО1 родилась 

<

данные изъяты> года в 

<

данные изъяты>. 

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 09.04.2018 в состав семьи ФИО2 для получения субсидии по выезду из районов Крайнего Севера включены несовершеннолетние А, А. 

Согласно письма администрации МО «Северо-Байкальский район» от 08.05.2018 №, ФИО2 отказали о предоставлении субсидии на основании того, что она родилась после 01.01.1992.

В соответствии с заключением органа опеки и попечительства № от 04.06.2018 указано, что 18.02.2010 ФИО2 решением жилищной комиссии была поставлена на учет для получения субсидии. Ее мать ФИО3 проживает в п. Нижнеангарск с 1974 года, местом рождения ФИО2 является 

<

данные изъяты>, в связи с чем право ФИО10 ОА.Д. не утрачено.

Таким образом, для данной категории лиц, претендующих по получении жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 г, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи, с чем распространение на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 г., является неправомерным.

Таким образом, отказ администрации МО «Северо-Байкальский район» от 08.05.2018 №, ФИО2 отказали о предоставлении субсидии на основании того, что она родилась после 01.01.1992. незаконен. В связи с чем, ФИО2 подлежит восстановлению в списке для получения субсидии по выезду из районов Крайнего Севера как инвалида детства с момента ее постановки на учет в указанную очередь.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать отказ администрации МО «Северо-Байкальский район» от 08.05.2018 № предоставлении субсидии по выезду из районов Крайнего Севера как инвалида детства ФИО2 не законным.

Включить ФИО2 в список очередников по выезду из районов Крайнего Севера как инвалида детства с момента ее постановки на учет в указанную очередь с 18.02.2010.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2018 года 

Судья Е.А. Павлова