Дело № 12-697/2025

УИД 03RS0006-01-2025-006790-44

судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы

ФИО2

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

решение

по делу 

№ 77-232/2026

г. Уфа

26 января 2026 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 ФИО3 на определение судьи Орджоникидзевского районного суда адрес от дата,

установила:

постановлением административной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан (далее коллегиальный орган) №... от дата ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 10).

Не согласившись с постановлением коллегиального органа, защитник ФИО1 ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления коллегиального органа.

Определением судьи Орджоникидзевского районного суда адрес от дата в удовлетворении ходатайства защитника ФИО1 ФИО3 о восстановлении срока обжалования постановления коллегиального органа №... от дата отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ФИО1 ФИО3 выражает несогласие с определением судьи от дата, просит его отменить, считая его незаконным и необоснованным, срок на обжалование постановления восстановить, принять жалобу на постановление к рассмотрению по существу (л.д. 44).

ФИО1, защитник ФИО3, административный орган извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайство об отложении не заявлено (л.д. 50, 51, 49, 60). При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи жалобы в районный суд) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действующей с дата) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от дата № 175-ФЗ).

Исходя из толкования ст.ст.4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент подачи жалобы в районный суд) в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ).

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с положениями абзацев 2, 4, 5, 7 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. приказом Минцифры России от дата №...) почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно пункту 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия постановления административной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата, содержащего разъяснение о сроке и порядке его обжалования направлена ФИО1 в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (45000097823202), дата – письмо прибыло в место вручения, передано почтальону, и дата почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 55).

Достоверных доказательств проживания ФИО1 по иному адресу нежели: адрес, не имеется.

Вместе с тем, в материалы дела по запросу судьи районного суда представлен ответ АО «Почта России» (л.д.36), из которого следует, что в связи с отсутствием адресата ФИО1 по указанному адресу почтовое отправление №... для доставки не выдавалось, его доставка не осуществлялась.

Таким образом, сведения почтового идентификатора №..., размещенные на официальном сайте АО «Почта России», и сведения, отраженные в письменном ответе АО «Почта России», о движении почтового отправления №... противоречат друг другу, судьей районного суда достоверно не установлено, какие из них соответствуют действительности, и не проверено, соблюдены ли организацией почтовой связи требования Правил №....

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата№... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Поскольку проконтролировать получение ФИО1 повторно направленной ей копии постановления коллегиального органа не представляется возможным, силу требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ обстоятельства, связанные с повторным направлением административной комиссией копии постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 на адрес электронной почты apsar017@mail.ru не имеют правового значения.

Учитывая изложенное, вывод судьи районного суда об отсутствии уважительных причин для восстановления срока обжалования постановления коллегиального органа является преждевременным, сделанным без проверки всех обстоятельств, имеющих существенное значение для оценки уважительности причин пропуска процессуального срока.

В связи с чем определение судьи Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Вопреки доводам жалобы судьей Верховного Суда Республики Башкортостан оценка постановлению административной комиссии адрес Республики Башкортостан №... от дата дана быть не может, как и не может по существу быть рассмотрено ходатайство о восстановлении срока его обжалования, поскольку ст. 30.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ относят данные вопросы к полномочиям судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

определение судьи Орджоникидзевского районного суда адрес от дата об отказе в удовлетворении ходатайства защитника ФИО1 ФИО3 о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш. Гиндуллина