11RS0003-01-2023-002093-94 Дело № 2-3399/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 15 мая 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 ча к Администрации МОГО «Инта» о признании права на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МОГО «Инта» о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из РКС, восстановлении в очереди с даты первоначальной постановки на учет. В обоснование заявленных требований указал, что он и его супруга ФИО3 состояли в очереди, нуждающихся в получении социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, около 20 лет. Органу местного самоуправления были представлены все необходимые документы. Перерегистрацию истец проходил неоднократно. В январе 2023 г. истец получил письмо из Администрации МОГО «Инта» о снятии с учета в соответствии с пп. «е» пункта 21 Положения, утвержденного Правительством от __.__.__ №__, а именно: бездействие с его стороны, свидетельствующее об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления социальной выплаты для приобретения жилья. Сотрудники жилищного отдела Администрации МОГО «Инта» ему пояснили, что истец проигнорировал их уведомление о перерегистрации. С данным решением органа местного самоуправления истец не согласен. Он добросовестно более 20 лет выполнял все необходимые условия для того, чтобы находиться в данной очереди. В связи с плохим самочувствием, болезнью короновирусной инфекцией, а также ковидными ограничениями он не смог во время пройти перерегистрацию. 

Определением от __.__.__ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, Минстрой Республики Коми.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что уведомление о необходимости пройти перерегистрацию проигнорировал по невнимательности.

Представитель ответчика исковые требования не признала, указала, что что поскольку истец длительное время не проходил перерегистрацию, на уведомления не реагировал, то имелись законные основания для снятия его с учета в соответствии с пп. «е» пункта 21 Положения, утвержденного Правительством от __.__.__ №__.

Третьи лица Минстрой Республики Коми, ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебном заседании не присутствовали, отзывов не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет __.__.__ составом семьи 3 человека, что подтверждается копией Книги регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. 

Истец с __.__.__ зарегистрирован по адресу: г. Инта, ____ ____ Совместно с ним по указанному адресу с __.__.__ по настоящее время зарегистрирована его супруга ФИО3 По состоянию на дату постановки на учет – __.__.__ – ФИО1 имел стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет. Жилых помещений за пределами Республики Коми истец и его супруга не имеют. 

Таким образом, по состоянию на __.__.__ ФИО1 имел право состоять на учете на получение жилищных субсидий на переселение их районов Крайнего Севера.

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ ФИО1 и члены его семьи сняты с учета граждан, состоящих в списках на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании пп. "е." п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, в связи с бездействием, свидетельствующим об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления социальной выплаты для приобретения жилья.

Статьей 1 Федерального закона от __.__.__ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее __.__.__, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__ утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно пункту 9 указанного Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению №__;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;

в) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке и др.);

г) документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Пенсионным фондом Российской Федерации);

д) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров;

е) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 10 Положения заявление регистрируется в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, согласно приложению №__. Пунктом 12 Положения установлено, что в размере результате рассмотрения заявления и перечисленных документов принимается решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет. В соответствии с п. 16 Положения на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно пункту 17(1) Положения в случае изменения условий, на основании которых гражданин поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья, гражданин представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту постановки на указанный учет заявление в произвольной форме с приложением документов, указанных в подпункте "д" пункта 9 настоящего Положения.

Основания для снятия граждан с указанного учета предусмотрены пунктом 21 Положения. В соответствии с пп. «е» указанного пункта граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае их письменного отказа или совершения ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им социальных выплат для приобретения жилья, в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Постановлением Правительства РФ №__ от __.__.__ утверждены Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В соответствии с п. 24 указанных Правил в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник процессных мероприятий в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в которых находится его учетное дело, заявление об участии в процессных мероприятиях в планируемом году (в произвольной форме).

Таким образом, Положением от __.__.__ №__ предусмотрена однократная подача гражданином заявления и необходимых документов, результатом которой является либо постановка на учет, либо отказ в постановке на учет. Требований о повторном обращении в орган местного самоуправления для ежегодного подтверждения права состоять на учете (так называемой перерегистрации) указанное Положение не содержит. Единственный случай, когда гражданин должен вновь обратиться с заявлением, является изменение условий, на основании которых гражданин поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальных выплат (п. 17.(1) Положения). 

Пункт 24 Правил №__ от __.__.__ предусматривает необходимость подачи заявления об участии в процессных мероприятиях в планируемом году только для граждан, у которых в планируемом году может подойти очередь на получение государственного жилищного сертификата, поскольку, как прямо указано в п. 24, списки формируются для организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году.

Из материалов дела не следует, что у истца в 2023 г. должна была подойти очередь на получение государственного жилищного сертификата, в связи с чем его неявка в Администрацию МО ГО "Инта" до __.__.__ для подачи заявления в порядке п. 24 Правил №__ от __.__.__ не может расцениваться как совершение действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Из учетного дела истца следует, что в указанном учетном деле имеются все необходимые документы, подтверждающие право истца по получение социальной выплаты. В 2010 г. истец подтверждал свое намерение получить свою выплату путем подачи заявления по форме, предусмотренной Правилами №__ от __.__.__. Также в материалах учетного дела имеются справки о составе семьи истца, полученные по запросам Администрации МО ГО "Инта", которые подтверждают, что истец из г. Инты не выехал, сохраняет регистрацию по месту жительства. 

__.__.__ и __.__.__ Администрацией МО ГО "Инта" в адрес истца направлялись уведомления о необходимости в срок с 01 января до 01 июля следующего года подать заявление об участии в ведомственной программе. Истец указанные уведомления получил, однако в Администрацию МО ГО "Инта" для подачи заявления так и не пришел. 

Суд полагает, что неявка истца в администрацию МО ГО "Инта" для подачи заявления об участии в программе не может расцениваться как совершение действий, свидетельствующих об отсутствии намерения получить государственный жилищный сертификат, поскольку очередь истца еще не подошла, подача такого заявления не является обязательной. 

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 ча, __.__.__ года рождения, уроженца ____а ____, 

<

....>, на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет __.__.__ по категории «пенсионеры» с составом семьи два человека.

Возложить на Администрацию МО ГО "Инта" обязанность восстановить ФИО1 ча, __.__.__ года рождения, уроженца ____а ____, 

<

....>, в списках граждан, имеющих право н получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", с датой постановки на учет __.__.__ по категории «пенсионеры».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Л.В. Махнева