Дело № 2-756/23

67RS0007-01-2023-001012-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 2 октября 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, ПАО «Ростелеком» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее ОСФР по 

<

адрес>) о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что решением ОСФР по 

<

адрес> от дд.мм.гггг № ххх ему было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что не дает права истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от дд.мм.гггг. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчик не включил периоды работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве монтажника связи-спайщика Минского СМУ треста «Союзтелефонстрой», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика в Сафоновском центре электросвязи Смоленсксвязьинформ, которое с дд.мм.гггг реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Центр-телеком». Данный отказ истец считает незаконным, просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ПАО «Ростелеком» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения» «Смоленсктелеком» с учетом льготного характера работы. Обязать ПАО «Ростелеком» за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг произвести уплату страховых взносов по дополнительному тарифу. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>: включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве монтажника связи-спайщика Минского СМУ треста «Союзтелефонстрой», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения» «Смоленсктелеком», за исключением периодов отпусков без заработной платы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ, с даты возникновения права - дд.мм.гггг.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель - адвокат Бордунова Е.В. поддержали исковое заявление в уточненной редакции.

От представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее представлены письменные возражения на иск.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» - по доверенности - ФИО2 против удовлетворения иска возражала.

Представители третьих лиц: Клиентской службы в Сафоновскомрайоне и ПАО «Ростелеком» (Сафоново) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суд не известили. 

Определением суда от дд.мм.гггг гражданское дело по иску В.А.ПБ. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, ПАО «Ростелеком» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - прекращено в части требований произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения» «Смоленсктелеком» с учетом льготного характера работы и произвести уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения «Смоленсктелеком».

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного стажа и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, в частности, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготныхусловиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе ХХХI "Связь" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечения для надсмотрщиков (монтеров), занятых на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно разделу XXIX "Связь" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена должность кабельщика - спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624).

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, дд.мм.гггг года рождения,дд.мм.гггг (л.д.60)обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с занятостью на работах, связанных с тяжелыми условиями труда. Возраста 55 лет истец достиг - дд.мм.гггг.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от дд.мм.гггг N 25913/23ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стража (12 лет 6 месяцев), который на момент обращения в пенсионный орган составил 01 год 09 месяцев 02 дня.

По расчету пенсионного органа, по состоянию на дд.мм.гггг страховой стаж истца составил 36 лет 00 месяцев 23 дня, специальный - 01 год 09 месяцев 02 дня (л.д.16), за периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1л.00м.01д.), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (00л.06м.01д.), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (00л.03 м.00д.) в качестве кабельщика - спайщика в Сафоновском центре электросвязи Смоленсксвязьинформ, в ОАО Центральная телекоммуникационная компания, в Макрорегиональном филиале «Центр» ОАО Междугородной и Международной электрической связи «Ростелеком».

В специальный стаж не включены, в частности, периоды работы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве монтажника связи-спайщика Минского СМУ треста «Союзтелефонстрой»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика в Сафоновском центре электросвязи Смоленсксвязьинформ, в ОАО Центральная телекоммуникационная компания, в Макрорегиональном филиале «Центр» ОАО Междугородной и Международной электрической связи «Ростелеком». 

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 4, 5 указанных Правил (ред. от дд.мм.гггг), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от дд.мм.гггг N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от дд.мм.гггг N 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

При наличии таких обстоятельств, а также с учетом положений ст. 79 ГПК РФ и заявленного стороной истца соответствующего ходатайства, судом по делу была назначена государственная экспертиза условий труда ФИО1

На основании проведенной государственной экспертизы установлено следующее.

Согласно копии трудовой книжки (листы гражданского дела 12-14) в рассматриваемые судом периоды ФИО1 дд.мм.гггг присвоен 3-й разряд монтажника связи - спайщика в Минском СМУ Треста «Союзтелефонстрой», где работал до истечения срока трудового договора дд.мм.гггг. С дд.мм.гггг истец принят кабельщиком-спайщиком 5-го разряда на участок ГТС Сафоновского райузла связи, где по данной профессии продолжил трудиться до дд.мм.гггг.

В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, а также в ранее действовавшем Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86 016 предусмотрены профессии монтажник связи-спайщик (код - 14624) и кабельщик-спайщик (код - 12624), т.е. записи профессий в трудовой книжке истца являются верными.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 1991), право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIX. «Связь» по позиции 23100000-12624 имеют кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорированными оболочками.

В соответствии с п. 3 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время работ, выполнявшихся до 01.01.1992, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 1956), право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXXI «Связь» имеют надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8 (ред. от 27.12.1983) утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 Списков...», в соответствии с которыми по Списку № 2 право на досрочную пенсию предусмотрено кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 11 указанных Правил «При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правонарушений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

В материалах гражданского дела представлен Акт проверки ОСФР по 

<

адрес> оценки пенсионных прав ФИО1 от дд.мм.гггг № ххх (материалы гражданского дела, листы 23-25), из которого усматривается, что «истец дд.мм.гггг принят кабельщиком-спайщиком 5 разряда на участок ГТС 

<

адрес> узла связи с оплатой 83,0 к/ч и доплатой 9% за вредность. По лицевым счетам за 1990-2010 гг. ФИО1 значится кабельщик-спайщик, значится размер оклада и имеется запись - 9% за вредность. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ежемесячно проходит начисление установленного оклада + единовременная премия и доплата за вредность. За период с 2003-2010 годы указано: кабельщик-спайщик, значится размер оклада и имеется запись - 9% за вредность». Данная информация о приеме на работу истца с дд.мм.гггг в 

<

адрес> узел связи 

<

адрес> производственно-технического управления связи подтверждена приказом от дд.мм.гггг (материалы гражданского дела, листы 93-94).

В материалах гражданского дела не представлена должностная инструкция кабельщика-спайщика, по которой осуществлял трудовую деятельность ФИО1 в рассматриваемые судом периоды. Однако, согласно разделу «Работы и профессии рабочих связи» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуск 58, 1984, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от дд.мм.гггг № ххх, в характеристику работ кабельщика-спайщика (§ 7) входит «устранение всех видов кабельных повреждений, в том числе без перерыва действия, выполнение ремонтных работ. Монтаж городских телефонных кабелей емкостью от 300 до 600 пар ручным и механизированным способами. Монтаж симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных и алюминиевых оболочках. Монтаж распределительных шкафов, боксов и других оконечных кабельных устройств. Обслуживание оборудования для содержания кабеля под постоянным избыточным воздушным давлением, отыскание мест негерметичности оболочек кабелей; монтаж, регулировка и ремонт устройств защиты подземных металлических сооружений связи от коррозии и ударов молнии...». Истец обучен на проведение данных видов работ - удостоверением № ххх подтверждается, что ФИО1 обучался с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на курсах подготовки м/с кабельщиков-спайщиков в УП Минского СМУ треста «Союзтелефонстрой», и решением квалификационной комиссии ему присвоен 3 разряд м/с кабельщика по строительству городских телефонных сетей (материалы гражданского дела, лист 33).

В материалах гражданского дела (материалы гражданского дела, листы 87-92) представлена Карта аттестации рабочего места по условиям труда № ххх кабельщика-спайщика 6 разряда (далее - КАРМ № ххх) (Код по ОК 016-94 1262476587522) цеха комплексного обслуживания элекстросвязи 

<

адрес>, линейного участка, проведенной в 2011 году, с которой под роспись ознакомлен ФИО1 Из КАРМ № ххх усматривается, что в соответствии со строкой 030 на рабочем месте кабельщика-спайщика ФИО1 общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса установлена вредная 1 степени (класс 3.1), класс условий труда по травмобезопасности 3 (опасный). Из факторов производственной среды и трудового процесса оценивались следующие: химический (класс 3.1), тяжесть труда (класс 3.1), напряженность труда (класс 2). Анализ строки 030. Фактическое состояние условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса (к Карте аттестации РМ по условиям труда на РМ № ххх) (материалы гражданского дела, лист 89) показывает, что на рабочем месте кабельщика-спайщика 6 р. ФИО1 в воздухе рабочей зоны имеется превышение предельно-допустимых уровней (ПДУ) по гидрофториду, циклогексанону и свинцу и его неорганическим соединениям (по свинцу), по данным химическим факторам класс условий труда оценен на вредный 1 степени (класс 3.1). Согласно строки 040 КАРМ № ххх кабельщику-спайщику 6 разряда установлены следующие гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда: повышенный размер оплаты труда на 8%; дополнительный отпуск, продолжительностью 12 дней; 36 часовая сокращенная продолжительность рабочей недели; молоко или другие равноценные пищевые продукты; досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № ххх по разделу XXIX. «Связь» по позиции 23100000-12624 кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорированными оболочками.

В материалах гражданского дела (листы 114-116) представлена Справка ПАО «Ростелеком» от дд.мм.гггг № ххх, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии «выданная ФИО1, дата рождения дд.мм.гггг года рождения в том, что он работал полный рабочий день в 

<

адрес>ном узле связи в цехе, отделе - ГТС в качестве кабельщика - спайщика в особых условиях работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками с дд.мм.гггг (приказ № ххх от дд.мм.гггг) по... что предусмотрено Списком № ххх раздел XXIX «Связь» подразделом 23100000-12624, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дд.мм.гггг № ххх, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За исключением следующего периода отпуск без сохранения заработной платы с дд.мм.гггг-дд.мм.гггг гг.».

Анализ имеющихся документов (запись в трудовой книжке, приказ о приеме на работу, документы, подтверждающие квалификацию истца, Справка ПАО «Ростелеком» от дд.мм.гггг № ххх, Акт проверки ОСФР по 

<

адрес> оценки пенсионных прав, Карта аттестации рабочего места по условиям труда № ххх кабельщика-спайщика 6 разряда и др.) показал, что условия труда на рабочем месте ФИО1 оценены как вредные 1 степени (класс 3.1), и его трудовая функция соответствует трудовой функции кабельщиков - спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорированными оболочками, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23100000-12624 раздела XXIX. «Связь» Списка № ххх.

Отсутствие записей в трудовой книжке ФИО1 о переводе его на другие виды работ в период с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг, свидетельствует о том, что истец выполнял профессиональные обязанности только по профессии, указанной в трудовой книжке. Анализ представленных на экспертизу лицевых счетов в период с 1990-1998 (материалы гражданского дела, листы 96-110) показал, что профессия истца поименована как кабельщик-спайщик, ежемесячно начислялась заработная плата согласно установленному окладу с доплатой за вредность, за полную норму часов в месяце, т.е. его занятость была полной.

В соответствии с п. 3 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от дд.мм.гггг № ххх право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № ххх, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № ххх и Министерства социальной защиты населения РСФСР от дд.мм.гггг № ххх. Данные разъяснения были утверждены после дд.мм.гггг. Рассматриваемые судом периоды, относящиеся к периоду времени до дд.мм.гггг, позволяют согласно нормативным документам учесть занятость истца как полную.

Согласно выводам эксперта 

<

адрес> по социальному развитию, изложенным в заключении № ххх, анализ материалов гражданского дела показал, что ФИО1 в периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по профессии монтажника связи-спайщика Минского СМУ треста «Союзтелефонстрой», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения» «Смоленсктелеком» гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в части предоставления досрочной пенсии) предоставлены не правильно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для получения досрочной пенсии за выслугу лет на льготных условиях согласно по позиции 23100000-12624 раздела XXIX. «Связь» как кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорированными оболочками Списка № ххх и по разделу XXXI «Связь» как надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля Списка № ххх.

На вопрос, поставленный судом, о соответствии трудовой функции ФИО1 в периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по профессии монтажника связи-спайщика Минского СМУ треста «Союзтелефонстрой», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения» «Смоленсктелеком» трудовой функции кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорированными оболочками по позиции 23100000-12624 раздела XXIX. «Связь» Списка № ххх государственная экспертиза дает утвердительный ответ - соответствовала.

Государственная экспертиза условий труда считает, что ФИО1 был занят в вышеуказанные спорные периоды по данным профессиям выполнением работ, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по профессии монтажника связи-спайщика Минского СМУ треста «Союзтелефонстрой», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения» «Смоленсктелеком» подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы эксперта, изложенные в заключении судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы обоснованы, не содержат противоречий. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что истец в спорные периоды работал на должностях, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

В решении ОСФР по 

<

адрес> № ххх от дд.мм.гггг (л.д.15-17) об отказе в установлении пенсии ФИО1 указано, что периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика в Сафоновском центре электросвязи Смоленсксвязьинформ, в ОАО Центральная телекоммуникационная компания, в Макрорегиональном филиале «Центр» ОАО Междугородной и Международной электрической связи «Ростелеком» - не приняты в подсчет специального стажа, так как согласно акту проверки от дд.мм.гггг № ххх документально не подтверждается занятость ФИО1 на выполнении работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течении полного рабочего дня. Также вышеуказанные периоды нельзя принять в подсчет специального стажа, поскольку индивидуальные сведения представлены организациями стажем на общих основаниях (дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования дд.мм.гггг). Кроме того, согласно части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после дд.мм.гггг засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Согласно справке работодателя от дд.мм.гггг № ххх и акту проверки от дд.мм.гггг № ххх в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг уплата дополнительного тарифа не производилась. 

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с абз. 4 п. 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14.12.2009 N 987н, сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

Согласно ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Факт работы истца в спорные периоды с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в качестве кабельщика-спайщика на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения» «Смоленсктелеком» не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела.

Истец ФИО1, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Исходя из анализа исследованных доказательств по делу, правовых позиций, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от дд.мм.гггг N 9-П, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в уточненной редакции истца и возложении на ответчика ПАО «Ростелеком» обязанности произвести корректировку индивидуальных сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 за период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в качестве кабельщика-спайщика на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения» «Смоленсктелеком» с учетом льготного характера работы.

Принимая во внимание вышеизложенное суд удовлетворяет исковые требования истца в уточненной редакции о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязывает ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве монтажника связи-спайщика Минского СМУ треста «Союзтелефонстрой», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в качестве кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения» «Смоленсктелеком», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключаются из подсчета специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе не выполняет трудовые функции по деятельности именно в связи с характером которых, установлено специальное льготное пенсионное обеспечение. Такой вывод соответствует закону в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 121 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляемые по просьбе работника отпуска без сохранения заработной включаются лишь в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, в объеме, не превышающем 14 календарных дней в течение рабочего года.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 пункта 5 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В данном случае оснований для включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не имеется.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1,дд.мм.гггг года рождения, обратился дд.мм.гггг (л.д.60), возраста 55 лет истец достиг - дд.мм.гггг. Следовательно, назначение досрочной страховой пенсии возможно только при возникновении права, то есть когда истцу исполнилось 55 лет.

В связи с этим, пенсия ФИО1 подлежит назначению с дд.мм.гггг.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № ххх) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ПАО «Ростелеком» произвести корректировку индивидуальных сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1 за период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения» «Смоленсктелеком» с учетом льготного характера работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве монтажника связи-спайщика Минского СМУ треста «Союзтелефонстрой», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве кабельщика-спайщика ПАО «Ростелеком» на участке Сафоновского центра электросвязи - филиала ОАО «Структурного подразделения» «Смоленсктелеком», за исключением периодов отпусков без заработной платы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук