Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Балтийск 10 мая 2017 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А. 

при секретаре Макаровой А.В., 

с участием помощника прокурора г. Балтийска Мещерякова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайтах: diplom-sankt-peterburg.com, vdiplom.me, helpdip5.com, diplom-room.com, diplomanc.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и направить решение в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов diplom-sankt-peterburg.com, vdiplom.me, helpdip5.com, diplom-room.com, diplomanc.com в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства о противодействии коррупции, об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании, были выявлены сайты: diplom-sankt-peterburg.com, vdiplom.me, helpdip5.com, diplom-room.com, diplomanc.com, на страницах которых размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации

При этом вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов. Ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют.

Поскольку сайты предлагают получение документов об образовании, таких как дипломы, школьные аттестаты и иные документы, без прохождения необходимого обучения, а распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, и в первую очередь нарушает конституционные права граждан Российской Федерации на получение образования, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора г. Балтийска Мещеряков И.Н. исковые требования поддержал и дополнительно просил включить информацию, размещенную на страницах сайтов diplom-sankt-peterburg.com, vdiplom.me, diplom-room.com, diplomanc.com в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, уточнил, что в исковом заявлении допущена техническая описка, в связи с чем неверно указано имя сайта вместо diplomanc.com - diplomc.com. Вместе с тем, доказательства, приложенные к иску, указывают на выявление на страницах сайта diplomanc.com информации о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации и не содержат никаких сведений о сайте с именем diplomc.com.

Заинтересованные лица Роскомнадзор РФ и Управление Роскомнадзора по Калининградской области, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Каких-либо возражений относительно заявленных требований не представили.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск прокурора г. Балтийска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты. В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из заявления прокурора г. Балтийска целью его обращения в суд является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Как следует из ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно части 2 этой же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Частью 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 91 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Частью 3 ст. 60 этого же закона установлено, что лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Между тем, в соответствии со ст.ст. 324, 327 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Как следует из материалов дела и установлено судом в нарушение указанных требований федерального российского законодательства в сети «Интернет» на сайтах diplom-sankt-peterburg.com, vdiplom.me, diplom-room.com, diplomanc.com распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на получение официального документа, минуя установленный законом порядок его получения, в том числе путем злоупотребления и превышения должностных полномочий.

Учитывая исследованные доказательства и нормы права, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным страницам, содержащим предложения о получении документов об образовании, таких как дипломы, школьные аттестаты и иные документы, без прохождения необходимого обучения, следует ограничить. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г. Балтийска о признании информации о получении документов об образовании, таких как дипломы, школьные аттестаты и иные документы, без прохождения необходимого обучения, размещенную на страницах сайтов diplom-sankt-peterburg.com, vdiplom.me, diplom-room.com, diplomanc.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Кроме того, суд считает необходимым включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено указателей страниц сайтов diplom-sankt-peterburg.com, vdiplom.me, diplom-room.com, diplomanc.com в сети «Интернет».

В то же время, поскольку на момент рассмотрения дела, судом установлено, что в сети «Интернет» сайт с URL-адресом helpdip5.com, заблокирован по решению органов государственной власти, суд полагает, что основания для удовлетворения иска в данной части отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора г. Балтийска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов diplom-sankt-peterburg.com, vdiplom.me, diplom-room.com, diplomanc.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, размещенную на страницах сайтов diplom-sankt-peterburg.com, vdiplom.me, diplom-room.com, diplomanc.com в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Смыкова Г.А.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017 года.