№ 7-288/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 7 сентября 2021 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО МК «Финанби» Ш. на постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 10 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Финанби», 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Братского городского суда Иркутской области от 10 июня 2021 г. ООО МК «Финанби» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, директор ООО МК «Финанби» Ш. не соглашаясь с постановлением судьи Братского городского суда Иркутской области от 10 июня 2021 г., просит указанный судебный акт отменить, производство по делу прекратить.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы директор ООО МК «Финанби» Ш. извещен надлежащим образом, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение (часть 1).

Направление определения для исполнения и представление истребуемых сведений (информации) или уведомления о невозможности представления таких сведений (информации) могут при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (часть 2).

Определение об истребовании сведений, направляемое в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, подписывается должностным лицом, вынесшим такое определение, усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 3).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. № 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр» Федеральная служба судебных приставов осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Согласно положениям пункта 1 Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельности по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, утвержденного приказом ФССП России от 28 декабря 2016 г. № 827, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 4 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять начальники отделов, в компетенцию которых входят функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, аппаратов управления территориальных органов ФССП России, их заместители.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 2021 г. ври.о. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области ФИО1, в рамках производства по делу об административном правонарушении, совершенном 18 января 2020 г. по факту нарушения порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО2, вынесено определение об истребовании сведений в ООО МКК «Финанби», необходимых для разрешения дела (исх. Номер изъят).

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 февраля 2021 г. (исх. Номер изъят) направленно в адрес ООО МКК «Финанби» посредством почтового отправления. 

Факт направления определения, вынесенного 19 февраля 2021 г., об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 24 февраля 2021 г. № 124, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор Номер изъят. Вручение указанного почтового отправления ООО МКК «Финанби» подтверждается сведениями с официального сайта АО «Почта России» в сети «Интернет», согласно которым определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 февраля 2021 (исх. Номер изъят) получено ООО МКК «Финанби» 10 марта 2021 г.

При этом уведомление о невозможности представления истребуемых документов ООО МКК «Финанби» должностному лицу административного органа не направило. 

Факт совершения ООО МК «Финанби» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении и другими материалами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.

Доводы в жалобе директора ООО МК «Финанби» Ш. о том, что в ходе рассмотрении дела об административном правонарушении неверно установлена дата совершения правонарушения, являются необоснованными.

Как видно из материалов дела, 19 февраля 2021 г. ври.о. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области ФИО1 вынесено определение об истребовании от ООО МК «Финанби» сведений и документов в трехдневный срок со дня получения определения.

Указанное определение было получено ООО МК «Финанби» 10 марта 2021 г. Вручение указанного почтового отправления ООО МКК «Финанби» подтверждается сведениями с официального сайта АО «Почта России» в сети «Интернет», почтовый идентификатор Номер изъят.

Частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок начал исчисляться с 10 марта 2021 г, его окончание пришлось на нерабочий день 13 марта 2021 г.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем установленного статьей 26.10 названного Кодекса срока являлся первый, следующий за ним рабочий день 15 марта 2021 г., событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 названного Кодекса, выразившегося в невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, непредставлении истребуемых сведений и документов, наступило 16 марта 2021 г.

Исходя из вышеприведенных норм закона 16 марта 2021 г. является датой совершения административного правонарушения.

Ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении даты совершения правонарушения - 15 марта 2021 г., не является существенным нарушением, поскольку датой совершения правонарушения является 16 марта 2021 г. по истечении трех дневного срока со дня получения ООО МК «Финанби» 10 марта 2021 г. определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении с учетом 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя жалобы о том, что ООО МК «Финанби» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем указанный процессуальный документ, нельзя признать недопустимым доказательством по делу, являются несостоятельными. 

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из положений данной статьи, юридические лица извещаются по месту их нахождения.

При этом в соответствии с частью 3 указанной статьи место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено должностным лицом по месту нахождения общества (л.д. 22) и согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (8008885975750), получено адресатом 20 апреля 2021 г.

Указанное извещение является надлежащим.

Протокол об административном правонарушении составлен 28 апреля 2021 г. в отсутствие законного представителя общества с соблюдением требований приведенной нормы.

Право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту не нарушено, в ходе производства по делу реализовано.

О рассмотрении дела 7 июня 2021 г. судьей городского суда, законный представитель ООО МК «Финанби» также был извещен надлежащим образом, заказным письмом, направленным по адресу нахождения юридического лица, которое получено представителем общества 25 мая 2021 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления судьи Братского городского суда Иркутской области от 10 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МК «Финанби» не имеется.

Действия ООО МК «Финанби» правильно квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление о привлечении ООО МК «Финанби» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей Братского городского суда Иркутской области в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Административное ООО МК «Финанби» назначено в пределах, установленных санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно им содеянному и, следовательно, справедливо.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Братского городского суда Иркутской области от 10 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании «Финанби» оставить без изменения, директора ООО МК «Финанби» Ш. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв