Дело № 2-182/2025

УИД 68RS0026-01-2025-000208-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Токаревка 04 сентября 2025 года

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Никольской А.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности провести грейдирование и щебенение автомобильной дороги,

установил:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Токаревский районный суд Тамбовской области с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности провести грейдирование и щебенение автомобильной дороги, в котором просит возложить на администрацию Токаревского муниципального округа 

<

адрес> провести грейдирование автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. А также возложить на администрацию Токаревского муниципального округа 

<

адрес> обязанность провести щебенение участка автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящегося напротив 

<

адрес> протяженностью 10 м, провести щебенение участка автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящегося напротив 

<

адрес> протяженностью 10м, участка автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящегося напротив 

<

адрес> протяженностью 10 метров, провести щебенение участка автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящегося напротив 

<

адрес> протяженностью 20 метров, провести щебенениеучастка автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящегося напротив 

<

адрес> протяженностью 20 метров, провести щебенение участка автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящегося напротив 

<

адрес> протяженностью 20 метров, участка автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящегося напротив 

<

адрес> протяженностью 20 метров, провести щебенение участка автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящегося напротив 

<

адрес> протяженностью 30 метров, провести щебенение участка автомобильной дороги протяженностью 20 метров, расположенного в месте примыкания автомобильной дороги по 

<

адрес> муниципального округа примыкающего к автомобильной дороге общего пользования «Токаревка-Семеновка»-Федоровское, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района, по обращению ФИО1 была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами указанного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона №196-ФЗ). 

Статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах сельсовета при осуществлении дорожной деятельности, включая, разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно - транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории сельсовета.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 и ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. 

Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Проверка показала, что автомобильная дорога общего пользования, расположенная по 

<

адрес> муниципального округа находится в собственности администрации Токаревского муниципального округа. 

Так, согласно перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения Токарёвского муниципального округа 

<

адрес>, который утвержден постановлением администрации Токарёвского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога общего пользования от 

<

адрес> стоит на балансе у администрации округа (идентификационный №).

Таким образом, на администрацию Токарёвского муниципального округа возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с установленными требованиями.

Как следует из ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 257-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 257-ФЗ).

Одним из основных видов работ по надлежащему содержанию автомобильных дорог является проведение работ по земляному полотну и системе водоотвода, в целях восстановления дренажных, защитных и укрепительных устройств, ливневой канализации, а также укрепление обочин, очистка их от мусора и посторонних предметов с их вывозом.

Согласно действующему законодательству требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. 

В ходе проверки было установлено, что автомобильная дорога общего пользования, расположенная по 

<

адрес> муниципального округа имеет грунтовое покрытие и колейность, что затрудняет передвижение транспорта в осенне-весенний период.

Ранее по данному факту, прокуратурой района 14.01.2025 в адрес главы администрации Токаревского муниципального округа внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено. Согласно поступившему ответу из администрации Токаревского муниципального округа следует, что при наступлении дорожно-строительного сезона должны начаться ремонтные работы по приведению указанной автомобильной дороги в нормативное состояние.

Однако, установлено, что по состоянию на 29.05.2025 работы по приведению автомобильной дороги в нормативное состояние не выполнены.

В ходе дополнительного осмотра от 29.08.2025 автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа с представителем администрации округа установлено, что грейдирование данной дороги не проводилось, имеется колейность и необходимость в частичном щебенении следующих участков:

участок автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящийся напротив 

<

адрес> протяженностью 10 метров,

участок автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящийся напротив 

<

адрес> протяженностью 10 метров,

участок автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящийся напротив 

<

адрес> протяженностью 10 метров,

участок автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящийся напротив 

<

адрес> протяженностью 20 метров,

участок автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящийся напротив 

<

адрес> протяженностью 20 метров,

участок автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящийся напротив 

<

адрес> протяженностью 20 метров,

участок автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящийся напротив 

<

адрес> протяженностью 20 метров,

участок автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа находящийся напротив 

<

адрес> протяженностью 30 метров,

участок автомобильной дороги протяженностью 20 метров, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа в месте примыкания к автомобильной дороге общего пользования «Токаревка-Семеновка-Федоровское».

Непринятии мер, направленных на приведение в нормативное состояние вышеуказанной дороги, способствует созданию аварийной обстановки на указанной дороге и может повлечь нарушение прав участников дорожного движения на охрану здоровья и имущества

В судебном заседании помощник прокурора района Никитаев А.Е. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Токаревского муниципального округа 

<

адрес> по доверенности ФИО2 представила письменное заявление о признании иска, в котором указано, что ответчик признает иск в полном объеме, положения ст.ст. 39, 173 ГПК РФ о том, что суд принимает признание иска, когда это признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, о том, что при принятии судом признания иска суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, ей известны.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав в судебном заседании помощника прокурора 

<

адрес> Никитаева А.Е., представителя ответчика ФИО2, учитывая признание иска представителем ответчика согласно доверенности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно выражено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> (ИНН №) в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Токаревского муниципального округа 

<

адрес> (ИНН 

<

адрес>) - удовлетворить.

Обязать администрацию Токаревского муниципального округа 

<

адрес> провести грейдирование автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Токаревского муниципального округа 

<

адрес> провести щебенение участка автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес> муниципального округа напротив:

<

адрес> протяженностью 10 метров, 

<

адрес> протяженностью 10 метров, 

<

адрес> протяженностью 10 метров, 

<

адрес> протяженностью 20 метров, 

<

адрес> протяженностью 20 метров, 

<

адрес> протяженностью 20 метров, 

<

адрес> протяженностью 20 метров, 

<

адрес> протяженностью 30 метров, 

провести щебенение участка автомобильной дороги протяженностью 20 метров, расположенного в месте примыкания автомобильной дороги по 

<

адрес> муниципального округа примыкающего к автомобильной дороге общего пользования «Токаревка-Семеновка»-Федоровское, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Никольская 

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2025 года

Судья: А.В.Никольская