31RS0002-01-2025-000338-94

2а-1133/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 20.03.2025

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Тюфановой И.В., 

при секретаре судебного заседания Дорошковой А.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, постановлений, возложении обязанности по совершению действий, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным действия (бездействия) административных ответчиков; постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 от 09.12.2024 (в просительной части иска допущена опечатка «28.03.2023») об окончании исполнительного производства №14965/23/31007-ИП; постановления врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 25.12.2024 по результатам рассмотрения жалобы взыскателя по исполнительному производству №14965/23/31007-ИП; возложении обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца путем отмены оспариваемых постановлений и возобновлении исполнительного производства и использования всех предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» механизмов.

В обоснование иска указано на то, что с 28.03.2023 на исполнении в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области находилось исполнительное производство №14965/23/31007-ИП о взыскании с ФИО4 алиментов в размере 1/4 доли дохода в пользу истца, однако 09.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено незаконное постановление об окончании исполнительного производства, по жалобе истца на соответствующие действия врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в ее удовлетворении. Вынесенные постановления истец считает незаконным и необоснованным, нарушающими ее права. 

В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков: ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, извещены своевременно и надлежащим образом телефонограммой, путем размещения информации на сайте суда в сети Интернет, направления заказной судебной корреспонденции (с ПИ 80407406108136, 80407406108242, 80407406108501, 80407406109188, 80407406109119), не указали на уважительные причины отсутствия, не просили об отложении слушания дела, что обусловило рассмотрение иска в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положение части 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В таком порядке могут быть оспорены и действия (бездействия), постановления судебного пристава, который является должностным лицом, состоящим на государственной службе (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах»).

Судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 2 статьи 227 КАС РФ).

Такие основания для частичного удовлетворения административного искового заявления имеются.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 28.03.2023 на исполнении ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району находится исполнительное производство №14965/23/31007-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Белгородского района Белгородской области от 26.12.2022 №2-4130/2022, в отношении должника ФИО4 с предметом исполнения - взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО9., (дата обезличена) года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно в пользу взыскателя ФИО1

Из представленной ответчиком части материалов исполнительного производства следует, что 09.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в котором указано на остаток задолженности по состояние на 09.12.2024 – 0 руб. со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из положений статьи 80 СК РФ средства на содержание детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме, выплата средств на его содержание в соответствии с пунктом 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации прекращается.

Соответственно, исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание детей может быть окончено судебным приставом-исполнителем по пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае достижения ребенком совершеннолетия.

Поскольку на момент окончания исполнительного производства 09.12.2024 ребенок ФИО10., (дата обезличена) года рождения не достиг совершеннолетнего возраста, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 от 09.12.2024 об окончании исполнительного производства №14965/23/31007-ИП в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ является незаконным.

В этой связи не может быть признано законным постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 25.12.2024 по результатам рассмотрения жалобы истца на вышеуказанное незаконное постановление от 09.12.2024.

Кроме того, как следует из содержания жалобы от 18.12.2024, истец не только просила отменить постановление от 09.12.2024, но и произвести перерасчет задолженности по алиментам с 2022 года, однако какого-либо мотива, по которому в удовлетворении жалобы отказано, в постановлении от 25.12.2024 не приведено.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в кассационном определении от 01.09.2021 №78-КАД21-13-К3, при рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.

Суду не представлено доказательств устранения нарушения прав административного истца до момента подачи иска в суд.

Таким образом, имеются основания для признания незаконными обоих оспариваемых истцом постановлений.

24.12.2024 постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2 отменено постановление об окончании исполнительного производства от 09.12.2024, исполнительное производство возобновлено с номером 450942/24/31007-ИП.

26.02.2025 и 12.03.2025 произведены расчеты задолженности по алиментам.

При таком положении суд не находит основания для возложения на ответчиков обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства, поскольку соответствующее действие уже совершено.

Что касается требований истца о признании незаконным действия (бездействия) административных ответчиков и возложении обязанности использования всех предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» механизмов, то основания для их удовлетворения не имеется.

Формулирование предмета требования является прерогативой административного истца (часть 1 статьи 46 КАС Российской Федерации).

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению предмета административного иска с целью использования более эффективного способа защиты. Такие действия являются нарушением как требований статьи 46 КАС Российской Федерации, так и статьи 8 названного Кодекса, предусматривающей принцип равенства всех перед судом.

Согласно части 1 статьи 178 КАС Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, выход за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) возможен только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Отсутствие конкретизации требования о признании незаконными действия (бездействия) административных ответчиков и возложении обязанности использования всех механизмов, предусмотренных законом, препятствует судебной проверке доводов административного истца и их удовлетворению. Удовлетворение судом формальных неконкретизированных требований, учитывая их неисполнимость, не может привести к восстановлению нарушенного права взыскателя.

Руководствуясь статьями 178-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить частично административный иск ФИО1 (паспорт (номер обезличен)) к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 (СНИЛС (номер обезличен)), УФССП России по Белгородской области (ИНН 

<

***>) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, постановлений, возложении обязанности по совершению действий.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 от 09.12.2024 об окончании исполнительного производства №450942/24/31007-ИП.

Признать незаконным постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 25.12.2024 по результатам рассмотрения жалобы взыскателя по исполнительному производству №450942/24/31007-ИП.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение составлено 20.03.2025. 

Судья