К делу №12-298/20

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующей судьи Медоевой Е.Н. 

при секретаре Бесчастном А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования города Краснодар на постановление по делу об административном правонарушении от 28.02.2020г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 28.02.2020г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

В обоснование жалобы указал, что 28.02.2020г. заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым администрация муниципального образования г. Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

С указанным постановлением администрация муниципального образования г. Краснодар не согласна, поскольку считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с этим, просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 28.02.2020г., вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 о привлечении администрации муниципального образования г. Краснодар к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО1, действующий по доверенности на удовлетворении жалобы настаивал. 

В судебном заседании представитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 13.04.2018г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с формулировкой: «Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар, департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар предоставить ФИО3 земельный участок в аренду, сроком на 10 лет, площадью не менее 800 кв.м., расположенный в пределах муниципального образования город Краснодар, категория земель – земли населенных пунктов, для строительства офисного здания (площадью не более 150 кв.м.) путем заключения договора аренды земельного участка». 

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

09.01.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

09.01.2020г. вынесено постановление о назначении нового срока до 20.01.2020г.

В связи с неисполнением постановления судебного пристава-исполнителя от 09.01.2020г., в отношении администрации муниципального образования г.Краснодар составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 администрация муниципального образования г.Краснодар признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Вина администрации муниципального образования г.Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП, протоколом АП № об административном правонарушении. 

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования г.Краснодар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы администрации муниципального образования г.Краснодар о том, что ею приняты все необходимые меры по исполнению судебного акта, судом исследованы, но не приняты во внимание, так как судебным приставом – исполнителем установлен срок исполнения решения, который продлевался, однако решение суда так и не исполнено в срок.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения представителя администрации муниципального образования г.Краснодар, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении от 28.02.2020 года, вынесенное заместителем начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г.Краснодар, оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования г.Краснодар без удовлетворения. 

Жалоба на решение может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья –