Дело №2-750/2018 .

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. ФИО2 07 июня 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе ФИО2 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту - УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ в Александровском районе от (дата) № ему было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не были включены периоды работы: 

с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности каменщика в Строительном управлении №14 Мосстрой-3, 

с (дата) по (дата) в должности каменщика на Александровском Опытном механическом заводе, 

с (дата) по (дата) в должности каменщика в Александровской МПМК «Жилстрой», 

с (дата) по (дата) в должности каменщика в кооперативе «Авангард»,

с (дата) по (дата) в должности каменщика в кооперативе «Слобода», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в составе постоянно работающей бригады каменщиков,

с (дата) по (дата) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении №14 Мосстрой-3, 

с (дата) по (дата) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении №218, 

с (дата) по (дата) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СУ-272 Стройтреста №36, 

с (дата) по (дата) в должности монтажника в СУ-278 Стройтреста №36, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, полную занятость в течение рабочего времени на работах, предусмотренных Списками,

с (дата) по (дата) в качестве газоэлектросварщика в Локомотивной депо ФИО2, 

с (дата) по (дата) в качестве электрогазосварщика в кооперативе «Резерв», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, полную занятость в течение рабочего времени на работах, предусмотренных Списком,

с (дата) по (дата) в должности разварщика силикатной глыбы электродного цеха в ООО «Свармет», поскольку отсутствует код особых условий труда, период с (дата) по (дата) выпиской не подтверждается, 

с (дата) по (дата) в должности разварщика силикатной глыбы электродного цеха в ООО «Прогресс», поскольку период отсутствует в выписке из ИЛС,

а также административные отпуска, донорские дни, неоплата, больничный лист. 

С данным отказом он не согласен. Просит обязать ГУ - УПФ РФ в Александровском районе включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением – (дата) 

В судебном заседании истец ФИО1, с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с (дата) по (дата) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении №218 и с (дата) по (дата) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СУ-272 Стройтреста №36, и назначить пенсию с (дата). 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Александровском районе ФИО3, действующая на основании доверенности , исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г.а №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. 

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях». 

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. 

Исходя из требований вышеприведенных норм, действие Списка №2 от 26 января 1991 г. не ограничивается каким-либо периодом, и данный Список применяется как за периоды работы, выполнявшейся с 01 января 1992 г., так и за периоды работы, выполнявшейся до 01 января 1992 г.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22 августа 1956 г. указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а-14612 Списка №2 от 26 января 1991 г. указаны монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 работал в оспариваемые периоды: 

с (дата) по (дата) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении №218, 

с (дата) по (дата) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СУ-272 Стройтреста №36 .

Из приобщенной к материалам дела архивной справки от (дата) №, выданной АО «Компания «Главмосстрой», следует, что по документам Строительного управления №218 Московского государственного строительно-проектного объединения (СУ-218 МГПСО) Главмосстроя ФИО1 значится в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда с (дата), уволен (дата) Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался. СУ-218 ликвидировано в результате банкротства в составе вышестоящей организации без правопреемника. 

Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01 января 1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Следовательно, не требуется подтверждения постоянной занятости при осуществлении работ, предусмотренных Списком №2, имевших место до 01 января 1992 г. 

Таким образом, периоды работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 6 лет 1 месяц 27 дней и подлежащих включению на основании настоящего решения:

с (дата) по (дата) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении №218, продолжительностью 11 месяцев 3 дня, 

с (дата) по (дата) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СУ-272 Стройтреста №36, продолжительностью 8 месяцев 22 дня, 

специальный стаж ФИО1 на дату его обращения за назначением страховой пенсии по старости составит 7 лет 9 месяцев 22 дня. 

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, имея общий страховой стаж более 25 лет, стаж работы на производстве с тяжелыми условиями труда 7 лет 9 месяцев 22 дня, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за указанной пенсией, то есть с (дата)

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с (дата), включив в специальный стаж период работы: 

с (дата) по (дата) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении №218; 

с (дата) по (дата) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СУ-272 Стройтреста № 36.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю. Гашина

.

.

.

.

.