УИД: 68RS0003-01-2024-002965-46

№ 2-152/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года город Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Маковой М.А.,

при секретаре Большаковой В.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Тамбова Кикина А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Тамбова Тамбовской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрации города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с иском с ФИО1 о признании утратившим право пользования жилыми помещениями и по .

В обоснование иска указав, что является муниципальной собственностью. Информация о предоставлении и заключении договора социального найма на данное жилое помещение в МКУ «Дирекция жилищных услуг» отсутствует.

В целях проведения проверки использования муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: сотрудниками МКУ «Дирекция жилищных услуг» был осуществлен выход, в ходе которого со слов соседей было установлено, что ранее в проживала 5 с сыном ФИО1 примерно 35 лет назад 5 выехала на другое место жительства, в остался проживать ФИО1, который злоупотреблял алкоголем. ФИО1 в течение более 10 лет в не проживает, квартира находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, неоднократно возникали аварийные ситуации, в ходе которых вскрытия входной двери осуществлялись управляющей компанией совместно с МКУ «Дирекция жилищных услуг», УУП УМВД России по городу Тамбову, а так же соседями, что зафиксировано в акте. В соответствии с информацией ООО «ЖКХ» в жилом помещении, нанимателем которого указана 5, зарегистрирован по месту жительства ФИО1

Согласно сведениям УМВД России по Тамбовской области от ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в этом же доме по адресу: , с аналогичной датой регистрации – с 17.01.1992г. 

Квартира совместно с квартирой передана по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 13 с составом семьи 4 человека (она, сын - 11, внук - 14, внучка - 12). Согласно сведениям УМВД России по Тамбовской области в квартирах и по состоянию на зарегистрированы по месту жительства 13 (с ), 14 (с ).

В собственности ФИО1 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН. По информации, полученной из Управления ЗАГС администрации города Тамбова Тамбовской области запись акта о смерти ФИО1 отсутствует. Своими действиями ответчик чинит препятствия муниципальному образованию - городской - город Тамбов в лице Администрации города Тамбова реализовывать свои права и обязанности собственника в рамках жилищного законодательства РФ.

Протокольными определениями суда от 12.11.2024г., 10.01.2025г., 19.02.2025г. к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - УМВД России по 

<

...>, действующий за себя лично и как законный представитель 15, 14, 13, ООО «Тамбовстройконсалт».

Определением суда от 06.02.2025г. на основании ходатайства представителя истца производство по гражданскому делу по иску Администрации города Тамбова Тамбовской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилыми помещениями в части требований о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой по прекращено.

Представитель истца Администрации г.Тамбова и третьего лица МКУ «Дирекция жилищных услуг» по доверенности 6 в судебном заседании исковые требования о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Извещённый по адресу регистрации, а также по всем имеющимся в материалах дела адресам проживания ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в связи с отсутствием сведений о фактическом месте жительства ответчика, судом в качестве представителя ответчика, в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) назначен адвокат Костяева С.А., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица УМВД России по 

<

...>, действующий за себя лично и как законный представитель 15, 14, ООО «Тамбовстройконсалт» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

1 по письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Согласно материалам дела 13 умерла 19.07.2022г. 

Ранее в судебном заседании 19.02.2025г. третье лицо 11, действующий за себя лично и как законный представитель 15, пояснил, что является сыном 13, умершей Проживал в жилого с 2013г. по 2018г. на основании договора найма, , были предоставлены для проживания 13 с семьей. Квартира расположена на 2-ом этаже, имеет площадь 16,4 кв.м, в настоящее время в проживает 14 Также пояснил, что ФИО1 он не знает, никогда его не видел, с ним не знаком. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно п.1,2 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. 

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует. Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения части 3 статьи 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела судом установлено, что , расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: , являются муниципальной собственностью.

В 17.01.1992г. по настоящее время зарегистрирован ФИО1, года рождения. Лицевой счет открыт на 5, которая являлась матерью ФИО1 и умерла 24.02.2019г. Таким образом, судом установлено, что ответчик был вселён в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. 

Наряду с этим, из материалов дела следует, что совместно с квартирой на основании постановления Администрации города Тамбова № 6262 от 26.07.2013г. предоставлены, как освободившиеся, 13 с составом семьи четыре человека (она, сын - 11, внук - 14, внучка - 12), 10.09.2013г. между МКУ «Долговой центр» и 13 заключен договор /М найма жилого помещения маневренного фонда. Лицевой счет открыт на 13

Согласно сведениям УМВД России по Тамбовской области в квартирах и по состоянию на 19.06.2024 зарегистрированы по месту жительства 13 (с ), 14 (с ). 

В ходе проверки использования муниципального жилого помещения – по адресу: сотрудниками МКУ «Дирекция жилищных услуг» было установлено, что в данной квартире никто не проживает, квартира находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, из-за аварийных ситуаций неоднократно вскрывалась входная дверь сотрудниками управляющей компании и МКУ «Дирекция жилищных услуг», УУП 1 по городу Тамбову. Ранее в проживала 5 с сыном ФИО1, примерно 35 лет назад 5 выехала на другое место жительства, в этой квартире остался проживать ФИО1, который злоупотреблял алкоголем. ФИО1 в данной квартире в течение более 10 лет не проживает, его местонахождение неизвестно. Данные обстоятельства подтверждаются актами обследования от 21.12.2022г., от 17.05.2024, от 04.06.2024г., от 24.12.2024г. и сторонами по делу не оспариваются.

Документов о предоставлении квартир , для проживания 5, А.В. не имеется.

Сведения, предоставленные ООО «ЖКХ» о регистрации ФИО1 в 17.01.1992г. по настоящее время, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку опровергаются информацией 1 по от 10.09.2024г. и ОВМ ОП 1 по от 10.12.2024г., согласно которой ФИО1 зарегистрирован по адресу: 17.01.1992г., граждан, зарегистрированных в по адресу: , не значится. 

При этом, суд, с учетом положений ст.4 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», исходит из того, что органами регистрационного учета граждан РФ являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

Из пояснений третьего лица 11 судом установлено, что семья 13 и лично он, с 2013г. проживали в жилого на основании договора найма. В настоящее время в продолжает проживать внук 13 – 14 Квартира расположена на 2-ом этаже жилого дома, имеет площадь 16,4 кв.м, ФИО1 ему не знаком, в данной квартире не появлялся. 

В соответствии с п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из материалов дела установлено, что на праве собственности ФИО1 принадлежат , площадью 47,1 кв.м в жилом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.10.2020г. после смерти матери 5, что подтверждается выписками из ЕГРН от 18.12.2024г. 5 на день смерти была зарегистрирована и снята с регистрационного учета 24.02.2019г. по адресу: .

С 26.01.2007г. ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с 7, имеет несовершеннолетнюю дочь, 2006 г. ФИО1 – 8 с 03.12.2024г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: . 

По поручению суда участковыми уполномоченными полиции УМВД России по г.Тамбову осуществлялся выход по адресу проживания 7 и по месту нахождения квартиры, принадлежащей ответчику ФИО1 Из рапортов от 04.03.2025г. и от 24.02.2025г. следует, что в длительное время никто не проживает, иногда появляется неизвестная женщина, ФИО1 по данному адресу не проживает. По адресу: , дверь закрыта, со слов соседей установлено, что в феврале 2025г. ФИО1 видели неоднократно. 

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 в местах лишения свободы, а также в розыске не находится, военную службу не проходит и не участвует в специальной военной операции, записи акта о смерти либо о перемене имени, в отношении ФИО1 не найдены, обращался за медицинской помощью в ОГБУЗ «ТПКБ» с 12.04.2023г.- по 14.04.2023г. 

Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, а также сведения о выплатах, предоставляемые налоговыми агентами, в отношении ответчика ФИО1 отсутствуют. 

Факт выезда ответчика до сентября 2013 года из спорной жилого в ходе судебного заседания не оспорен.

Доказательств того, что выезд ФИО1 из носил вынужденный характер и является временным, не представлено. Сведений об обращении ФИО1 в уполномоченные органы с жалобами о препятствии ему в пользовании вышеуказанной квартирой в материалах дела не имеется. 

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, вещные права на спорную квартиру у ответчика отсутствуют.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и доводы истца, в суд не представлено. 

Согласно п.1 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ответчику препятствий в пользовании жилым помещением не чинилось, он добровольно избрал иное место жительства. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением и без законных на то оснований сохраняет регистрацию в нем. В силу части 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующе жилое помещение (прекратить пользоваться им). Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению. При установленных судом обстоятельствах по делу, суд отвергает доводы адвоката 10 о том, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены права ответчика, как не нашедшие своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. 

Наличие задолженности по оплате коммунальных платежей в размере 2518,60 руб. за период с августа 2024г. по февраль 2025г. по по лицевому счету, открытому на имя 5, о которой указано в справке ООО «Тамбовстройконсалт» от 12.03.2025г., в данном случае, не является юридически значимым обстоятельством по делу, предметом рассмотрения данного спора не является. Согласно вышеуказанной справке, взыскание данной задолженности не производилось. 

Доводы адвоката 10 о наличии неустраненных противоречий в части нумерации квартиры, в которой зарегистрирован ФИО1, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела, в том числе постановлением мэра от 20.09.2000г. «О приведении в соответствие нумерации квартир жилого », копией технического паспорта на жилой , письмом ОВМ ОП 1 по от 10.02.2025г., а также пояснениями, данными в судебном заседании третьим лицом 11

Из вышеуказанных доказательств по делу судом достоверно установлено, что , площадью 16,4 кв.м, расположенная на 2-ом этаже жилого дома, в которой зарегистрирован ФИО1 и в которой с осени 2013г. до настоящего времени проживает член семьи 16, ранее имела нумерацию 21. На карточке регистрации и карточки лицевого счета квартиросъемщика имеется отметка об изменении номера квартиры с на . 

На основании части 1 статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Принимая во внимание, что регистрация по месту жительства сама по себе никаких правовых последствий, в том числе и право пользования жилым помещением, не порождает, она лишь является констатацией места постоянного проживания гражданина, суд полагает, что ответчик, добровольно выехав из жилого помещения, утратил право пользования жилым помещением, а его регистрация носит формальный характер, что нарушает права истца, как собственника.

Таким образом, оценив совокупность представленных доказательств с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта при отсутствии его волеизъявления возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Тамбова Тамбовской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить. 

Признать ФИО1, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Указанное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: М.А.Макова