Дело 2-1475/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:

председательствующего судьи Айзенберг А.М.,

при секретаре судебного заседания Пятницыной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ «(адрес) в лице Администрации (адрес) о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд Муниципальному образованию городской округ «(адрес) в лице Администрации (адрес) о признании права собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), земельный участок (№), с кадастровым номером 27:22:0011404:2105 со степенью готовности 50 %, ссылаясь на то, что (дата) на основании П. (№)-па ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 27:22:0011404 площадью 1000 кв.метров по (адрес), предназначенный для размещения домов индивидуальной жилой застройки, с целью строительства индивидуального жилого дома.

(дата) был заключен договор аренды (№) сроком с (дата) по (дата), за период действия договора аренды истец начала строительство жилого дома. Расположение дома соответствует схеме планировочной организации и градостроительному плану земельного участка. На сегодняшний день степень готовности объекта незавершенного объекта строительства составляет 50%, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным КГУП «(адрес)инвентаризация».

(дата) истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство с формулировкой: срок действия договора окончен. Однако, за разрешением на строительство истец обратилась еще до истечения срока действия договора аренды.

В настоящее время истец не может зарегистрировать собственности на объект незавершенного строительства, получить разрешение на строительство и ввести в эксплуатацию. Указанный жилой дом был построен истцом за ее счет и в соответствии с градостроительным планом земельного участка. 

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), земельный участок (№), с кадастровым номером 27:22:0011404:2105.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, уведомлена в соответствии с законом, доверила представлять свои интересы ФИО2, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что объект незавершенного строительства построен в соответствии с градостроительным планом, не нарушает прав третьих лиц, расположен в соответствии с нормами и правилами Кадастровый инженер на местности провел исследование, также произвел осмотр объекта незавершенного строительства по отношению к данному и 

соседнему земельных участкам. По результатам заключения, инженер пришел к выводу, что объект незавершенного строительства полностью находится в границах земельного участка, расположенного по адресу (адрес). Жилой дом на 

земельном участке начали возводить в период действия договора аренды, степень готовности объекта составляет 50 процентов, имеется кровля, стены, но пока отсутствуют коммуникации, не вставлены окна и двери. Данный объект не стоит на кадастровом учете, поскольку строительство его не окончено. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), земельный участок (№), с кадастровым номером 27:22:0011404:2105.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО3 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором указала, что исход дела оставляет на усмотрение суда. 

Ранее, в судебном заседании представитель ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО3 также рассмотрение дела оставляла на усмотрение суда, дополнительно пояснила, что поводом для отказа в выдаче разрешения на строительство является тот факт, что в момент получения документов специалист выявил, что срок договора заканчивается, его необходимо продлять на торгах. Заявление подано истцом накануне до истечения срока договора аренды. По истечении его срока договор прекратил свое действие. На основании приказа Минэкономразвития утвержден перечень документов, подтверждающих право на получение земельного участка без торгов. СоГ. п. 33 данного нормативного акта, может обратиться за заключением договора аренды собственник объекта недвижимости. У истца нет документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, в связи с чем, у истца имеется возможность только в судебном порядке разрешить данный вопрос.( протокол судебного заседания от (дата).) Администрация не обращалась в суд с заявлением о сносе самовольной постройки. 

Выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от (дата) N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

СоГ. ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьями 218, 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, 

сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых незавершенно, признаются объектами незавершенного строительства. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

СоГ. ст.25 Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственной регистрации подлежит право собственности на объект незавершенного строительства.

Положениями ст. 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании П. (№)-па ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 27:22:0011404, площадью 1000 кв.метров по (адрес), предназначенный для размещения домов индивидуальной жилой застройки, с целью строительства индивидуального жилого дома.

(дата) был заключен договор аренды земельного участка (№) сроком с (дата) по (дата). СоГ. указанному договору, заключенному (дата) между Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре ( арендодатель) и и истицей ( арендатор), последней предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 27:22:011404:2015, находящийся по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ( строительный (№)) для строительства индивидуального жилого дома общей площадью 1000 кв.м.. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела правоустанавливающих документов (№) на земельный участок по (адрес) (строительный (№)) в г. Комсомольске-на-Амуре обозревавшегося в судебном заседании, предоставленного по запросу суда Управлением Росреестра по (адрес). За период действия договора аренды истец начала строительство жилого дома. Истцом был разработан проект жилого дома, площадью его застройки 64,0 кв. метров, который был согласован в исполнительном органе. СоГ. П. Г. администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№) от (дата) « Об утверждении градостроительного плана на земельные участки», утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 27:22:011404:2015, расположенного в Комсомольске-на-Амуре, по (адрес), ( строительный (№)).

Право собственности на объект незавершенного строительства по (адрес) в г. Комсомольска-на-Амуре зарегистрирован не был, что подтверждается 

уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. 

СоГ. техническому паспорту, выданному КГУП «(адрес)инвентаризация», степень готовности объекта незавершенного объекта строительства составляет 50 % на (дата).

СоГ. ответу заместителя Г. администрации города Омельченко В.А., за (№) от (дата) истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство с формулировкой, что срок действия договора окончен. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела. 

Однако, за разрешением на строительство истец обратилась еще до истечения срока действия договора аренды.

Данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком.

Таким образом, установлено, что истица начала строительство индивидуального жилого дома в установленном законом порядке, доказательств нарушения истицей установленных законом требований, ответчиком суду не приведено ( ст. 56 ГПК РФ).

СоГ. отчету (№) об оценке объекта оценки – объект незавершенного индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), земельный участок (№), от (дата) составленного ООО « Независимая экспертиза и оценка», объект оценки был построен в 2015 году, рыночная стоимость прав на земельный участок при этом не учитывается. СоГ. схеме планировочной организации зеельного участка (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, составленный ООО «НТЦ АСП» 15.014.11-АР в 2015 г., местом расположения объекта по (адрес), участок (№), границы территории зафиксированы в градостроительном плане, участок имеет прямоугольную форму, генеральный план и инженерные сети отмечены в масштабе 1:500, генеральный план и благоустройство выполнены в соответствии со СНИП (дата)-89Градостроительство. Планировка и застрой городских и сельских поселений». Площадь земельного участка составляет 1000 кв. м, площадь застройки -64 кв.м. 

СоГ. заключению кадастрового инженера ООО « Терра Плюс» (№) от (дата) о местоположении объекта незавершенного строительства (индивидуального жилого дома) в границах земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011404:2015, расположенного в г. Комсомольске-на-Амуре, по (адрес). 4-й (строительный (№)), исследуемый объект незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом) полностью располагается в границах земельного участка с указанным кадастровым номером, имеет горизонтальное положение с размерами 8,0 м. на 8,0 м., площадью застройки 64 кв. м. расположен в границах земельного участка с южной стороны на расстоянии 16,6 м. от границы, а с северной стороны на расстоянии 5, 36 м.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что объект незавершенного строительства - жилой по (адрес) в г. Комсомольска –на- Амуре со степенью готовности 50 % был возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Двухэтажный жилой дом возведен без получения на это необходимых разрешений, следовательно, является самовольной постройкой. Самовольная постройка, как установлено в судебном заседании, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом степенью готовности 50 %, возведенный как самовольная постройка, учитывая, что лицо, его построившее, является добросовестным пользователем земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию городской округ «(адрес) в лице Администрации (адрес) о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на незавершенный строительством объект–жилой дом, расположенный по (адрес) в г. Комсомольске –на-Амуре, земельный участок (№), с кадастровым номером 27:22:0011404:2105, готовностью 50%. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (адрес)суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший.

Судья Айзенберг А.М.