Дело № 2-89/2025

УИД 29RS0011-01-2025-000033-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Коровкиной Г.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску ФИО1 к администрации Верхнетоемского муниципального округа о возмещении убытков, затраченных на капитальный ремонт жилого помещения, и судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Верхнетоемского муниципального округа о возмещении убытков, затраченных на капитальный ремонт жилого помещения, и судебных расходов. Свои требования мотивировала тем, что она проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма от __.__.______г.. За время ее проживания в жилом помещении собственник ремонт дома не производил. В ее квартире требовалась замена двух оконных блоков, поскольку старые деревянные рамы не удерживали тепло в квартире. При обращении к ответчику с просьбой произвести замену окон, последний отказал ему. Просит взыскать с ответчика затраченные ею на ремонт денежные средства в размере 60 903 рублей 00 копеек, в том числе стоимость оконных блоков в размере 36 376 рублей 62 копейки и работы по их установке - 24 526 рублей 03 копейки, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 4000 рублей 00 копеек.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация Верхнетоемского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила. 

В возражениях глава Верхнетоемского муниципального округа ФИО2 просил отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указал, что жилой дом, в котором проживает истец, является многоквартирным. Администрацией, как собственником квартиры № № *** в данном многоквартирном доме, решение о проведении капитального ремонта не принималось, у истца не имелось законных оснований производить самостоятельные работы по капитальному ремонту жилого помещения. Считает, что произведенные истцом работы относятся к текущему ремонту и выполняются за счет средств нанимателя. Истцом не представлено доказательств необходимости проведения работ по ремонту, поэтому затраты на приобретение истцом материалов для производства ремонта и оплата ремонтных работ возмещению не подлежат.

По определению суда в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно положениям ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с 01 января 2016 года к ведению муниципальных районов перешли полномочия в сфере жилищного законодательства.

В настоящее время полномочия по решению вопросов местного самоуправления осуществляет администрация Верхнетоемского муниципального округа, в том числе и в сфере жилищного законодательства.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Верхнетоемского муниципального округа от __.__.______г., правообладателем 

<

адрес>

В силу п.п. 3, 6 и 6.1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. 1, 3 и 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, а также несет бремя содержания данного помещения. Кроме того, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 66 ЖК РФ устанавливает, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно приложению 3 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденному Приказом Госкомархитектуры от __.__.______г. № *** «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры», минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов жилых зданий следующая: оконные и балконные заполнения: деревянные переплеты - 40 лет.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 с __.__.______г. до настоящего времени зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: 

<

адрес>.

__.__.______г. между ФИО3 и администрацией Двинского сельского поселения заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, где в качестве члена семьи указана, в том числе, супруга ФИО1

<

адрес> от __.__.______г. № ***-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Верхнетоемского муниципального района 

<

адрес> путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области» (далее - Закона Архангельской области от 26.04.2021 № 413-25-ОЗ) в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельские поселения «Афанасьевское», «Верхнетоемское», «Выйское», «Горковское», «Двинское», «Пучужское», «Сефтренское», «Федьковское» Верхнетоемского муниципального района Архангельской области преобразованы путем их объединения и вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области (далее также - Верхнетоемский муниципальный округ) в границах Верхнетоемского муниципального района Архангельской области с административным центром в селе Верхняя Тойма.

Поскольку администрация Верхнетоемского муниципального округа является правопреемником администрации Двинского сельского поселения и администрации Верхнетоемского муниципального района, перезаключение договора социального найма спорного жилого помещения не требуется. 

Указанные факты сторонами не оспариваются и доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Согласно материалам дела, многоквартирный жилой дом 

<

адрес>, введен в эксплуатацию в 1986 году.

По информации администрации Верхнетоемского муниципального округа спорное жилое помещение непригодным для проживания не признавалось, капитальный ремонт администрацией не производился.

Доказательств того, что капитальный ремонт на протяжении времени проживания истца в вышеуказанной квартире проводился Двинским сельским поселением, МО «Верхнетоемский муниципальный район», Верхнетоемским муниципальным округом суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, ст. 676, п. 2 ст. 681 ГК РФ осуществление капитального ремонта жилого помещения относится к обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно договору № *** на поставку изделий из ПВХ профилей от __.__.______г. и акту выполненных работ к заказу № *** от __.__.______г. Поставщиком ИП ФИО4 были поставлены и установлены в квартире истца два оконных блока из ПФХ профилей вместо двух деревянных оконных блоков, которые, по мнению истца, пришли в негодность. 

Указывая на необходимость проведения как капитального, так и текущего ремонта жилого помещения (ст. ст. 65, 67 ЖК РФ), законодатель не дает определение ремонта жилищного фонда в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, поэтому работы, относящиеся к текущему и капитальному ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов. 

Названными Правилами № 170 предусмотрен Примерный перечень работ, производимых при текущем ремонте жилищного фонда (Приложение № 7), Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение № 8). 

Специалист ФИО5, ознакомившись с материалами настоящего гражданского дела, сделал письменное заключение о том, что к работам капитального характера относятся работы, проведенные истцом по замене оконных блоков. В проведении капитального ремонта жилого дома имелась необходимость в связи с тем, что жилой дом, в котором проживает истец, введен в эксплуатацию в 1986 году, сведений о проведении капитального ремонта в материалах дела не имеется. Но срок эксплуатации оконных блоков до капитального ремонта (замены), установленный приказом Госкомархитектуры от __.__.______г. № ***, а именно в жилых зданиях - 40 лет, не истек. Акт обследования жилого дома и заключение о необходимости капитального ремонта оконных блоков в материалы дела не представлено.

В связи с тем, что на момент проведения работ по замене двух оконных блоков в квартире истца и в настоящее время сроки минимальной продолжительности эффективной эксплуатации окон жилого дома не истекли, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, не подлежат взысканию с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой истцом государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Верхнетоемского муниципального округа о возмещении убытков, затраченных на капитальный ремонт жилого помещения, и судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: 

<

...> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2025 года. 

Председательствующий Я.А. Королева