Дело № 2-974/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 22 мая 2018 года 

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Гедыгушева М.И., 

при секретаре Гарибовой М.Н., 

с участием: истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, допущенной к участию в деле в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости и не засчитаны в специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями груда по Списку № периоды, в числе которых:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольагропром-мехмонтаж»), так как заявителем не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы. Кроме того, по ведомостям начисления заработной платы за 1985-1987 годы заявитель значился слесарем (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе им. Чапаева, так как заявителем не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы. Кроме того, по ведомостям начисления заработной платы заявитель значился сварщиком, эл.сварщиком, электросварщиком (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №).

С принятым решением ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края ФИО1 не согласен. Считает, что периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе им. Чапаева должны быть включены для установления досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 действительно был принят на работу в Ставропольское специализированное отделение производственного объединения «Ставропольагропром-мехмонтаж» слесарем 1-го разряда, но ДД.ММ.ГГГГ был переведен электросварщиком второго разряда, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 3-й разряд электросварщика. По какой причине по ведомостям начисления заработной платы ему не известно.

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел аттестацию по электрической и газовой сварке и был допущен к электрогазосварке металлоконструкций из углеродистых и малоуглеродитсых сталей. Особыми условиями труда были сварка в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные зещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, что соответствует Списку 2, код льготной професии 23200000-19905 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года №).

Трудовая деятельность ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе им. Чапаева также носила льготных характер работы. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № по ведомостям начисления заработной платы ФИО1 значился сварщиком, эл.сварщиком, электросварщиком, то есть его должность указана с сокращениями. Однако, это не может свидетельствовать о том, что истец работал в другой должности или выполнял иные функции, кроме как электросварщика. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт того, что ФИО1 работал на ручной сварке сельхозмашин полный рабочий день, работа связана с опасными и вредными условиями. Также в справке указано, что данная работа дает право на государственную пенсию на льготных условиях. Также указанный факт может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Причина, по которой работодателями не представлены документы, подтверждающие характер работы, а также по какой причине работодателями в целях ведения персонифицированного учета сведения о работе представлены на общих основаниях без указания кода льготной профессии, истцу неизвестны. Считает, что это произошло не по его вине, по не зависящим от его воли причинам.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы, исключенные Пенсионным фондом из стажа, дающего право на льготное досрочное назначение пенсии по старости, подпадают согласно представленным доказательствам под особый характер и условия труда, необходимые для назначение льготной пенсии и подтверждают постоянную занятость на льготной работе, что дает ФИО1 право на льготное исчисление пенсии.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также в ряде его определений ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В связи с этим считает, что не включение ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, является дискриминационным, поскольку ущемляет его пенсионные права.

Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и засчитать ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольагропром-мехмонтаж»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе им. Чапаева.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила вынести законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством. Согласно представленного возражения, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и просит суд: обязать ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району Ставропольского края произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и засчитать ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольагропром-мехмонтаж»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе им. Чапаева.

Управление несогласно с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, и считает, что вынесенный отказ, принятый решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным по следующим основаниям. Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии в 2018 году величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 2 1991 года).

В соответствии со Списком № 2 (1991 года), разделом XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В Список № 2 (1991 года) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 30 лет 5 месяцев 17 дней, ИПК 83,522. Стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №) 10 лет 4 месяца 1 день, с учетом периодов работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК колхозе им.Чапаева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО СХП «Родина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в ГУП СК «ДЭСУ № им. В.И.Демидова».

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольсельхозмонтаж» (далее Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятие межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж»), так как заявителем не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы. Кроме того, по ведомостям начисления заработной платы за 1985-1987 годы заявитель значился слесарем (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе им.Чапаева, так как заявителем не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы. Кроме того, по ведомостям начисления заработной платы заявитель значился сварщиком, эл.сварщиком, электросварщиком (архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ООО ПКО «Семеновское», так как отсутствует занятость на сварочных работах в течении полного рабочего дня (справка № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годв в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Агропромстройкорпорация». В целях ведения персонифицированного учета сведения за указанный период представлены страхователем на общих основаниях без указания кода льготной профессии. Страхователь не может подтвердить занятость в течении полного рабочего дня в связи с несохранностью документов (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). В подсчет страхового и специального стажа не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В подсчет страхового стажа не включен период отсутствия начисления оплаты ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 13 дней в 2005 году.

С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы, Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, просят в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ч.Е.В. пояснил суду, что с истцом знаком с 1985 года. Они вместе работали в Ставропольагропроммехмонтаж. ФИО1 работал в должности электросварщика. Занятость ФИО1 была полный рабочий день. Они варили емкости, работали с вредными веществами.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б.В.А. пояснил суду, что знаком с истцом, так как они вместе работали с 1985 года по 1987 год электроназоварщиком в цехе нестандартного оборудования Вначале ФИО1 приняли на должность слесаря, но в дальнейшем он работал именно электросварщиком. Занятость была полный рабочий день.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г.Б.А. пояснил суду, что с истцом знаком, так как они вместе работали в колхозе им. Чапаева. ФИО1 работал электросварщиком. Бригаде №. ФИО1 работал в поле и цеху. Работал с вредными веществами. Они варили цепи, штанги для опрыскивателей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.Н.А. пояснил суду, что с истцом знаком, поскольку они вместе работали в колхозе им. Чапаева. ФИО1 работал в бригаде электросварщиком. Он работал в поле, а также цеху. Занимался тем, что варил баки из-под химикатов. Занятость истца была полный рабочий день.

Выслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается свидетельскими показаниями и материалами дела, согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работе слесарем 1-го разряда в цех нестандартного оборудования в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольсельхозмонтаж», при этом, ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком второго разряда в цехе нестандартного оборудования, а ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен 3 разряд электросварщика. ДД.ММ.ГГГГ спецотделение переименовано на Верхнее-Русское ремонтно-техническое предприятие Межхозяйственное производственное объединение «Ставропольагропроммехмонтаж», где истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве электросварщика в колхозе им.Чапаева, ДД.ММ.ГГГГ колхоз им.Чапаева переименован в сельскохозяйственное предприятие «Чапаевское».

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району, рассмотрев заявление истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и документы: (паспорт серии 07 08 № от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка до 1974 года; трудовая книжка колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ; военный билет серии НД № от ДД.ММ.ГГГГ; архивные справки о работе: № от ДД.ММ.ГГГГ, № и № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ГосОМВА МСХ СК»; архивные справки о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ГосОМВА МСХ СК»; справки о работе № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКО «Семеновское», № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агропромстройкорпорация»; справка, уточняющая характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «ДЭСУ № им.В.И.Демидова»; акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР по Шпаковскому району СК; акт документальной проверки факта работы № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР по Георгиевскому району СК, копии приказов), обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Истцом заявлено требование - обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК засчитать ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольагропром-мехмонтаж»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе им. Чапаева.

В силу подп. 1 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени (п.6) Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516).

В соответствии с п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, действовавшей на момент оформления трудовой книжки, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно исследованной в судебном заседании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период времени с 1985 года по 1987 года работал в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольагропром-мехмонтаж», далее Верхнее-Русское ремонтно-техническое предприятие межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропром-мехмонтаж» в качестве электросварщика. В личной карточке формы Т-2 ФИО1 значится: 1985 года – слесарем и электросварщиком; 1986-1987 годы – электросварщиком. 

Согласно справки СПК колхоз им. Чапаева, ФИО1 работал в бригаде № электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ручной сварке сельхозмашин полный рабочий день. Выполняемая работа была связана с опасными и вредными условиями

Таким образом, из записей в трудовой книжке следует, что в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве электросварщика в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж», а в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве электросварщика в СПК колхоз им. Чапаева, при этом согласно свидетельских показаний и архивных справок в его функции входили работы, которые идентичны выполняемым работам электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, которые относятся к списку № раздела XXXIII «Общие профессии» 23200000-19756, дающая право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Записи во всех разделах трудовой книжки, включая раздел «Сведения о работе» внесены в соответствии с установленным порядком ведения трудовых книжек и на основании приказов работодателя.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приход к выводу о том, что истец в спорный период непрерывно работал полный рабочий день в качестве электросварщика в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж», а также в качестве электросварщика в СПК колхоз им. Чапаева, то есть был занят на работе с тяжелыми условиями труда, по специальности предусмотренной Списком № 2. При этом, стороной ответчика не представлено суду доказательств, что истец в спорный период времени занимался какой-либо иной деятельностью, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку судом установлено, что истцом выработан необходимый специальный стаж, руководствуясь подпунктом 1 пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», суд считает подлежащим удовлетворению требование ФИО1 об обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК, то есть согласно данным ПФР с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Ставропольском специализированном отделении производственного объединения «Ставропольагропром-мехмонтаж»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе им. Чапаева.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края. 

Судья Гедыгушев М.И.