Дело №12-59/2024

РЕШЕНИЕ

г. Ярцево Смоленской области 5 ноября 2024 года 

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Реутова Л.В., рассмотрев протест Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Финогенова В.Ю. на определение и.о. мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский межмуниципальный округ» Смоленской области мирового судьи судебного участка №26 в МО «Ярцевский межмуниципальный округ» Смоленской области от 14.10.2024 о возврате в Ярцевскую территориальную избирательную комиссию Смоленской области для устранения недостатков протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ с приложенными документами, 

УСТАНОВИЛ:

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №28 в муниципальном образовании «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области – мирового судьи судебного участка №26 в муниципальном образовании «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области ФИО2 от 14.10.2024 был возвращен для устранения недостатков протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ с приложенными документами.

28.10.2024 мировому судье судебного участка №28 в муниципальном образовании «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области поступил протест Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Финогенова В.Ю. с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного определения судьи от 14.10.2024.

Согласно ст.30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса (ч.1).

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1); в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2).

Как усматривается из материалов дела 17.10.2024 в адрес Ярцевской межрайонной прокуратуры Смоленской области поступило обращение председателя Ярцевской территориальной избирательной комиссии Смоленской области ФИО3 по вопросу принесения протеста на указанное определение судьи от 14.10.2024. 

В ходе рассмотрения поступившего обращения было установлено наличие оснований для обжалования указанного определения ввиду нарушений процессуального законодательства. 

Проанализировав доводы прокуратуры, находит их обоснованными и полагает необходимым восстановить срок обжалования определения суда от 14.10.2024 и рассмотреть доводы поданного протеста перейдя к рассмотрению дела по существу.

Так, в поданном протесте Ярцевский межрайонный прокурор выражает несогласие с определением суда от 14.10.2024, просит его отменить, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 28 в МО «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области для вынесения законного и обоснованного решения, поскольку полагает, что при назначении рассмотрения дела об административном правонарушении у судьи имелась возможность восполнить неполноту представленных материалов, поскольку, зайдя на сайт «Всё о Ярцеве» www/yartsevo.ru, указанный в материалах дела, в нижней части (футере) содержится информация о владельце данного сайта. При необходимости судья имела право запросить иные документы, необходимые ей для принятия правильного и законного ращения, таким образом оснований для возвращения протокола у судьи не имелось. 

В судебное заседание представитель Ярцевской территориальной избирательной комиссии Смоленской области не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен по правилам ст.25.15 КоАП РФ, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении протеста в его отсутствие. 

В судебном заседании заместитель Ярцевского межрайонного прокурора Васильева А.В. доводы протеста поддержала, просила их удовлетворить.

ФИО1 оставил решение вопроса по протесту на усмотрение суда. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. 

Согласно разъяснениям п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2024 №17 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов» субъектами административной ответственности по части 1 статьи 5.12 КоАП РФ могут являться: граждане (в частности, кандидат, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, физическое лицо, уполномоченное выступать от имени кандидата, избирательного объединения (например, доверенное лицо), или физическое лицо, привлеченное к проведению предвыборной агитации (в том числе на основании договора (соглашения) о выполнении определенных работ (об оказании услуг) либо осуществляющее ее самостоятельно по собственной инициативе, владелец сайта или страницы сайта в сети «Интернет» (включая страницу в социальной сети, страницу сайта (канал) сервиса обмена мгновенными сообщениями), на которых размещается общедоступная информация, доступ к которой предоставляется для неопределенного круга лиц).

Согласно ч.3 ст.29.6 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.

Из представленного в материалах дела протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ за размещение агитационного материала на сайте «Всё о Ярцеве» www/yartsevo.ru, при этом, как верно указал в определении от 14.10.2024 мировой судья, к протоколу об административном правонарушении не были приложены документы, подтверждающие участие ФИО1 в осуществлении деятельности указанного сайта либо о том, что он является владельцем указанного сайта и осуществляет публикации от своего имени. 

Таким образом, поскольку в отношении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.12 КоАП РФ установлены сокращенные сроки рассмотрения и их продление законом не допускаются, мировой судья обоснованно принял решение о возвращении протокола об административном правонарушении, в его составивший государственный орган для устранения недостатков, в связи с чем, данное определение вынесено без нарушения требований действующего законодательства, а доводы принесённого протеста являются необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Ярцевскому межрайонному прокурору Смоленской области срок обжалования определения и.о. мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский межмуниципальный округ» Смоленской области мирового судьи судебного участка №26 в МО «Ярцевский межмуниципальный округ» Смоленской области от 14.10.2024.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка №28 в МО «Ярцевский межмуниципальный округ» Смоленской области мирового судьи судебного участка №26 в МО «Ярцевский межмуниципальный округ» Смоленской области от 14.10.2024 о возврате в Ярцевскую территориальную избирательную комиссию Смоленской области для устранения недостатков протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ с приложенными документами, оставить без изменения, протест Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области, - без удовлетворения. 

Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Л.В. Реутова 

Копия верна

Судья Ярцевского городского суда Л.В. Реутова