Дело №12-217/2025

03RS0011-01-2025-001703-05

РЕШЕНИЕ

г. Ишимбай 27 августа 2025 года

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Файзуллина Р.Р. (адрес суда: РБ 

<

...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кривонос Анны Владимировны в интересах ФИО1 на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №10652481250644732578 от 19.06.2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением государственного инспектора ФИО2 №10652481250644732578 от 19.06.2025 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 525 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Кривонос А.В. в интересах ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что 09.01.2025 года между ФИО1 и ИП ФИО3 был заключен договор аренды транспортного средства SITRAK C7H грз №, срок договора аренды с 09.01.2025 года по 31.12.2025 года. Кроме того, в момент фиксации правонарушения ИП ФИО3 на указанном транспортном средстве осуществляла перевозку запасных частей для дорожно-строительной техники, что подтверждается транспортной накладной и заявкой. Временное ограничение для движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения на транспортировку дорожно-строительной техники и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении на автомобильных дорогах аварийно-восстановительных и ремонтных работ, не распространяется. 

В судебное заседание должностное лицо административного органа, заявитель ФИО1, защитник Кривонос А.В. не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, поэтому суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения (29.04.2025 года)) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей. 

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, предусмотрен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, в качестве тяжеловесного транспортного средства рассматривается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 10 процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Из обжалуемого постановления следует, что 29.04.2025 года в 08:55:57 по адресу: 10 км. 655 м автодороги Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск, Ишимбайский район, Республика Башкортостан, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее – ТС) SITRAK C7H грз №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 24048 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 1.10% (0.066 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.066 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 49.25% (2.955 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.955 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Разрешение на перевозку тяжеловесных грузов на указанное транспортное средство и в указанный период не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, актом взвешивания № 24048 от 29.04.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, при применении автоматического пункта весового и габаритного контроля (далее - АПВГК), заводской номер 70809, свидетельство о поверке № С-БН/15-11-2024/390198127 от 15.11.2024, поверка действительна до 14.11.2025 года.

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Между тем, при рассмотрении данного дела об административной правонарушении установлено следующее.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Из представленных письменных документов следует, что 29.04.2025 транспортное средство марки SITRAK C7H грз № находилось во временном владении и пользовании (в аренде) у ИП ФИО3, что подтверждается договором аренды транспортного средства № б/н от 09.01.2025 года, заключенным между мушкаревым А.В. и ИП ФИО3 (договор заключен на срок с 09.01.2025 по 31.12.2025), актом приема-передачи транспортного средства от 09.01.2025 года, актами проверки счетов ИП ФИО3 за 1 полугодие 2025 года, подтверждающие передачу арендодателю платы по договору аренды транспортного средства № б/н от 09.01.2025 года, приказом № 4 от 01.11.2027 года о приеме на работу ИП ФИО3 на должность водителя ФИО4, трудовым договором водителя ФИО4 от 01.11.2027 года, заявкой на транспортно-экспедиционное обслуживание, согласно которой перевозку груза 29.04.2025 года на автомобиле SITRAK C7H грз № осуществлял водитель ФИО4, транспортной накладной № 294624 на перевозку груза, полисом ОСАГО № № (страховая компания ИНГОССТРАХ), в которой содержатся сведения о ФИО4, как о лице, допущенном к управлению транспортным средством SITRAK C7H грз №

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.02.2025 №61 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенным на территории Республики Башкортостан в 2025 году» в период с 1 по 30 апреля введено временное ограничение движения для тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и (или) межмуниципального значения, с превышением предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства, осуществляющего проезд с грузом или без груза, составляющим не более 6 тонн на ось транспортного средства. 

В соответствии с абзацем 1 названного постановления временное ограничение осуществляется согласно Порядку осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения, местного значения, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года N 50 «О Порядке осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения, местного значения (далее – Порядок).

Временное ограничение движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий вводится в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванного их переувлажнением, а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием, в связи с превышением допустимых температур (пункт 4.1. Порядка).

Абзацем 4 пункта 4.3. Порядка определено, что предельно допустимая для проезда в весенний период по автомобильным дорогам общего пользования нагрузка на ось транспортного средства устанавливается в зависимости от технической категории автомобильной дороги с учетом результатов оценки ее технического состояния.

В п. 4.5. Правил предусмотрено, что временное ограничение движения в весенний период не распространяется на: пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензина, дизельного топлива, судового топлива, топлива для реактивных двигателей, топочного мазута, газообразного топлива), семенного фонда, удобрений, кормов для сельскохозяйственных животных и птицы, почты и почтовых грузов; сельскохозяйственную технику, занятую на сельскохозяйственных работах; перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении на автомобильных дорогах аварийно-восстановительных и ремонтных работ; транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; специализированные транспортные средства, обеспечивающие транспортировку твердых коммунальных отходов, жидких бытовых отходов.

Также, при рассмотрении жалобы нашел свое подтверждение довод о том, что транспортное средство SITRAK C7H грз № в момент зафиксированного административного правонарушения 29.04.2025 года перевозило запасные части для дорожно-строительной техники, что подтверждается транспортной накладной № 294624 от 25.04.2025 года и заявкой к договору № 10.120 на транспортно-экспедиционное обслуживание.

Ввиду изложенного, на транспортное средство, перевозящее дорожно-строительную и дорожно-эксплуатационную технику и материалы, применяемые при проведении на автомобильных дорогах аварийно-восстановительных и ремонтных работ, не распространяются временные ограничения, установленные постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.02.2025 года №61.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

С учетом изложенного, суд отменяет обжалуемое постановление и прекращает производство по делу в отношении ФИО1 на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6. - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Кривонос Анны Владимировны в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 №10652481250644732578 от 19.06.2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Ишимбайский городской суд РБ в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья Файзуллина Р.Р.

Решение не вступило в законную силу 27.08.2025 года секретарь суда___________

Судья_______________ Файзуллина Р.Р.

Решение вступило в законную силу_______________ секретарь суда___________

Судья_______________ Файзуллина Р.Р.

Подлинник решения подшит в материалы дела об административном правонарушении № 12-217/2025 Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан.