Дело № 12-150/2020

УИД 59МS0055-01-2020-008783-53

решение

г. Губаха 23 ноября 2020 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кокшовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Губахе жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 02 ноября 2020 года о назначении ему административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 2 ноября 2020 года должностное лицо – генеральный директор ООО УК «СМС» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, в том, что 01.07.2020 года в 00 час. 00 мин. генеральный директор ООО УК «CMC» ФИО1, юридический адрес организации: ________________, не выполнил в срок до 30.06.2020 г., законное предписание № 295л от 21.01.2020 г. органа осуществляющего государственный контроль - Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, а именно в многоквартирном доме № 41 по ул. имени газеты «Правда», г. Губаха, не устранены нарушения: в подвале сырость и замачивание грунтов оснований с места ввода трубопроводов инженерных сетей; на фасаде здания отслоение штукатурного слоя стены подвала в районе квартир №2 и № 3 вышеуказанного дома. Тем самым, нарушены нормы законодательства: подп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110; пп. а,б,г,е п. 10, пп. а,в п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491; п. 2,3,9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290; ч. 2.3 ст. 161, п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 293-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей.

Генеральный директор ООО УК «СМС» ФИО1 принес жалобу на данное постановление, в которой указал следующее.

Тепловая сеть не относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома по ул. им. газ. Правда 41, и, следовательно, на Управляющую компанию не может быть возложено обязательство по ее содержанию и обслуживанию (в том числе и герметизация ввода транзитной теплотрассы).

Администрация г. Губаха, МБУ «Комбинат благоустройства» ненадлежащим образом исполняют свои обязательства по содержанию транзитной теплотрассы и участка ливневой канализации по ул. им. газ. Правда, вследствие чего из-за длительного попадания воды с лотков теплотрассы в подвал многоквартирного жилого дома ул. им. газ Правда 41 причиняется ущерб общему имуществу названного дома, ответственность по устранению ущерба относится на них.

Специалистами УК были предприняты все меры для устранения попадания вод в подвальное помещение МКД ул. им. газ Правда 41, а именно: герметизация транзитного трубопровода труб ГВС и ц/отопления со стороны подвала жилого дома (фото прилагается). 

ООО «УК CMC» имеет статус субъекта среднего предпринимательстваНарушение совершено впервые.

Нарушения не привели к причинению вреда жизни и здоровью граждани к другим негативным последствиям. Просит отменить постановление о назначении административного наказания от 02.11 2020г. дело № 5-1169-2020 о назначении гендиректору ОО «УК CMC» ФИО1 административного наказания в виде штрафа и заменить наказание на предупреждение в порядке, предусмотренномчастью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

От Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края поступил отзыв на жалобу ФИО1, в которой они просят постановление мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 02.11.2020 г. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Суд, выслушав участников ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не находит оснований для отмены вышеуказанного постановления мирового судьи. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении предписания генеральным директором ООО УК «СМС» ФИО1 не обжалованы.

Мировой судья не усмотрел оснований ставить под сомнение исследованные в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в том числе и видеозапись, и посчитал совокупность имеющихся доказательств достаточной для признания должностного лица – генерального директора ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, суд второй инстанции также не усматривает таких оснований и соглашается с выводами мирового судьи.

Согласно п. п. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе … технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно п. 4.1.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.

Согласно п. 4.1.15. Правил № 170 не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 г. № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Доводы, изложенные в жалобе относительно того, что по подвалу многоквартирного дома № 43 по улице им. газ. Правда г. Губахи проходит транзитный трубопровод тепловых сетей, который не относится к общедомовому имуществу, и вследствие этого на общество не может быть возложено обязательство по содержанию и обслуживанию данного трубопровода, является несостоятельным, поскольку Общество приняло на себя исполнение обязательств по содержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома, оно обязано производить весь комплекс работ для поддержания имущества в исправном состоянии.

Факт совершения должностным лицом – генеральным директором ООО УК «СМС» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.01.2020 г.№ 295Л, актами проверок от 21.08.2020 года № 295л/1 и от 21.01.2020 г. № 295л, распоряжением о проведении внеплановой проверки от 16.01.2020 года и 22.10.2019 г., требованием об участии в проверки, предписанием от 21.01.2020 г. № 295л и от 21.08.2020 № 295л/1, лицензией, заявлением на выдачу квалификационного аттестата, актом приема-передачи документации от 05.06.2020 года, мотивированным представлением № 295л/1, решением от 14.08.2020 года; обращением граждан, договором управления многоквартирным домом от 24.10.2020 года; копиями журнала заявлений, актом обследования подвального помещения жилого дома от 11.12.2009 года, выпиской из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела.

При назначении наказания мировой судья учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего наказание обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и назначил ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере. Суд второй инстанции считает назначенное наказание правильным и не подлежащим изменению.

Постановление мирового судьи вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает, что в описательно-мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края допущена техническая ошибка, указано «ООО «Губерния» ФИО2.», тогда как следует указать «ООО УК «СМС» ФИО1»

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 2 ноября 2020 года о признании должностного лица – генерального директора ООО УК «СМС» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей изменить:

- в описательно-мотивировочной части постановления вместо «ООО «Губерния» ФИО2.» считать «ООО УК «СМС» ФИО1».

В остальном жалобу должностного лица – генерального директора ООО УК «СМС» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 2 ноября 2020 года по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 1 Губахинского судебного района Пермского края от 2 ноября 2020 года без изменения. 

Судья М.В. Кокшова