Дело № 12-56/2020

УИД: 21МS0011-01-2020-0000439-67 

РЕШЕНИЕ

г. Канаш ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Ефимова А.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлениеммирового судьи судебного участка № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на крайний срок (дату) для подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронного документа за ДД.ММ.ГГГГ года, он уже не является директором ООО «М.», так как трудовой договор с ним расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в отношении ООО «М.» в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о директоре данного юридического лица. В связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ он не являлся субъектом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку не обладал полномочиями исполнительного органа ООО «М.». 

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЧР, составившее протокол об административном правонарушении, И., извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Управляющий Государственным учреждением- Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по ЧР Н. просила отказать в удовлетворении жалобы ФИО1, указывая, что в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что лицом, имеющим право действовать от имени ООО «М.», является директор ФИО1, имеются записи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о недостоверности сведений, по которым невозможно определить, какие конкретно сведения недостоверны. Просила рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Регионального отделения.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании части 2 статьи 15.33 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. №) выводы о непредставлении в установленный срок ООО «М.», директором которого является ФИО1, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела мировой судья со ссылкой на сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходил из того, что ФИО1 являлся директором ООО «М.» на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности по настоящему делу.

Между тем такой вывод мирового судьи является ошибочным исходя из следующего.

В подтверждение доводов жалобы о том, что он (ФИО1) не является субъектом вмененного административного правонарушения, что у него отсутствовала обязанность по предоставлению в представительство ГУ-регионального отделения ФСС РФ по ЧР как руководителем ООО «М.» соответствующего расчета за ДД.ММ.ГГГГ года, представлены копии заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя участника ООО «М.» ЗАО «П.» в лице КУ А. и директора ФИО1 об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), согласно которому с директором ООО «М.» ФИО1 прекращено действие трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ; листа записи ЕГРЮЛ, согласно которой в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «М.» ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем). 

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «М.» (л.д. №), следует, что в графе «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» указан директор ФИО1, при этом в дополнительных сведениях (пункт 44 записи), внесенных ДД.ММ.ГГГГ, указано, что эти сведения недостоверны (по заявлению физического лица о недостоверности сведений о нем). 

Факт того, что ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ (дату вменения ему совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ) не являлся директором ООО «М.», подтверждается полученными из Межрайонной ИФНС России № по ЧР документами, на основании которых в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в отношении ООО «М.», из которых видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в указанный территориальный налоговый орган с заявлением о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «М.» в связи с недостоверностью сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «М.», приложив в том числе вышеупомянутые заявление ФИО1 об увольнении по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ, приказ ООО «М.» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с директором ФИО1

Таким образом, в рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, он не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду прекращения его полномочий в качестве директора ООО «М.».

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья