гр.д.№2-258/2024 

УИД 56RS0007-01-2024-000037-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

05 марта 2024 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,

при секретаре Теняевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1, ФИО2 об исключении данных ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее – ГУ «ГУДХО») обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет (далее – ГКУ) земельного участка под размещение автомобильной дороги Бугуруслан - Абдулино в Бугурусланском районе Оренбургской области (далее – Автомобильная дорога) было выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером 56:07:0000000:237.

Выявленное пересечение препятствует постановке на государственныйкадастровый учет и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги Бугуруслан - Абдулино, т. е. вступлению в права владения через предварительное согласование предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее – ГУ «ГУДХОО») Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – МПР Оренбургской области), так как согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильная дорога имеет следующие характеристики:

- кадастровый №;

- протяженность: 

<

данные изъяты> м;

- год завершения строительства: 1986;

- назначение: сооружение дорожного транспорта;

- правообладатель: собственность – 

<

адрес> (номер и дата регистрации права: № от 13.01.2011), оперативное управление – ГУ «Главное управление дорожного хозяйства 

<

адрес>» (номер и дата регистрации права: № от 13.01.2011).

Автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1986 году, ранее возникновения права собственности у Ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на ГКУ 24.02.2016.

На момент образования земельного участка Ответчиков Автомобильная дорога существовала, что подтверждается распоряжением КУГИ Оренбургской области № 813-р от 24.04.2002 «О передаче государственного имущества в оперативное управление», распоряжением МПР Оренбургской области № 3242-р от 20.12.2011 «О согласовании устава государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», а также постановлением Правительства Оренбургской области № 313-п от 10.04.2012 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Оренбургской области».

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № не были учтены границы автомобильной дороги, вследствие чего в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

Таким образом, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», данный факт нуждается в исправлении. 

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности у ФИО1 в ? доли, в соответствии с регистрационной записью № от 30.12.2010 и у ФИО2 в ? доли в соответствии с регистрационной записью № от 30.12.2010.

Собственникам общей долевой собственности земельного участка ФИО1 и ФИО2, был направлен пакет документов письмом - обращением № 220 от 22.08.2023 о согласовании изменения границ земельного участка с кадастровым номером № без изменения площади земельного участка. 

Собственники общей долевой собственности пакет документов не получили, что подтверждается почтовым отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 46000071153997, тем самым не выразили свою позицию отказ/согласие в письменном виде по вопросу выявленного пересечения земельного участка № с границами отвода участка автомобильной дороги Бугуруслан-Абдулино в Бугурусланском районе.

Провести государственный кадастровый учет изменений, в связи с исправлением реестровой ошибки, земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, так как отсутствует согласование с заинтересованными лицами собственниками общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в объеме требований ст. 39 221 ФЗ.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН – 

<

данные изъяты> кв. м., площадь, по результатам исправления местоположения границ, в целях исключения пересечений с отводом земельного участка существующей автомобильной дороги Бугуруслан - Абдулино не изменится и составит 

<

данные изъяты>. м., Площадь пересечения – 

<

данные изъяты> кв. м.

Просили исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №

Система координат МСК - субъект 56 

Зона №

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Метод определения координат 

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м 

Описание закрепления точки 

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости 

определены в результате выполнения кадастровых работ 

Х 

Y 

Х 

Y 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

9 

56:07:1607009:17 

165 

654470,17 

1344039,21 

— 

— 

— 

— 

— 

174 

654411,14 

1344083,53 

— 

— 

— 

— 

— 

173 

654355,97 

1344063,78 

— 

— 

— 

— 

— 

172 

654328,17 

1344067,90 

— 

— 

— 

— 

— 

171 

654316,08 

1344036,60 

— 

— 

— 

— 

— 

170 

654296,09 

1344006,22 

— 

— 

— 

— 

— 

169 

654311,07 

1343964,19 

— 

— 

— 

— 

— 

168 

654335,08 

1343964,19 

— 

— 

— 

— 

— 

167 

654383,11 

1343979,19 

— 

— 

— 

— 

— 

166 

654401,14 

1344024,22 

— 

— 

— 

— 

— 

165 

654470,17 

1344039,21 

— 

— 

— 

— 

— 

56:07:1607025:14 

38 

648895,32 

1347825,00 

— 

— 

— 

— 

— 

21 

648773,17 

1347825,64 

— 

— 

— 

— 

— 

175 

648674,06 

1347789,97 

— 

— 

— 

— 

— 

176 

648442,10 

1347726,32 

— 

— 

— 

— 

— 

177 

648174,65 

1347741,49 

— 

— 

— 

— 

— 

178 

648041,84 

1347152,15 

— 

— 

— 

— 

— 

179 

648106,69 

1347196,14 

— 

— 

— 

— 

— 

180 

648324,39 

1347353,58 

— 

— 

— 

— 

— 

181 

648820,05 

1347698,56 

— 

— 

— 

— 

— 

38 

648895,32 

1347825,00 

— 

— 

— 

— 

— 

56:07:1607032:18 

26 

647638,11 

1347043,19 

— 

— 

— 

— 

— 

12 

647679,09 

1347088,01 

— 

— 

— 

— 

— 

11 

647713,57 

1347126,46 

— 

— 

— 

— 

— 

10 

647710,48 

1347128,92 

— 

— 

— 

— 

— 

9 

647633,42 

1347047,63 

— 

— 

— 

— 

— 

26 

647638,11 

1347043,19 

— 

— 

— 

— 

— 

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 234533±4238 

56:07:1607009:17 – 10797±909;

56:07:1607025:14 – 223137±4133;

56:07:1607032:18 – 598±214

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:00:0000000:445 в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект 56 

Зона №

Обозна-чение характер-ных точек границ 

Координаты, м 

Метод определения координат 

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Мt, м 

Описание закрепления точки 

Х 

Y 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

н1 

648129,51 

1347396,34 

Метод спутниковых геодезических измерений (определений) 

M(t) =0.5 

— 

н2 

648141,78 

1347450,50 

— 

н3 

648141,27 

1347454,79 

— 

н4 

648159,63 

1347541,72 

— 

н5 

648190,97 

1347681,72 

— 

н6 

648204,54 

1347739,80 

— 

н7 

648179,19 

1347741,24 

— 

н8 

648166,90 

1347685,26 

— 

н9 

648143,49 

1347589,71 

— 

н10 

648125,55 

1347500,68 

— 

н11 

648089,99 

1347345,48 

— 

н12 

648085,72 

1347331,17 

— 

н13 

648065,82 

1347238,91 

— 

н14 

648047,37 

1347158,71 

— 

н15 

648046,37 

1347155,22 

— 

н16 

648048,95 

1347156,97 

— 

н17 

648045,64 

1347145,38 

— 

н18 

648048,96 

1347156,98 

— 

н19 

648073,68 

1347173,75 

— 

н20 

648072,47 

1347168,54 

— 

н21 

648073,69 

1347173,74 

— 

н22 

648076,11 

1347175,39 

— 

н23 

648098,05 

1347269,55 

— 

н24 

648100,75 

1347272,39 

— 

н25 

648110,46 

1347310,86 

— 

н26 

648113,90 

1347314,43 

— 

н27 

648115,70 

1347322,72 

— 

н28 

648113,84 

1347326,24 

— 

н1 

648129,51 

1347396,34 

— 

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация, Оренбургская обл., Бугурусланский р-н, с/с Нойкинский;

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога Бугуруслан - Абдулино.

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: 15233±216

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: №

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект 56 

Зона №

означение характерных точек границ 

Координаты, м 

Метод определения координат 

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м 

Описание закрепления точки 

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости 

определены в результате выполнения кадастровых работ 

Х 

Y 

Х 

Y 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

9 

56:07:1607009:17 

165 

— 

— 

654470,17 

1344039,21 

— 

— 

— 

174 

— 

— 

654411,14 

1344083,53 

— 

— 

— 

173 

— 

— 

654355,97 

1344063,78 

— 

— 

— 

172 

— 

— 

654328,17 

1344067,90 

— 

— 

— 

171 

— 

— 

654316,08 

1344036,60 

— 

— 

— 

170 

— 

— 

654296,09 

1344006,22 

— 

— 

— 

169 

— 

— 

654311,07 

1343964,19 

— 

— 

— 

168 

— 

— 

654335,08 

1343964,19 

— 

— 

— 

167 

— 

— 

654383,11 

1343979,19 

— 

— 

— 

166 

— 

— 

654401,14 

1344024,22 

— 

— 

— 

165 

— 

— 

654470,17 

1344039,21 

— 

— 

— 

56:07:1607025:14 

н1 

— 

— 

648817,14 

1347675,28 

— 

— 

— 

38 

— 

— 

648895,32 

1347825,00 

— 

— 

— 

н2 

— 

— 

648826,60 

1347825,36 

— 

— 

— 

н3 

— 

— 

648796,36 

1347825,52 

— 

— 

— 

21 

— 

— 

648773,17 

1347825,64 

— 

— 

— 

175 

— 

— 

648674,06 

1347789,97 

— 

— 

— 

176 

— 

— 

648442,10 

1347726,32 

— 

— 

— 

н4 

— 

— 

648204,54 

1347739,80 

— 

— 

— 

н5 

— 

— 

648190,97 

1347681,72 

— 

— 

— 

н6 

— 

— 

648159,63 

1347541,72 

— 

— 

— 

н7 

— 

— 

648141,27 

1347454,79 

— 

— 

— 

н8 

— 

— 

648141,78 

1347450,50 

— 

— 

— 

н9 

— 

— 

648129,51 

1347396,34 

— 

— 

— 

н10 

— 

— 

648113,84 

1347326,24 

— 

— 

— 

н11 

— 

— 

648115,70 

1347322,72 

— 

— 

— 

н12 

— 

— 

648113,90 

1347314,43 

— 

— 

— 

н13 

— 

— 

648110,46 

1347310,86 

— 

— 

— 

н14 

— 

— 

648100,75 

1347272,39 

— 

— 

— 

н15 

— 

— 

648098,05 

1347269,55 

— 

— 

— 

н16 

— 

— 

648076,11 

1347175,39 

— 

— 

— 

н17 

— 

— 

648074,46 

1347168,32 

— 

— 

— 

н18 

— 

— 

648072,78 

1347158,57 

— 

— 

— 

н19 

— 

— 

648072,23 

1347151,00 

— 

— 

— 

н1 

— 

— 

648817,14 

1347675,28 

— 

— 

— 

56:07:1607032:18 

26 

— 

— 

647638,11 

1347043,19 

— 

— 

— 

12 

— 

— 

647679,09 

1347088,01 

— 

— 

— 

11 

— 

— 

647713,57 

1347126,46 

— 

— 

— 

10 

— 

— 

647710,48 

1347128,92 

— 

— 

— 

9 

— 

— 

647633,42 

1347047,63 

— 

— 

— 

26 

— 

— 

647638,11 

1347043,19 

— 

— 

— 

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 234600±4238 

56:07:1607009:17 – 10797±909;

56:07:1607025:14 – 223205±4133;

56:07:1607032:18 – 598±214

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили в суд заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра в Оренбургской области, ППК «Роскадастр», администрации муниципального образования «Нойкинский сельсовет», администрация муниципального образования «Бугурусланский район», кадастровый инженер ФИО7, кадастровый инженер ФИО6, АО «Транснефть-Урал», ООО «Строительно-земельный центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

На основании ст.ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 ГК РФ содержит способы защиты гражданских прав, в том числе, «иные способы, предусмотренные законом».

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона № 221-ФЗ кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. Согласно ч.1 ст. 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН. 

В соответствии со ст. 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. 

Согласно ч. 6 ст. 43 Закона № 218-ФЗ сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке. 

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка в рассматриваемом случае является спором о праве, а потому подлежит рассмотрению в порядке искового производства (пункт 52 совместного постановления Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав»).

Также согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, поставленного на кадастровый учет 17.11.2006, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок расположен в северо-восточных частях кадастрового квартала №, с 30.12.2010 являются ФИО1 и ФИО2, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 16.02.2023 года.

В оперативном управлении ГУ «ГУДХОО» находится автомобильная дорога Бугуруслан – Абдулино с кадастровым номером № протяженность: 

<

данные изъяты> м; год завершения строительства: 1986; назначение: сооружение дорожного транспорта; правообладатель: собственность – 

<

адрес> (номер и дата регистрации права: № от 13.01.2011), оперативное управление – ГУ «Главное управление дорожного хозяйства 

<

адрес>» (номер и дата регистрации права: № от 13.01.2011), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.05.2023, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области №813-р от 24.04.2002 с приложением, распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 20.12.2011 №3242-р с приложением, постановлением Правительства Оренбургской области от 10.04.2012 №313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения, относящихся к государственной собственности Оренбургской области. 

При проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под размещение автомобильной дороги Бугуруслан - Абдулино в Бугурусланском районе Оренбургской области выявлено пересечение границ полосы отвода данного объекта недвижимости с границами земельного участка с кадастровым номером №

Выявленное пересечение препятствует постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права полосы отвода существующей автомобильной дороги Бугуруслан - Абдулино, т.е. вступлению в права владения через предварительное согласование предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ГУ «ГУДХОО» Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, так как согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО7.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Нормы полосы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса определены постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса". 

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков; выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог.

Аналогичные правила предусматривались в п. 8 постановления Совмина РСФСР от 05.03.1969 N 129 "Об утверждении Правил по охране автомобильных дорог и дорожных сооружений" действовавшего до 01.02.2020, согласно которому в полосе отвода автомобильной дороги запрещается без согласования с дорожными органами: распашка участков, покос травы, порубка и повреждение насаждений, снятие дерна и выемка грунта. Колхозы и совхозы в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 13 августа 1954 г. N 1700 имеют право использовать под посевы и для сенокошения свободные земельные площади в полосах отвода автомобильных дорог.

Согласно пункту 2 указанного постановления Совмина РСФСР от 05.03.1969 N 129, автомобильные дороги со всеми входящими в их состав сооружениями (мостами, трубами, переправами, зданиями линейно - эксплуатационной службы и автотранспортными сооружениями, зелеными насаждениями, снегозащитными и путевыми ограждениями, укрепительными устройствами, дорожными знаками и указателями) являются социалистической государственной собственностью.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу абзаца четвертого пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

В соответствии со ст. 3 Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик, утвержденных Законом СССР от 13 декабря 1968 г. N 3401-VII, земля являлась государственной собственностью. Земля предоставлялась в пользование, в том числе колхозам, промышленным, другим несельскохозяйственным предприятиям (ст. 7 указанных Основ). Земля в пользование предоставлялась на бесплатной основе (ст. 8 Основ). 

В соответствии со ст. 4 Основ законодательства СССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. N 1251-1 земельные участки во владение и пользование гражданам СССР, колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, установленных законодательством, - иным организациям и лицам предоставлялись Советами народных депутатов.

В соответствии со ст.1 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. N374-1 "О земельной реформе" земельная реформа имеет целью перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР. 

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предусматривалось, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ответчикам, сформирован из паевых земель, приватизированных в ходе земельной реформы.

Поскольку ни до, ни после начала земельной реформы (до оформления права собственности на землю) колхозы не наделялись правом предоставления земельных участков в пользование, в том числе для эксплуатации автомобильных дорог, земельный участок, расположенный под полосой отвода автодороги Бугуруслан-Абдулино, введенной в эксплуатацию в 1968 году, не мог быть отнесен в ходе перераспределения земель к землям сельскохозяйственного назначения, подлежащим приватизации, и, как следствие, не мог быть включен в сформированный земельный участок с кадастровым номером №.

Кроме того, автомобильная дорога введена в эксплуатацию в 1968 году, нормы полосы отвода земель для размещения автомобильных дорог утверждены постановлением Правительства РФ в 2009 году, то есть ранее возникновения права собственности у ответчиков на земельный участок с кадастровым номером №

Поэтому при формировании указанного земельного участка должны были учитываться границы автомобильной дороги, чего сделано не было, в связи с чем в площадь земельного участка включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

Таким образом, межевой план земельного участка с кадастровым номером № составлен с нарушением. 

Кадастровым инженером ФИО7 подготовлены проект межевого плана земельного участка с кадастровым номером № и проект межевого плана на образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: Российская Федерация, Оренбургская область, Бугурусланский район, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:07:1607025, на земельном участке расположена автомобильная дорога Бугуруслан-Абдулино (15233 кв.м.), которые учитывают фактическое местоположение полос отвода указанной автомобильной дороги.

Оснований сомневаться в правильности результатов произведенных ФИО7 кадастровых работ у суда не имеется, они выполнены специалистом, имеющим необходимую подготовку, соответствуют вышеперечисленным нормам права. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» удовлетворить.

Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №

Система координат МСК - субъект 56 

Зона №

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Метод определения координат 

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м 

Описание закрепления точки 

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости 

определены в результате выполнения кадастровых работ 

Х 

Y 

Х 

Y 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

9 

56:07:1607009:17 

165 

654470,17 

1344039,21 

— 

— 

— 

— 

— 

174 

654411,14 

1344083,53 

— 

— 

— 

— 

— 

173 

654355,97 

1344063,78 

— 

— 

— 

— 

— 

172 

654328,17 

1344067,90 

— 

— 

— 

— 

— 

171 

654316,08 

1344036,60 

— 

— 

— 

— 

— 

170 

654296,09 

1344006,22 

— 

— 

— 

— 

— 

169 

654311,07 

1343964,19 

— 

— 

— 

— 

— 

168 

654335,08 

1343964,19 

— 

— 

— 

— 

— 

167 

654383,11 

1343979,19 

— 

— 

— 

— 

— 

166 

654401,14 

1344024,22 

— 

— 

— 

— 

— 

165 

654470,17 

1344039,21 

— 

— 

— 

— 

— 

56:07:1607025:14 

38 

648895,32 

1347825,00 

— 

— 

— 

— 

— 

21 

648773,17 

1347825,64 

— 

— 

— 

— 

— 

175 

648674,06 

1347789,97 

— 

— 

— 

— 

— 

176 

648442,10 

1347726,32 

— 

— 

— 

— 

— 

177 

648174,65 

1347741,49 

— 

— 

— 

— 

— 

178 

648041,84 

1347152,15 

— 

— 

— 

— 

— 

179 

648106,69 

1347196,14 

— 

— 

— 

— 

— 

180 

648324,39 

1347353,58 

— 

— 

— 

— 

— 

181 

648820,05 

1347698,56 

— 

— 

— 

— 

— 

38 

648895,32 

1347825,00 

— 

— 

— 

— 

— 

56:07:1607032:18 

26 

647638,11 

1347043,19 

— 

— 

— 

— 

— 

12 

647679,09 

1347088,01 

— 

— 

— 

— 

— 

11 

647713,57 

1347126,46 

— 

— 

— 

— 

— 

10 

647710,48 

1347128,92 

— 

— 

— 

— 

— 

9 

647633,42 

1347047,63 

— 

— 

— 

— 

— 

26 

647638,11 

1347043,19 

— 

— 

— 

— 

— 

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 234533±4238 

56:07:1607009:17 – 10797±909;

56:07:1607025:14 – 223137±4133;

56:07:1607032:18 – 598±214

Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 56:00:0000000:445 в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Система координат МСК - субъект 56 

Зона № 1 

Обозна-чение характер-ных точек границ 

Координаты, м 

Метод определения координат 

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерной точки границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые(вычисленные) значения Мt, м 

Описание закрепления точки 

Х 

Y 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

н1 

648129,51 

1347396,34 

Метод спутниковых геодезических измерений (определений) 

M(t) =0.5 

— 

н2 

648141,78 

1347450,50 

— 

н3 

648141,27 

1347454,79 

— 

н4 

648159,63 

1347541,72 

— 

н5 

648190,97 

1347681,72 

— 

н6 

648204,54 

1347739,80 

— 

н7 

648179,19 

1347741,24 

— 

н8 

648166,90 

1347685,26 

— 

н9 

648143,49 

1347589,71 

— 

н10 

648125,55 

1347500,68 

— 

н11 

648089,99 

1347345,48 

— 

н12 

648085,72 

1347331,17 

— 

н13 

648065,82 

1347238,91 

— 

н14 

648047,37 

1347158,71 

— 

н15 

648046,37 

1347155,22 

— 

н16 

648048,95 

1347156,97 

— 

н17 

648045,64 

1347145,38 

— 

н18 

648048,96 

1347156,98 

— 

н19 

648073,68 

1347173,75 

— 

н20 

648072,47 

1347168,54 

— 

н21 

648073,69 

1347173,74 

— 

н22 

648076,11 

1347175,39 

— 

н23 

648098,05 

1347269,55 

— 

н24 

648100,75 

1347272,39 

— 

н25 

648110,46 

1347310,86 

— 

н26 

648113,90 

1347314,43 

— 

н27 

648115,70 

1347322,72 

— 

н28 

648113,84 

1347326,24 

— 

н1 

648129,51 

1347396,34 

— 

Сведения о местоположении земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде (при отсутствии адреса земельного участка): Российская Федерация, Оренбургская обл., Бугурусланский р-н, с/с Нойкинский;

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка: земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога Бугуруслан - Абдулино.

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид (виды) разрешенного использования земельного участка: автомобильный транспорт (код 7.2).

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения (вычисления) площади (Р ±?Р), м2: 15233±216

Кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный) объекта недвижимости, расположенного на образуемом земельном участке: 56:00:0000000:445.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № согласно ведомости координат характерных точек:

Система координат МСК - субъект 56 

Зона №

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, м 

Метод определения координат 

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ (Мt), с подставленными в такие формулы значениями и итоговые (вычисленные) значения Мt, м 

Описание закрепления точки 

содержатся в Едином государственном реестре недвижимости 

определены в результате выполнения кадастровых работ 

Х 

Y 

Х 

Y 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

9 

56:07:1607009:17 

165 

— 

— 

654470,17 

1344039,21 

— 

— 

— 

174 

— 

— 

654411,14 

1344083,53 

— 

— 

— 

173 

— 

— 

654355,97 

1344063,78 

— 

— 

— 

172 

— 

— 

654328,17 

1344067,90 

— 

— 

— 

171 

— 

— 

654316,08 

1344036,60 

— 

— 

— 

170 

— 

— 

654296,09 

1344006,22 

— 

— 

— 

169 

— 

— 

654311,07 

1343964,19 

— 

— 

— 

168 

— 

— 

654335,08 

1343964,19 

— 

— 

— 

167 

— 

— 

654383,11 

1343979,19 

— 

— 

— 

166 

— 

— 

654401,14 

1344024,22 

— 

— 

— 

165 

— 

— 

654470,17 

1344039,21 

— 

— 

— 

56:07:1607025:14 

н1 

— 

— 

648817,14 

1347675,28 

— 

— 

— 

38 

— 

— 

648895,32 

1347825,00 

— 

— 

— 

н2 

— 

— 

648826,60 

1347825,36 

— 

— 

— 

н3 

— 

— 

648796,36 

1347825,52 

— 

— 

— 

21 

— 

— 

648773,17 

1347825,64 

— 

— 

— 

175 

— 

— 

648674,06 

1347789,97 

— 

— 

— 

176 

— 

— 

648442,10 

1347726,32 

— 

— 

— 

н4 

— 

— 

648204,54 

1347739,80 

— 

— 

— 

н5 

— 

— 

648190,97 

1347681,72 

— 

— 

— 

н6 

— 

— 

648159,63 

1347541,72 

— 

— 

— 

н7 

— 

— 

648141,27 

1347454,79 

— 

— 

— 

н8 

— 

— 

648141,78 

1347450,50 

— 

— 

— 

н9 

— 

— 

648129,51 

1347396,34 

— 

— 

— 

н10 

— 

— 

648113,84 

1347326,24 

— 

— 

— 

н11 

— 

— 

648115,70 

1347322,72 

— 

— 

— 

н12 

— 

— 

648113,90 

1347314,43 

— 

— 

— 

н13 

— 

— 

648110,46 

1347310,86 

— 

— 

— 

н14 

— 

— 

648100,75 

1347272,39 

— 

— 

— 

н15 

— 

— 

648098,05 

1347269,55 

— 

— 

— 

н16 

— 

— 

648076,11 

1347175,39 

— 

— 

— 

н17 

— 

— 

648074,46 

1347168,32 

— 

— 

— 

н18 

— 

— 

648072,78 

1347158,57 

— 

— 

— 

н19 

— 

— 

648072,23 

1347151,00 

— 

— 

— 

н1 

— 

— 

648817,14 

1347675,28 

— 

— 

— 

56:07:1607032:18 

26 

— 

— 

647638,11 

1347043,19 

— 

— 

— 

12 

— 

— 

647679,09 

1347088,01 

— 

— 

— 

11 

— 

— 

647713,57 

1347126,46 

— 

— 

— 

10 

— 

— 

647710,48 

1347128,92 

— 

— 

— 

9 

— 

— 

647633,42 

1347047,63 

— 

— 

— 

26 

— 

— 

647638,11 

1347043,19 

— 

— 

— 

Площадь земельного участка ± величина предельной погрешности определения площади (Р ± ?Р), м2: 234600±4238 

56:07:1607009:17 – 10797±909;

56:07:1607025:14 – 223205±4133;

56:07:1607032:18 – 598±214

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Пичугина

Решение принято в окончательной форме 06.03.2024