Дело № 1 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С., при секретаре Еганян В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2, действующей на основании ордера от ....2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 17.02.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с наличием трудового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. 28.02.2020 года решением № № ему было отказано в зачете в стаж периодов работы с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012 в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в ОАО «Современные коммунальные системы», так как отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на определенных видах работ. Считает решение ответчика незаконным и подлежащим отмене. Фактически в спорные периоды он работал в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе полные рабочие смены. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии от 22.02.2020 года №, недействительным, обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды работы с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012 в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в ОАО «Современные коммунальные системы» обязать Государственное Учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, взыскать судебные расходы в размере 15300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в части, просил не рассматривать его требования в части взыскания судебных расходов в размере 15300 рублей.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера от ....2020 года, в судебном заседании исковые требования поддержала по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, с учетом мнения доверителя об отказе от взыскания судебных расходов.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, в котором указал, что решением УПФР об отказе в установлении пенсии от 28.02.2020 года № № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж истца составляет 39 лет 02 месяца 10 дней, в специальный стаж ФИО1 зачтено 04 года 06 месяца 06 дней, (требуемый стаж 6 лет 03 месяца для 58 лет), соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло. Истцу не зачтены периоды его работы с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012 в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в ОАО «Современные коммунальные системы»», так как отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на определенных видах работ в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Просит суд в иске ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Современные коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 этого закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 данного закона).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Лицам, занятым на указанных работах, также предусмотрена возможность назначения пенсии со снижением возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих работах, если такой стаж составляет не менее половины от установленного. За каждые 2 года 6 месяцев соответствующей работы для мужчин общеустановленный пенсионный возраст уменьшается на один год. При этом для назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа для мужчин.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2).

Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)», в том числе, занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии с указанным Списком № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «кочегарам» любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы «кочегаров» в льготный стаж, является работа котельной или обслуживаемых котлов на угле или сланце.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился 17 февраля 2020 года в ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 28.02.2020 года № № ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, в наличии имеется 4 года 6 месяцев 6 дней.

Указанным решением отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на определенных видах работ, прослеживается работа по совместительству в других организациях согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, последний принят 25.09.2009 года в ОАО «Современные коммунальные системы» на должность машиниста (кочегара) 2 разряда котельной №, 07.05.2010 года уволен по истечении срока трудового договора. 28.09.2010 года принят в ОАО «Современные коммунальные системы» на должность машиниста (кочегара) 2 разряда котельной №, 30.04.2011 года уволен по истечении срока трудового договора. 01.10.2011 года принят в ОАО «Современные коммунальные системы» на должность машиниста (кочегара) 2 разряда котельной №, 22.04.2012 года уволен по истечении срока трудового договора.

Из справок, выданных Администрацией Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области № от 13.01.2020 года и № от 30.04.2020 года, следует, что ФИО1 в период с 01.06.2009 года по 10.05.2012 года осуществлял трудовую деятельность на 0,5 ставки электрика в Администрации Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области в свободное от основной работы (кочегар котельной ОАО «Современные коммунальные системы») время.

Согласно справки ОАО «Современные коммунальные системы» № от 31.12.2019 года, уточняющий характер и условия труда, ФИО1 работал по профессии машинист (кочегар) котельной 2 разряда на твердом топливе (угле) полный рабочий день, в том числе, периоды: с 25.09.2009 года (приказ о приеме № от 25.09.2009 года) по 07.05.2010 года (приказ об увольнении №к от 29.04.2010 года) с 28.09.2010 года (приказ о приеме № от15.09.2010 года) по 30.04.2011 года (приказ об увольнении №№ от 27.04.2011 года) с 01.10.2011 года (приказ о приеме №№ от 30.09.2011 года) по 22.04.2012 года (приказ об увольнении №№к от 20.04.2012 года).

Также факт полной занятости ФИО1 в спорные периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда на твердом топливе (угле) подтверждается табелями учета рабочего времени за: сентябрь 2009 года (48 часов) октябрь 2009 года (184 часа) ноябрь 2009 года (176 часов) декабрь 2009 года (192 часа) январь 2010 года (184 часа) февраль 2010 года (168 часов) март 2010 года (188 часов) апрель 2010 года (180 часов) май 2010 года (40 часов) сентябрь 2010 года (24 часа) октябрь 2010 года (184 часа) ноябрь 2010 года (176 часов) декабрь 2010 года (192 часа) январь 2011 года (184 часа) февраль 2011 года (168 часов) март 2011 года (188 часов) апрель 2011 года (180 часов) октябрь 2011 года (204 часа), ноябрь 2011 года (180 часов) декабрь 2011 года (180 часов) январь 2012 года (192 часа) февраль 2012 года (168 часов) март 2012 года (192 часа) апрель 2012 года (180 часов).

Кроме того, факт полной занятости ФИО1 подтвержден показаниями свидетеля "МФМ", который пояснил, что в спорные периоды он также работал в ОАО «Современные коммунальные системы» в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда. Работа осуществлялась посменно (смена - 24 часа) и заключалась в обслуживании котельной, работающей на твердом топливе (угле).

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012, в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда на твердом топливе (угле) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Факт работы истца на 0,5 ставки электриком в Администрации Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области в свободное от основной работы время, не может являться основанием для отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы.

Частью 1 ст. 22 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных судом периодов работы ФИО1 в должности кочегара: с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012, что составляет 1 год 9 месяцев 5 дней, и засчитанных решением ответчика от 28.02.2020 года № № в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1ст. 30 Закона № 400-ФЗ, 4 года 6 месяцев 6 дней, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда, составил 6 лет 3 месяца 11 дней, является достаточным для назначения пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию (требуемый - 6 лет 3 месяца при достижении 58 лет).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № № от 28.02.2020 года в части отказа ФИО1 в зачете периодов работы с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012 в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в ОАО «Современные коммунальные системы» в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012 в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в ОАО «Современные коммунальные системы».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.02.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2020 года. 

Судья А.С. Антонов