РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Дело № 2-1988/2017 

г.Славянск-на-Кубани. 20 ноября 2017г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Никитине В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Славянского городского поселения о признании отказа в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду; обязании поставить на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что она имеет троих детей. В соответствии с Законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», она имеет право на предоставление земельного участка в аренду, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах г. Славянска-на-Кубани. С целью получения земельного участка для строительства индивидуального жилого дома для себя и детей она обратилась в администрацию Славянского городского поселения Славянского района с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка. Заявление было зарегистрировано под номером 311. Письмом от 5.05.2017г. (...) ей было отказано в постановке на учет в связи с тем, что ранее ее супругу ТАА был предоставлен земельный участок площадью 228 кв.м., в общедолевую собственность в (...) (...). Считает, что указанным отказом администрация Славянского городского поселения Славянского района нарушила ее право на получение бесплатно земельного участка для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства как лицу, имеющему троих детей. Земельный участок по адресу (...), не был предоставлен для индивидуального строительства. На указанном земельном участке находится многоквартирный дом, в котором ее супруг совместно со своими родственниками оформил наследственное имущество - (...). Таким образом, вывод ответчика о том, что ее супругом ранее получался бесплатно земельный участок для индивидуального строительства, не соответствует действующему законодательству. Просит суд признать указанный отказ ответчика незаконным; обязать ответчика поставить ее на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду, находящегося в муниципальной собственности под номером 311. 

В судебном заседании истица ФИО1 просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель администрации Славянского городского поселения Славянского района на основании доверенности ФИО2 предложила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с нормами ГПК РФ суд выносит решение с учетом представленных сторонами доказательств, которым судом дается юридическая оценка.

Так, в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Письменные доказательства являются основными при разбирательстве дел о разделе имущества супругов.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд оценивает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ч. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Затронутые в иске вопросы регулируются следующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 года № 3085 - КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей, в случае если заявитель состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

В соответствии со ст. 2,3 указанного Закона органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления, осуществляет предоставление земельных участков заявителям. 

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а так же земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются заявителям органами местного самоуправления городских и сельских поселений (при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения), городских округов.

Из представленных документов следует, что ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей. Она обратилась администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка. 

Письмом начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Славянского городского поселения Славянского района от 05.05.2017 года за (...) ФИО1 отказано в постановке на очередь как гражданина, имеющего трех и более детей, на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду, находящегося в муниципальной собственности. Отказ мотивирован тем, что ее супругу ТАА ранее был представлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок по (...).

Однако земельный участок по адресу Славянск-на-Кубани, (...), не был предоставлен для индивидуального жилищного строительства. На указанном земельном участке находится многоквартирный дом, в котором ТАА совместно со своими родственниками оформил наследственную квартиру в общую долевую собственность. 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. 

Учитывая, что наследодатель не оформил до конца свое право на земельный участок, на котором находится наследственное недвижимое имущество, наследники с помощью постановления администрации городского поселения сами закончили оформление земельного участка под жилым помещением - (...), в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса РФ», которым предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с этим, несмотря на то, что в постановлении и.о. главы Славянского городского поселения (...) от 16.06.2016г указано на то, что земельный участок по адресу (...) предоставлен гражданам, в том числе ТАА, в общую долевую собственность бесплатно, следует сделать вывод о том, что этот участок был предоставлен по иным основаниям. 

При этом индивидуальное жилищное строительство на этом участке невозможно и возможность улучшения жилищных условий у семьи истицы отсутствует. Поскольку целью правового регулирования Законом Краснодарского края № 3085 - КЗ является именно улучшение жилищных условий многодетных семей, следует сделать вывод о том, что в данном случае эти цели не достигнуты.

С учетом материалов дела и содержания норм законодательства суд приходит к выводу о том, что право истицы на предоставление участка нарушено, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Славянского городского поселения Славянского района Краснодарского края от 05.05.2017г. об отказе ФИО1 в постановке на очередь в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду.

Обязать администрацию Славянского городского поселения Славянского района Краснодарского края поставить ФИО1 на очередь в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в аренду.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2017 года.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И.Мурашев