Дело №2-866/2025

УИД 44RS0002-01-2025-000050-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Симченко О. А., помощника прокуратуры г. Костромы Соколовой Т. В., 

при секретаре Тощаковой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о взыскании убытков в виде недополученной части пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда и включении периода работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в котором просила суд взыскать с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области недостающую страховую пенсию за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy в сумме 71 289 рубле 91 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy 32 894 рубля 83 коп. и 11 103 рубля 55 коп за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, а так же проценты на день исполнения решения суда; проценты 3 947 рублей 08 коп., а также проценты на день исполнения решения суда; компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, а также просила суд включить в страховой стаж период повышения квалификации с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

В обоснование иска, истец указала, что с dd/mm/yy является получателем страховой пенсии по старости. По информации ответчика ИПК истца на дату назначения пенсии составил 26,315 ( 23,615+2,7, где 2,7 - ИПК за период ухода за ребенком). Размер страховой пенсии истца по старости на дату назначения пенсии составил 2 144,41 руб. ( 26,315 х 81,49 руб. ( стоимость одного пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии)). К страховой пенсии установлена фиксированная выплата, размер которой с dd/mm/yy составлял 4982, 90 руб. Общий размер страховой пенсии истца по старости с dd/mm/yy составил 7 127, 31 рубль, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - 4982,90 рублей, страховая пенсия по старости - 2144, 41 руб.). Однако, при назначении страховой пенсии по старости периоды работы в органах Федеральной таможенной службы с dd/mm/yy по dd/mm/yy и в Следственном управлении Следственного комитета России по Костромской области с dd/mm/yy по dd/mm/yy не учитывались при определении размера пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от dd/mm/yy № 126-ФЗ, поскольку истец на дату назначения страховой пенсии проходила службу в Следственном управлении Следственного комитета России по Костромской области. В связи с обращением истца от dd/mm/yy по вопросу включения в страховой страж периодов работы в органах Федеральной таможенной службы и Следственном управлении Следственного комитета России по Костромской области ОСФР по Костромской области были направлены запросы о предоставлении справок об отсутствии права на пенсию за выслугу лет в Следственном управлении Следственного комитета России по Костромской области и в органы Федеральной таможенной службы (Владимирская таможня). На основании поступивших сведений истцу с dd/mm/yy осуществлен перерасчет размера пенсии с преобразованием пенсионных прав, приобретенных в период службы с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy, в индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). В результате проведенных индексаций, перерасчетов размера пенсии с учетом страховых взносов в связи осуществлением трудовой деятельности после назначения пенсии, а также перерасчета с dd/mm/yy размера пенсии с преобразованием пенсионных прав, приобретенных в период службы с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy, размер страховой пенсии по старости с dd/mm/yy составляет 15 348, 58 руб., в том числе фиксированная выплата к пенсии - 8134,88, страховая пенсия по старости -7 213,70 руб.). Индивидуальный пенсионный коэффициент-54, 218. Страховой стаж составляет 34 года 01 месяц 08 дней. 15 марта 2019 года истец уволилась из СУ СК РФ по Костромской области, о чем имеется запись в трудовой книжке. dd/mm/yy истец обратилась в Клиентскую службу ( на правах отдела) УПФР по г.Костроме Костромской области по вопросу установления федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с прекращением трудовой деятельности, представив трудовую книжку. Установление федеральной социальной доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров, общая сумма материального обеспечения которых составляет менее величины прожиточного минимума, установленного в регионе, предусмотрено нормами Федерального закона от dd/mm/yy № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В сообщении ответчика от dd/mm/yy № ЕЮ-44-4421/3345Л ответчик указал, что истец по вопросу перерасчета размера пенсии с преобразованием пенсионных прав, приобретенных в период службы, в ИПК с соответствующим заявлением не обращалась. Истец полагает, что в данном случае имеет место вина сотрудника, который осуществлял прием и не разъяснил истцу данное право, этого не было сделано, а должен был сделать в соответствии с действующим законодательством по мнению истца. По мнению истца ответчик обязан был dd/mm/yy при ее обращении в Клиентскую службу разъяснить право на получение доплаты к пенсии и порядок реализации данного права. Но этого не было сделано. Незаконными действиями ответчика истцу причинен материальный и моральный вред. Руководствуясь ч.7.2 ст. 22 ФЗ-400 ответчик выплатил истцу разницу только с dd/mm/yy по настоящее время в размере 66 197 рублей 60 коп. И до сих пор в выплате с dd/mm/yy по dd/mm/yy истцу отказали. dd/mm/yy истец устроилась на работу и dd/mm/yy написала заявление ответчику ПФР об отказе от социальной выплаты. И тогда истцу тоже не разъяснили никаких прав. Истец указал, что в связи с незаконными действиями ответчика она понесла нравственные страдания: появились слезы, раздражение по пустякам, постоянные мысли- как так получилось, от этого «скачки» давления, напряжение в семье, испытала чувство униженности, обманутости, не было желания общаться с родными и знакомыми. Причиненные моральный вред истец оценивает в 100 000 рублей.

Определением судьи Ленинского рационного суда г. Костромы от 26.03.2025 года принят отказ истца от требований по включению в страховой стаж периода повышения квалификации с 02.02.2004 года по 13.02.2004 года.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, обосновав размер причинённого ей морального вреда нарушением ее здоровья, предоставив в обоснование требований медицинскую документацию, подтверждающую прохождение истцом обследований в связи с наличием заболеваний. 

В связи с заявлением требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор города Костромы, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Следственное управление Следственного комитета России по Костромской области. 

В судебном заседании истец ФИО1, а также ее представитель адвокат Симченко О. А., уточненный иск поддержали по изложенным в нем доводам. 

В судебное заседание представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть иск в отсутствие представителя, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поддержал позицию Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, ранее изложенную в письменных ответах истцу, указал, что в случае удовлетворения требований истца, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области будет осуществлён перерасчет размера пенсии. Не согласился с размером компенсации морального вреда, полагая его чрезмерно завышенным и не подтвержденным доказательствами причино- следственной связи между заболеваниями истца и действиями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области. Также, полагала не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора г. Костромы Соколова Т. В. полагала, что требования о компенсации морального вреда, обусловленные нарушением здоровья, не могут быть обусловлены действиями ответчика, поскольку истцом наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и нарушениями здоровья истца не доказано.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Следственное управление Следственного комитета России по Костромской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав явившиеся стороны, заслушав заключение прокурора г. Костромы, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Порядок исчисления страхового стажа регламентирован положениями Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015.

В соответствии с нормами статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01 января 2023 - Пенсионный фонд России), а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, регламентированные статье 12 настоящего Федерального закона. При этом включение в страховой стаж периодов учебы нормами указанного законодательного акта не предусмотрено.

В соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) конкретного застрахованного лица и стоимости одного пенсионного коэффициента, которая ежегодно увеличивается и устанавливается законодательно. При определении величины ИПК за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, применяется порядок исчисления размера страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Нормами статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрены разные варианты определения расчетного размера пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ исчисление размера пенсии производится с учетом общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке по состоянию на 01 января 2002 года, при этом включение периодов подготовки к профессиональной деятельности указанной статьей не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ исчисление размера трудовой пенсии производится с учетом общего трудового стажа, исчисленного по состоянию на 01 января 2002 года, (при этом предусмотрено исчислена отдельных периодов в льготном порядке), в который также включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности, а также с учетом заработной плата пенсионера (производится осовременивание заработка на индексы увеличения).

За периоды после 01 января 2002 года при обоих вариантах определения размера пенсии учитываются страховые взносы, отраженные в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. 

В соответствии с частью 7.2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Согласно пункту 1 Федерального закона от 04,06.2011 № 126-ФЗ «О гарантия пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность. (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы), начиная с 01 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Судом установлено, что истец с 14.08.2018 года являетесь получателем страховой пенсии по старости.

На дату назначения пенсии размер страховой пенсии по старости составил 2144,41 руб. 

В соответствии с нормами законодательства к страховой пенсии установлена фиксированная выплата, размер которой с 01 января 2018 года составлял 4982,90 руб.

При назначении страховой пенсии по старости периоды работы в органах Федеральной таможенной службы с dd/mm/yy по dd/mm/yy и в Следственном управлении Следственного комитета России по Костромской области с dd/mm/yy по dd/mm/yy не учитывались при определении размера пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от dd/mm/yy № 126-ФЗ «О гарантия пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», поскольку истец на дату назначения страховой пенсии проходила службу в Следственном управлении Следственного комитета России по Костромской области.

Трудовой книжкой подтверждается и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, что истец освобождена от замещаемой должности и уволена из Следственного управления Следственного комитета России по Костромской области dd/mm/yy.

Также материалами пенсионного дела подтверждается обращение истца к ответчику в Клиентскую службу (на правах отдела) УПФР по ... dd/mm/yy по вопросу установления федеральной социальной доплаты к пенсии в связи с прекращением трудовой деятельности, истцом была представлена трудовая книжка, собственноручно написана расписка-уведомление, которой истец подтвердила, что на день обращения в УПФР по г. Костроме Костромской области она не состоите в трудовых отношениях, индивидуальным предпринимателем не является. 

При обращении истца 25.03.2019 года ответчиком истцу не было разъяснено право истца на перерасчет размера пенсии с преобразованием пенсионных прав, приобретенных в период службы в органах Федеральной таможенной службы с 02 мая 2005 года по 01 июля 2013 года и в Следственном управлении Следственного комитета России по Костромской области с dd/mm/yy по dd/mm/yy, в ИПК.

Только в связи с обращением истца от dd/mm/yy по вопросу включения в страховой стаж периодов работы в органах Федеральной таможенной службы и Следственном управлении Следственного комитета России по Костромской области ответчиком были направлены запросы о предоставлении справок об отсутствии у истца права на пенсию за выслугу лет в Следственное управление Следственного комитета России по Костромской области и в органы Федеральной таможенной службы (Владимирская таможня). На основании поступивших сведений истцу с dd/mm/yy осуществлен перерасчет размера пенсии с преобразованием пенсионных прав, приобретенных в период службы с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy, в индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК), что существенно увеличило размер получаемой истцом пенсии. 

Ответчик полагает, что поскольку заявления и запрошенные документы поступили в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... после назначения истцу страховой пенсии, и на дату назначения пенсии истец проходила службу в Следственном управлении Следственного комитета России по Костромской области, произвести перерасчет размера пенсии с преобразованием пенсионных прав, приобретенных в периоды службы с dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy, в индивидуальный пенсионный коэффициент (далее — ИПК), с dd/mm/yy (с даты увольнения) не имеется правовых оснований.

С указанным доводом суд не соглашается виду следующего.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Названный административный регламент определял порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этой государственной услуги (пункт 1 Административного регламента), а также устанавливал формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую, о перерасчете пенсии, формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии.

Административным регламентом предусмотрено, что при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости, независимо от формы такого обращения на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

Вопреки доводам ответчика относительно отсутствия правовых оснований для перерасчета пенсии истца с момента увольнения истца из Следственного управления Следственного комитета России по Костромской области с учетом положений части 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ из материалов пенсионного дела истца следует, что сведения о ее заработной плате запрашивались пенсионным органом, доказательств того, что ответчик запросил сведения об отсутствии у истца права на пенсию за выслугу лет как государственного служащего, что указанные данные об истце в этот период времени в распоряжении ответчика отсутствовали, не представлено, так же как и не представлено доказательств разъяснения истцу прав на предоставление дополнительных документов для назначения пенсии. Указанные обстоятельства признаются судом свидетельствующими о наличии вины ответчика в получении истцом с dd/mm/yy пенсии в меньшем размере на протяжении более полутора лет.

Ответчиком не оспаривался факт того, что с даты вступления в силу Федерального закона от dd/mm/yy № 126-ФЗ «О гарантия пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», установленный указанным законом механизм обеспечивает право этих граждан на страховую пенсию по старости путем преобразования приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент. 

Поэтому указанные граждане, уволенные из силовых органов начиная, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о преобразовании своих пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент в соответствии с требованиями статьи 2 указанного закона.

Право на подачу такого заявления после увольнения из Следственного управления Следственного комитета России по Костромской области при обращении истца в к ответчику, последним истцу не разъяснено, при этом ответчик располагал всеми необходимыми сведениями, которые позволяли ему это сделать. Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г. из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на ответчика подлежит возложению обязанность произвести перерасчет размера установленной истцу пенсии с учетом преобразования пенсионных прав, приобретенных в период службы со dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy, за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу абзаца второго статьи 2 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. 

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. 

В то же время, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (п. 2). Моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (п. 37). 

Как было указано выше, рассматриваемые правоотношения являются имущественными правоотношениями, вытекающими из публично-властных полномочий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по выплате указанных пенсий. 

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 ГК РФ). 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 ГК РФ). 

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда. 

По смыслу закона, отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, а в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, денежная компенсация морального вреда также может быть взыскана на общих основаниях. 

Рассматриваемые требования о взыскании денежной компенсации морального вреда связаны с неполучением истцом в течение длительного времени по вине ответчика трудовой (страховой) пенсии по старости, связаны с нарушением имущественных прав ФИО1 

Вместе с тем, в силу правовой природы рассматриваемых правоотношений, суд учитывает, что трудовая (страховая) пенсия по старости, предоставляемая в силу закона гражданам, достигшим определенного возраста, направлена на создание этим гражданам достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояние физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности. 

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. 

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам. 

Как было указанно выше, статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Трудовая (страховая) пенсия по старости, предусмотренная Законом № 400-ФЗ, направлена на обеспечение определенного жизненного уровня пенсионеров, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Непринятие же организацией, которая обеспечивает выплату страховой пенсии по старости в рамках предоставленных ей законом публичных полномочий, максимально возможных мер для защиты интересов пенсионера исходя из принципа приоритета интересов последнего, приведшее к лишению права на получение средств к существованию и иных мер социальной поддержки, нарушает не только непосредственно имущественные права пенсионера, но и влечет нарушение его личных неимущественных прав, в числе которых его здоровье и достоинство его личности, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания). 

Учитывая тесную связь имущественного права на обеспечение необходимого жизненного уровня с правом на жизнь и здоровье, достоинство личности, а также то, что ФИО2 имеет право на получение пенсии и данное право не утратила, а неполучение установленной в законном порядке трудовой пенсии по старости привело к возникновению у истца чувства социальной незащищенности и неравноправия, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации морального вреда. 

При этом между действиями ответчика и причинением истцу нравственных страданий суд усматривает прямую причинную связь, при этом считает недоказанным факт причинения действиями ответчика вреда здоровью истца. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает форму вины, выраженную в форме неосторожности (небрежности) и степень вины причинителя вреда. выраженную в виде отрицательного отношения ответчика к восстановлению социальных прав истца, основанному лишь на формальной позиции, без учета значимости рассматриваемых правоотношений и гарантированного права человека и гражданина по получение средств к существованию (статья 1101 ГК РФ). 

Оценивая действия ответчика по отказу выплаты истцу страховой пенсии по старости в положенном ей размере и дальнейшее его поведение в рамках официальной переписки с истцом, отсутствие надлежащих мер, предпринятых ответчиком для снижения (исключения) вреда, в соотношении с тяжестью причиненных ФИО1 нравственных страданий и индивидуальными особенностями ее личности (пенсионный возраст, наличие заболеваний, неполучение средств к существованию в течение более 1,5 лет, материальная зависимость обеспечения жизнедеятельности от факта получения пенсии), суд в то же время учитывает, требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей. Такой размер компенсации морального вреда суд полагает соразмерным последствиям нарушения прав истца, способным компенсировать потерпевшей перенесенные ей нравственные страдания и сгладить их остроту. В то же время суд учитывает, что средства Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение, приоритетным расходным обязательством средств ответчика является выплата пенсий другим пенсионерам, вследствие чего суд не усматривает оснований для определения денежной компенсации морального вреда в большем размере, чем это определено судом по указанным выше основаниям. 

Рассматривая исковые требования о взыскании с ответчика процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ, начисленных на сумму долга по пенсии, определенного материальным истцом, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 37, 38 постановления от 24 марта 2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснил, что указанные проценты подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации). 

В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ). 

Рассматриваемые правоотношения являются имущественными правоотношениями, вытекающими из публично-властных полномочий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по выплате указанных пенсий, в то же время, Закон № 400-ФЗ не предусматривает возможность применения положений п. 1 ст. 395 ГК РФ к денежным суммам невыплаченных пенсий. Неосновательным обогащением ответчика указанные суммы не являются. 

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика процентов на основании п. 1 ст. 395 ГК РФ не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о взыскании убытков в виде недополученной части пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (ИНН № произвести перерасчет размера установленной ФИО1, dd/mm/yy года рождения, паспорт гражданина РФ №, пенсии с учетом преобразования пенсионных прав, приобретенных в период службы со dd/mm/yy по dd/mm/yy и с dd/mm/yy по dd/mm/yy, за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (ИНН №) в пользу ФИО1, dd/mm/yy года рождения, паспорт гражданина РФ №, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья А.В. Артимовская 

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года