Дело № 7-999/2024

(в районном суде № 12-91/24) Судья Бродский А.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Карбакановой А.М., рассмотрев 08 апреля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 19 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 01 сентября 2023 года в период с 09 часов 17 минут по 11 часов 31 минуту на территории платной парковки, расположенной на дороге общего пользования по адресу: 

<

адрес> координаты: широта 

<

...>, долгота 

<

...>, транспортным средством 

<

...> с государственным регистрационным знаком 

<

...> было занято парковочное место без его оплаты, в нарушение порядка, установленного п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 №1294. Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ФИО1

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70. 

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2024 года постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 19 сентября 2023 года по жалобе ФИО1 изменено, указан иной период (время) совершения административного правонарушения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу постановления и решения судьи, в обоснование жалобы указав, что оплата парковки произведена позже в связи с некорректной работой приложения «Парковочное место Санкт-Петербурга», в его действиях отсутствовал умысел на совершение правонарушения, срок продления парковки нарушен всего на 2 минуты.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. 

Защитник Трусс А.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Заместитель начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ХБВ, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, возражал против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

В соответствии с п. 2 примечания к ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается, в том числе, размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут. 

В соответствии с п. 6.1-6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок). 

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении должностного лица от 19 сентября 2023 года, 01 сентября 2023 года в период с 09 часов 17 минут по 11 часов 31 минуту на территории платной парковки, расположенной на дороге общего пользования по адресу: 

<

адрес> координаты: широта 

<

...>, долгота 

<

...>, транспортным средством 

<

...> с государственным регистрационным знаком 

<

...>, собственником которого является ФИО1, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.

Факт занятия парковочного места в установленный период времени зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме: комплекс Дозор-М3 с идентификатором №..., свидетельство о поверке № №... со сроком действия до 18 мая 2025 года, Дозор-М3 с идентификатором №... свидетельство о поверке № 

<

...> со сроком действия до 17 мая 2025 года.

Описанные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, и правильно квалифицированы должностным лицом. 

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении обоснованно установлены на основании представленных в материалы дела доказательств.

Вместе с тем, при проверке материалов дела в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судьей районного суда, не были установлены основания для признания малозначительным совершенного административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом согласно сведениям, представленным в материалы дела Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», 01 сентября 2023 года в парковочной зоне 

<

...> произведена оплата трех парковочных сессий транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

...> в период с 08:55:41 до 09:55:41 в сумме 100 рублей, 09:55:41 до 10:55:41 в сумме 100 рублей, 11:07:01 до 12:07:01 в сумме 100 рублей.

Период занятия парковочного места на платной парковке между окончанием первой и началом второй парковочных сессий составил 12 минут, то есть превысил максимальный период времени, в который подлежит внесению плата после размещения транспортного средства на территории парковки в соответствии с п. 5.1 Порядка. 

Сведения об оплате парковочного места с 08:55:41 до 09:55:41, с 09:55:41 до 10:55:41, с 11:07:01 до 12:07:01 не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», поскольку установленный срок пребывания автомобиля на парковке превышает оплаченный период времени, при этом, поскольку неоплаченный период входит в установленный должностным лицом период, он не подлежит изменению, так как размер штрафа не зависит от времени неоплаченного периода пользования платным парковочным местом, постановление вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что противоправное деяние ФИО1 выразилось в превышении максимального периода времени, в который подлежит внесению плата после размещения транспортного средства на территории парковки, на 2 минуты, при этом ФИО1 осуществлена оплата всей парковочной сессии за 3 часа парковки, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах, на основании п. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2024 года и постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного ФИО1 административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Петроградского районного суда города от 28 февраля 2024 года, постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева