Дело № 2а-638/2021 

УИД № 42RS0014-01-2021-000999-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Фисуна Д.П.,

при секретаре судебного заседания Ананиной Т.П.,

с участием заместителя прокурора г. Мыски Герниченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области 29 июня 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть с трех до четырех раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00ч. до 06.00ч.) дополнить ограничением в 1 час, то есть с 21.00 ч. до 06.00 ч.

Требования мотивировал тем, что с 13 апреля 2017 года на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО2

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Кировского районного суда города Кемерово сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, ресторанах, клубах и других местах, где предлагаются к распитию спиртные напитки); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, митингов, пикетов) и участие в указанных мероприятиях.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2017 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Кемеровской области; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Необходимость установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, по мнению административного истца, вызвано тем, что тот в период с 2020 по 2021 года неоднократно (15 февраля 2021 года (дважды), 16 февраля 2021 года (четырежды), 25 мая 2021 года (дважды), 26 мая 2021 года (четырежды)) был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, 11 мая 2021 года ФИО2 осужден Мысковским городским судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

На основании изложенного, считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть с трех до четырех раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00ч. до 06.00ч.) дополнить ограничением в 1 час, то есть с 21.00 ч. до 06.00 ч.

Представителем административного истца ФИО1., действующей на основании доверенности, направлено письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в её отсутствие.

В судебное заседание ФИО2 не явился, хотя о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, имеющаяся в материала дела. Представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения.

Прокурором в суд представлено письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором считает его подлежащим частичному удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 31 марта 2015 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

В действиях ФИО2 приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 31 марта 2015 года установлен особо опасный рецидив преступлений.

01 февраля 2017 года решением Кировского районного суда города Кемерово в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет установлением административных ограничений в виде обязанности по явке в ОВД по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и т.п., где запрещено употребление спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

30 марта 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-29 города Кемерово по отбытии срока наказания.

13 апреля 2017 года ФИО2 поставлен на учет в отдел МВД России по г. Мыски, в отношении него начато осуществление административного надзора. 

13 декабря 2017 года решением Мысковского городского суда Кемеровской области ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Кемеровской области; обязательной явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, в период с 2020 по 2021 года ФИО2 неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

15 февраля 2021 года постановлением начальника Отделения МВД России по г. Мыски ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 24 ноября 2020 года и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 26 февраля 2021 года. 

15 февраля 2021 года постановлением начальника Отделения МВД России по г. Мыски ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 25 января 2021 года и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 26 февраля 2021 года. 

16 февраля 2021 года постановлением начальника Отделения МВД России по г. Мыски ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 14 декабря 2020 года и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27 февраля 2021 года. 

16 февраля 2021 года постановлением начальника Отделения МВД России по г. Мыски ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 21 декабря 2020 года и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27 февраля 2021 года. 

16 февраля 2021 года постановлением начальника Отделения МВД России по г. Мыски ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 28 декабря 2020 года и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27 февраля 2021 года. 

16 февраля 2021 года постановлением начальника Отделения МВД России по г. Мыски ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 11 января 2021 года и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27 февраля 2021 года. 

25 мая 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, совершенном им 19 мая 2021 года и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 05 июня 2021 года. 

25 мая 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, и ему назначено административное штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 05 июня 2021 года. 

26 мая 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, и ему назначено административное штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06 июня 2021 года. 

26 мая 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, и ему назначено административное штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06 июня 2021 года. 

26 мая 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, и ему назначено административное штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06 июня 2021 года. 

26 мая 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, и ему назначено административное штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06 июня 2021 года. 

Кроме того, приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 11 мая 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. 

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного года с момента совершения первого правонарушения (с 24 ноября 2020 года).

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Вместе с тем, все вышеприведенные в решении правонарушения, а также факты систематического несоблюдения ФИО2 ограничений административного надзора совершены им после постановки на учет в Отделение МВД России по г. Мыски в качестве поднадзорного лица, что свидетельствует об отрицательной характеристике личности ФИО2, его склонности к совершению правонарушений, игнорированию установленных судом ограничений, как поднадзорному лицу. 

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем увеличения с трех до четырех раз в месяц, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица путем увеличения указанного периода на 1 час с 21.00 часов до 06.00 часов, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ N 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных ФИО2 преступлений, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. 

С учетом изложенного, суд считает возможным административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить, и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно ограничение виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем увеличения с трех до четырех раз в месяц, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица путем увеличения указанного периода на 1 час с 21.00 часов до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные решениями Кировского районного суда города Кемерово от 01 февраля 2017 года и Мысковского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2017 года ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив дополнительно следующие ограничения: 

- увеличить обязательную явку на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и с учетом ранее установленных решениями Кировского районного суда города Кемерово от 01 февраля 2017 года и Мысковского городского суда Кемеровской области от 13 декабря 2017 года ограничения – в общей сложности обязательно являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- увеличить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток на 1 час, то есть на период с 21.00 часов до 22.00 часов, а с учетом ранее установленного решением Кировского районного суда города Кемерово от 01 февраля 2017 года ограничения – в общей сложности запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть в период с 21.00 часов до 06.00 часов. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Фисун Д.П.