Дело № 2-2147/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой М.Е.,

при секретаре Молодцовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Санаторий Синегорье» о возложении обязанности установить систему видеонаблюдения, обеспечивающую архивирование и хранение данных, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Миасса в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО «Санаторий Синегорье» о возложении обязанности установить систему видеонаблюдения, обеспечивающую архивирование и хранение данных, в котором просит возложить обязанность оборудовать систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение тридцати дней. 

В обоснование своих требований ссылается на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении требований антитеррористической защищенности, в ходе которой в деятельности учреждения выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности учреждения. Здание учреждения не оборудовано системой видеонаблюдения, обеспечивающей архивирование и хранение данных в течение тридцати дней, что не отвечает требованиям законодательства и является нарушением прав лиц, пребывающих на территории вышеназванного учреждения.

Помощник прокурора г.Миасса Коршунова Е.И. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Санаторий Синегорье» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу ст. 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. п. «а» и «б» п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение вышеуказанных положений Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 07 октября 2017 года №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», которое вступило в силу с 21 октября 2017 года и которым установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ООО «Санаторий Синегорье» осуществляет деятельность по оказанию услуг по организации отдыха, оздоровления, закаливающих и лечебно-профилактических процедур в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия для детей школьного возраста до достижения ими 18 лет, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Согласно п. 4.3. Устава ООО «Санаторий Синегорье» предметом деятельности общества являются в числе прочих, санаторно-курортное лечение, деятельность детских лагерей на время каникул. ООО «Санаторий Синегорье» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: АДРЕС

Согласно Уставу данное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

Согласно п.п. «б» п. 23, п. 30 указанного Постановления в отношении объектов (территорий) второй категории опасности (к которым относятся школы и детские сады) дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией).

Пункт 27 настоящего Постановления предусматривает, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Проведенной прокуратурой города Миасса проверкой установлено, что на сегодняшний день территория ООО «Санаторий Синегорье» оборудована системой видеонаблюдения, срок архивирования данных которой составляет 21 день.

Указанные обстоятельства представителем ответчика ООО «Санаторий Синегорье» ФИО1 в судебном заседании не оспаривались.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск прокурора г. Миасса, суд, руководствуясь положениями Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также Требованиями к антитеррористической защищенности объектов образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года №1235, исходит из того, что ответчиком в нарушение требований закона не произведены работы по оборудованию системы видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение тридцати дней, чем нарушены законные права и интересы неопределенного круга лиц.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Указанный срок для устранения допущенного нарушения – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным, определён с учётом особенностей финансирования бюджетных учреждений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Миасса, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Синегорье», расположенное по адресу: АДРЕС, обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение тридцати дней. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий М.Е. Глухова

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.