73RS0003-01-2025-003755-89

Дело № 2-1573/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 10 сентября 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Бокач Е.Б.,

при секретаре Борисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области (до смены наименования 04.09.2025 - Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, далее - Министерство) о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом.

В обоснование исковых требований указал, что является членом ГСК «Волга» и собственником гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером № который был передан 

<

данные изъяты> для строительства гаражей. Принадлежащий ему гараж является капитальным строением и был возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ. 

Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом в собственность и утверждении схемы его расположения, в удовлетворении которого ему было отказано на основании того, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории выполнена без учета Генерального плана г. Ульяновка, согласно которого земельный участок расположен на территории транспортно-инженерных объектов и коммуникаций. Кроме того, в соответствии с отчетом от 2004 года земельный участок расположен в границах оползневой зоны за границами допустимой застройки. Учитывая изложенное, испрашиваемый земельный участок отнесен к земельным участкам ограниченным в обороте на основании чего может быть предоставлен в аренду.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление архитектуры и градостроительства г. Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области, филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ФИО2, ФИО3

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

ФИО1 просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

ГСК «Волга» представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п.1 ст. 59 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка закреплен в пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ. 

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> отведен земельный участок, площадью 0,22 га под строительство 50 кирпичных гаражей по 

<

адрес>.

Решением Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ правлению 

<

данные изъяты> разрешено строительство боксовых гаражей для граждан, владельцев индивидуального транспорта.

Решением Исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> отведен дополнительный земельный участок, площадью 0,07 га под строительство дополнительных гаражей по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэра г. Ульяновска 

<

данные изъяты> в аренду на период строительства дополнительных гаражных боксов передан земельный участок, площадью 200 кв.м по 

<

адрес>.

Постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> передан в аренду на 5 лет дополнительный земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м по 

<

адрес>, под гаражи.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных боксовых гаражей 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>».

Управлением муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска по запросу суда представлены сведения о выдаче собственникам гаражей в 

<

данные изъяты> свидетельств на право пожизненного наследуемого владения на земельные участки, расположенные под гаражами на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником гаражного бокса № с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> земельный участок имеет статус «актуальные, ранее учтенные», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания гаражей. 

Кроме того, согласно сведениям, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № правообладателями земельного участка являются ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения с долей в праве 

<

данные изъяты> и ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения с долей 

<

данные изъяты>

Также в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, - сооружение (газопровод низкого и высокого давления).

Кроме того, судом установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты из земельного участка с кадастровым номером № образованы два земельных участка с кадастровыми номерами №, под гаражными боксами № и №, соответственно, расположенными в 

<

данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.7 указанного закона до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка под гаражным боксом.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данного обращения истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Причиной отказа послужило то, что представленная схема расположения земельного участка выполнена без учета Генерального плана г. Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 № 83, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен на территории транспортно-инженерных объектов и коммуникаций, а также в оползневой зоне, в связи с чем он является ограниченным в обороте и может быть представлен в аренду.

В силу статьи 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 27 ЗК РФ).

Перечень земельных участков, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые ограничены в обороте, установлен пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ.

Доказательств, указывающих на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в пределах особо охраняемых природных территорий и отнесен к перечню земельных участков, ограниченных в обороте, который установлен пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ, не представлено. 

Земельный участок с кадастровым номером № из которого образуется испрашиваемый земельный участок, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания гаражей.

В соответствии с межевым планом земельного участка под гаражным боксом №, выполненным кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка под гаражным боксом № составляет 

<

данные изъяты>

Согласно данным технической инвентаризации гаража, содержащимся в инвентарном деле, представленном АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)», гаражный бокс был построен в 1985 году.

Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом на основании положений пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которым установлена возможность приобретения земельного участка под гаражом в собственность бесплатно до 01.09.2026 по принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Положениями статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрен специальный упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами.

Поскольку истец ФИО1 является собственником гаражного бокса №, гараж является объектом капитального строительства, право на который зарегистрировано в установленном порядке, гараж был построен в 1985 году до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, земельный участок под гаражным боксом образован из земельного участка, предоставленного 

<

данные изъяты> для строительства индивидуальных гаражей, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок под гаражным боксом №, расположенным по адресу: г

<

данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Бокач

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года.