судья Аверьянова З.Д. дело № 7-23/2025 

№ 5-1668/2024

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 21 марта 2025 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при помощнике судьи Салиховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Максимова Д.В. на постановление Советского районного суда города Астрахани от 26 декабря 2024 года по делу о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.11.2024г. государственным инспектором территориального отдела госавтонадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО составлен протокол по делу об административном правонарушении №, из которого усматривается, что 18.11.2024г. в 12 часов 20 минут, по адресу: 

<

адрес>, установлен факт осуществления регулярных перевозки пассажиров по маршруту № «Астрахань-Началово», на транспортном средстве марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО2, работающего по найму на ИП ФИО1, на основании путевого листа № от 01.10.2024г. выданного ИП ФИО1

В ходе проведения проверочных мероприятий», сотрудниками территориального отдела госавтонадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО выявлено: осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушением требований, предусмотренных специальными разрешением (лицензией), а именно: ИП «ФИО1» не включил в реестр лицензий автотранспортное средство марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный номер №.

Постановлением Советского районного суда г.Астрахани от 26 декабря 2024 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, защитник Максимов Д.В. ставит вопрос об изменении постановления районного суда в части снижения размера административного штрафа. При подаче жалобы просила восстановить срок обжалования указанного постановления суда.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела и дополнительные представленные доказательства, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).

Копия оспариваемого заявителем постановления получена 28 декабря 2024г., жалоба на постановление подана 13 января 2024 года. Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также незначительный пропуск срока по обжалованию постановления, прихожу к выводу о восстановлении срока для обжалования.

На основании части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 1 примечания к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

ИП ФИО1 имеет лицензию №, выданную 02.12.2019г. Волжским МУГАДН ФСНТ Ространснадзора на осуществление деятельности по перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договоров фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки).

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию в соответствии с пунктом 1 части 1 ст.12 ФЗ №99-ФЗ от 04.05.2021г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В ходе проведения проверочных мероприятий, сотрудниками территориального отдела госавтонадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО выявлено: осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно п.п. а п.8 гл. III Положения, Требования к лицензиатам «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем).

Лицензирующий орган включает в реестр лицензий сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после предоставления лицензии (пункт 9 Положения № 1616).

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы судом по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Однако, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 имеются основания для изменения постановления суда в части назначенного административного наказания.

Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, суд второй инстанции признает указанные обстоятельства исключительными и в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снижает размер назначенного административного штрафа до 100000 рублей.

С учетом изложенного, постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 26 декабря 2026 года подлежит изменению путем снижения назначенного ФИО1 наказания в виде административного штрафа до 100 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда г.Астрахани от 26 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 изменить: назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО1 административный штраф снизить до 100 000 рублей.

В остальной части постановление Советского районного суда г.Астрахани от 26 декабря 2024 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского 

областного суда Н.Н. Берстнева