Дело № 5-91/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2024 года г. Челябинск 

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Благодырь Л.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ...:

ФИО2, ..., ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался, права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены, личность установлена по паспорту иностранного гражданина ... от 29 ноября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ с 07 апреля 2023 года по настоящее время, так как прибывал на территории РФ в период с 07 апреля 2023 года по настоящее время, таким образом, общий срок пребывания на территории РФ по состоянию на 24 апреля 2024 года составил 107 дней, что превышает установленный законом 90 суток, чем нарушил ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Представители отдела ОП Металлургический УМВД России по г. Челябинску, будучи надлежаще извещенными, не явились, ходатайств об отложении не представили. На основании п. п. 2, 4 ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, не оспаривает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, права все ему разъяснялись, русским языком он владеет в услугах переводчика не нуждается, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет. Просит назначить наказание в виде штраф без выдворения, так как нужна работа, потому - что супруге сделали операцию по удалению почки, поэтому нужны денежные средства для её лечения.

Выслушав ФИО2, изучив материалы административного дела, считаю вину ФИО2 доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), согласно ст. 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 25.10 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: рапортом инспектора ОВМ ОП Металлургический УИВД России по г. Челябинску ФИО1 А.А. от 24 апреля 2024 года о выявлении гр. ФИО2 нарушившего режим пребывания на территории РФ с 07 апреля 2023 года (л.д.3-4); протоколом об административном правонарушении от 24 апреля 2024 года (л.д.5) из которого установлено, что 24 апреля 2024 года в 13 часов 00 минут местного времени в ОВМ ОП Металлургический УМВД России по г. Челябинску по адресу: 

<

...>, каб. 4, был выявлен ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного ему уполномоченным органом срока временного пребывания с 07 апреля 2023 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; объяснением ФИО2 от 24 апреля 2024 года (л.д.6), из которого установлено, что 09 января 2024 года прибыл на территорию РФ, 13 января 2023 года встал на миграционный учет сроком до 07 апреля 2023 года. 07 апреля 2023 года пересек границу территории РФ и въехал вновь через КПП «Бугристое (Авто)». С 07 апреля 2023 года по настоящее время находится на территории РФ без законных оснований. В период с 09 января 2024 года по настоящее время официально трудовую деятельность не осуществлял. За выдачей патента на текущий год не обращался. Знал, что срок его пребывания не может превышать 90 суток. Также знал, что при пересечении государственной границы срок его пребывания не приостанавливается. Состоит в браке с ..., несовершеннолетних детей не имеет. Понимает и осознает, что допустил нарушение миграционного законодательства Российской Федерации. Вину признает, с протоколом согласен; копией паспорта ФИО2 из которого установлено, что имеются отметки о пересечении границы РФ – 09 января 2024 года и 07 апреля 2023 года; копией миграционной карты на имя ФИО2 (л.д.8); справкой на физическое лицо ФИО2 (л.д.9-10); справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.11-12); сведениями на физическое лицо (л.д.13-14).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полномочным лицом в день совершения административного правонарушения, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены.

Судья, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность достаточной для установления вины и привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела, не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности ФИО2.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность являются: признание вины; раскаяние в содеянном; наличие на иждивении супруги перенесшей операцию по удалению почку; ранее не привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ.

Других смягчающих обстоятельств судьей не установлено, в материалах дела не содержится, ФИО2 не представлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял. 

При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому считает необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона является обстоятельством, вынуждающим к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации не способствует выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Законное проживание на территории Российской Федерации у ФИО2 родственников – не являющихся гражданами РФ не обеспечивает иностранного гражданина бесспорным иммунитетом от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не свидетельствует о нарушении его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку им допущено явное пренебрежение к требованиям законодательства Российской Федерации.

....

Для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Данное наказание отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения, а также личности ФИО2, поскольку он продолжительное время находится незаконно на территории Российской Федерации и, только принудительное выдворение обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

Для принудительного выдворения, за пределы Российской Федерации поместить, ФИО2, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: 

ИНН 

<

***>, КПП 745301001 ОКТМО 75701000, номер банковского счета 40102810645370000062 УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску), номер казначейского счета: 03100643000000016900, БИК 017501500, административный штраф КБК 18811640000016020140, УИН .... 

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Н. Благодырь.